五角大樓已開始審查拜登時期美國與澳大利亞、英國簽署的所謂“奧庫斯”核動力潛艇協(xié)議。原因是，特朗普政府希望將集體防務(wù)的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給盟友，并確保美國擁有足夠的軍艦。

美國國防部在一份聲明中表示，審查將研究拜登政府于2021年簽署的這項(xiàng)協(xié)議是否“符合總統(tǒng)的美國優(yōu)先議程”。

五角大樓為何要重新評估這份協(xié)議?

要動真格？

所謂“奧庫斯”，即“美英澳安全伙伴關(guān)系”，它也是拜登政府打造的“遏華聯(lián)盟”之一。

當(dāng)?shù)貢r間2021年9月15日晚，時任美國總統(tǒng)拜登、英國首相約翰遜、澳大利亞總理莫里森發(fā)表聯(lián)合聲明，稱希望在國家國防安全方面達(dá)成更加緊密的合作關(guān)系，“奧庫斯”由此誕生。

“奧庫斯”分為兩根支柱，其中第一支柱的主要內(nèi)容就是美國和英國協(xié)助澳大利亞獲得8艘核攻擊潛艇。而此次五角大樓的審查就是針對轉(zhuǎn)讓潛艇的協(xié)議。

特朗普是想動真格嗎？恐怕不是，理由有二：

一是，此舉與特朗普的海洋政策相悖。特朗普上任之后，在海洋領(lǐng)域開展了一系列大動作：加強(qiáng)對巴拿馬運(yùn)河的控制，甚至要拿下格陵蘭島；簽署《釋放美國離岸關(guān)鍵礦產(chǎn)與資源潛力》行政令，加強(qiáng)對海底資源的爭奪；簽署《海事行動計(jì)劃》行政令，旨在通過多項(xiàng)措施重振美國造船業(yè)及海運(yùn)競爭力。特朗普的海洋政策就是要實(shí)施單邊主義，并壓制中國。在這個時候?qū)σ浴岸羧A”為目標(biāo)的“奧庫斯”第一支柱進(jìn)行審查，明顯不符合邏輯。

二是，此舉與特朗普的地緣政治目標(biāo)相悖。在今年的香格里拉會議上，美國防長海格賽斯公開宣稱：“美國自豪地重返印太地區(qū)，并且將長期留駐?！泵绹胤涤√仨氁蕾嚸藝?，而二戰(zhàn)期間就與美國并肩作戰(zhàn)的澳大利亞無疑是非常重要的。此時對澳大利亞獲得核攻擊潛艇的項(xiàng)目進(jìn)行審查，顯得不合情理。

制造籌碼

那么特朗普這么做，目的是什么？很簡單，就是憑空制造籌碼——特朗普的“交易藝術(shù)”的體現(xiàn)。

這個籌碼有兩大用途：

一是，敲打澳大利亞。特朗普重返白宮后，其單邊主義政策令一些盟友開始對美國產(chǎn)生了疑慮和擔(dān)憂。澳大利亞就是其中的一個典型。3年前，時任國防部長的彼得·達(dá)頓在涉華問題上還火藥味十足。但在不久前舉行的澳大利亞大選中，作為反對黨領(lǐng)袖的彼得·達(dá)頓的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)中澳關(guān)系的互利共贏本質(zhì)，并承認(rèn)澳大利亞從中國獲益良多。澳大利亞斯總理阿爾巴尼斯則計(jì)劃第二次以澳總理身份訪問中國，參加中澳年度領(lǐng)導(dǎo)人會議。對于美國來說，如果放任澳大利亞發(fā)展對華關(guān)系，將“傷及”其從地緣政治領(lǐng)域遏制中國的企圖。在這種形勢下，特朗普拿“奧庫斯”第一支柱中的8艘核潛艇做文章，或有借此敲打澳大利亞，阻止中澳關(guān)系改善的企圖。

二是，從澳大利亞身上榨取更多利益。弗吉尼亞級核潛艇的制造商是紐波特紐斯造船廠。它位于美國弗吉尼亞州，是美國海軍最重要的造船廠之一，主要生產(chǎn)核潛艇和核動力航空母艦，也是軍工復(fù)合體所剩不多的重要造船廠之一。在香格里拉會議上，美國防長海格賽斯提到美國2026財(cái)年國防預(yù)算將達(dá)到1萬億美元，“金穹”防御系統(tǒng)、美國第六代戰(zhàn)斗機(jī)F-47、新型隱形轟炸機(jī)B-21，以及新潛艇和驅(qū)逐艦都包含其中。史無前例的國防預(yù)算正是重返白宮的特朗普企圖與軍工復(fù)合體改善關(guān)系的最佳證明。此時在澳大利亞寄予厚望的核潛艇項(xiàng)目上做文章，有著敲詐澳大利亞，并借此討好軍工復(fù)合體之意。而這也非常符合特朗普一貫以來的風(fēng)格。

作為美國長期的忠實(shí)盟友，澳大利亞遭受這般訛詐著實(shí)“扎心”。但美國的這番作為也足以讓人們看清“美國優(yōu)先”的本質(zhì)。“奧庫斯”成員，甚至是更多的美國盟友或許也應(yīng)該重新思考，是否還要繼續(xù)綁在美國的戰(zhàn)車上，為美國所利用，制造陣營對抗，加劇軍備競賽。

（作者系上海政法學(xué)院東北亞研究中心副主任）

原標(biāo)題：《深海評 | 白宮借審查“奧庫斯”敲打澳大利亞，顯示“交易的藝術(shù)”》

欄目編輯：齊旭

來源：作者：楊震