來源：環球網

今年以來，陜西彬州市北極鎮把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，大力壓減一般性支出和“三公經費”，騰出更多資金用于改善民生，解決群眾“急難愁盼”，用“緊日子”托舉民生“好日子”，將“減”“加”之間的勢能，轉化為高質量發展的蓬勃動能。

“減支”和“增效”同向發力。彬州市北極鎮把全面從嚴治黨貫穿政府工作全過程，鍥而不舍落實中央八項規定實施細則精神，堅持厲行節約，反對鋪張浪費，嚴控一般性支出，從嚴壓縮非剛性支出，集中財力不斷深化拓展“三個年”活動，堅定不移實施“1188”戰略。通過領導帶頭、以上率下樹立過“緊日子”思想，推進黨風政風社風不斷改變，把群眾的“差評”變成群眾的“好評”。在日常辦公中，完善鎮村干部管理制度，從節約一支筆、一張紙、一度電、一滴水做起，嚴控辦公用品等日常支出，積極推進無紙化辦公，確需印制的文件、資料，雙面印制，嚴控數量和范圍，讓綠色辦公、節約辦公、高效辦公成為常態。在會議活動上，開短會，不制作背景板、不擺展板，通過精簡會議和文件，降低行政運行成本。在公務接待上，制定了《公務接待及后勤管理制度》，從制度上管嘴瘦身，不論“誰接待”，也不論“接待誰”，都自覺遵守規定，吃明白飯，就安全餐。從財務管理上，嚴肅財經紀律，加強“三公”經費管理，嚴格差旅審批，推進節約型機關建設。同時，每年聘請有資質的第三方專業財務審計人員常態化對全鎮鎮村財務賬目進行審計，對資金偏離績效目標、違規支付、資金趴窩等進行預警和攔截，不該上的項目一個不上、不該花的錢一分不花。每季度由鎮財政所對各村賬目進行檢查，確認經濟活動之真實性、合法性、合規性及合理性。啟用“陜農經”信息化管理平臺，壓茬推動各村使用集體資產、集體合同和銀農直聯等功能，將各村三資全部納入平臺進行信息化管理，推動各村集體經濟聯合社賬務實行電算化管理，提升資金監管效率，讓資金支付看得見、說得清、留住痕。

“節用”和“裕民”同題共答。彬州市北極鎮用政府的“節”成就百姓的“裕”，勤儉辦一切事業，從嚴從簡、精打細算，強化約束，從節省開支、盤活閑置資源和公共資源等方面發力，堅持把有限的財政資金用在刀刃上，騰出更多資金用于發展所需、民生所盼，用于解決群眾“急難愁盼”，把群眾的“煩心”變成群眾的“舒心”，讓群眾的“呼聲”變成群眾的“掌聲”。一方面每天開放鎮政府大院滿足前來辦事群眾和周邊商戶的停車需求和如廁需求。還為群眾提供自助借書、飲用熱水、開放公廁、應急充電、休息避雨、免費停車等便民利民服務。另一方面圍繞群眾所需所盼，要求全鎮各村級黨組織發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在確保不影響正常秩序和交通安全的前提下，將村級組織活動場所、文化廣場、閑置學校操場等公共場地清理打掃后，向村民免費開放就近安全方便的閑置硬化場地作為“三夏”曬糧點，引導群眾有序使用曬糧場地，全力為群眾曬糧提供便利服務。同時，聚焦群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，辦實事、做好事、解難事，為脫貧群眾落實小額信貸、到戶產業、雨露計劃、危房改造、一次性交通補貼、公益崗位、低保、臨時救濟等政策；為殘疾人申報臨時救助、“陽光增收”、自主創業、精神殘疾評定補貼、無障礙改造等項目，上門辦證、發放精神藥物、開展輔助器具免費適配服務及社會托養照護服務，提升廣大殘疾人的幸福感、獲得感和滿意度。積極探索醫養結合模式，在原西坡小學閑置校址上結合日間照料中心升級改擴建區域養老中心，滿足老年人多層次、多樣化助餐、助潔、助浴、助行、助醫等養老需求。

“約束”和“監督”協同推進。彬州市北極鎮堅持問題導向，深化標本兼治，將“當下改”和“長久立”結合起來，聚焦權力運行的“風險點”、作風建設的“薄弱點”、制度執行的“空白點”，將過“緊日子”的觀念，內化于心、外化于行、固化于制。結合調整領導干部包村包片、分工分管和完善機關管理制度契機，圍繞“人、財、物”管理和監督等環節，從干部管理、財務管理、公務接待及后勤管理等方面進一步建立健全行為準則、履行職責、服務群眾、促進發展、改進作風、提高效能的長效機制，精準制定防控措施，切實把管權管錢、管人管事的制度“籠子”扎緊扎密。推進節約型機關建設，嚴控節能關鍵環節，大力倡導節約用電、節約用水、節約辦公用品等，減少“跑冒滴漏”現象。強化預算安排與執行、評審、審計、績效掛鉤機制，加強“三公”經費“事前、事中、事后”全流程管理，嚴格落實公務接待、公車管理規定，強化“三公”經費執行管理，提高資金支出的公共性、普惠性和向農業、民生等領域傾斜力度。并強化預算執行審查，深入查找財務監管薄弱環節、廉政風險、制度漏洞等具有苗頭性或傾向性的典型問題，緊盯資金績效使用，反饋資金管理使用不規范、資金閑置沉淀、項目推進緩慢等效益不高問題，提升預算管理科學化、規范化、標準化水平，提高財政資金使用效益。同時，實施《村級小微權力運行清單》《村務監督委員會監督清單》，嚴格執行“三重一大”“四議兩公開”制度，重大村級事務事項決策前報鎮黨委預審報備，決策中邀請群眾參與決策、監督決策、檢驗決策，接受群眾監督，切實把“過緊日子”要求落實落細落地。（杜孟飛）