6月11日尼日爾外長桑加雷來到長沙與中方領(lǐng)導(dǎo)人會晤，態(tài)度溫和語氣誠懇，還特意強調(diào)“尼方堅定奉行一個中國政策”，把跟中國的合作當作“優(yōu)先方向”。而就在前不久，這個西非國家軍政府還在特意打壓當?shù)刂衅螅缃襁@番親近的態(tài)度，跟三個月前的情形一比，簡直判若兩人。

尼日爾軍政府“變臉”背后，皆是因為這個西非國家如今正經(jīng)歷1960年獨立以來最嚴重的能源危機，當尼政府意識到自己親手摧毀了國家經(jīng)濟命脈時，距離他們攻擊中方技術(shù)人員已過去整整87天。

友誼豐碑變制裁目標

事實上，中尼兩國的交往確實已經(jīng)跨越半個世紀，而中國在尼日爾鑄造的友誼豐碑也是實實在在的。

如今當?shù)厝丝谥械哪崛諣柡由系摹皩毷薄惲x尼·孔切將軍大橋，這座位于尼日爾首都尼亞美，雙向四車道的公路橋正是由中國援建的；甚至尼日爾歷史上第一個水電站，被譽為“尼日爾三峽工程”的凱大吉水電站也是由中國援建的。

更關(guān)鍵的是能源，2011年，中石油建成阿加德姆油田一體化項目，讓尼日爾從石油進口國一躍成為出口國。到了2022年，尼日爾90%的石油用于出口，貢獻了60%的外匯收益。

在此期間，中國企業(yè)累計在尼日爾投資超過40億美元，修建了1980公里的輸油管道，還為當?shù)嘏嘤?000名石油技術(shù)工人，其中不少人已經(jīng)獲得具備獨立開展項目的職業(yè)認知，這在西方主導(dǎo)的石油領(lǐng)域幾乎是不可能發(fā)生的事。

然而這一切，在2023年7月尼日爾政變，軍政府上臺后都被推翻了，值得一提的是，中企也并不是這里面獨一份的受害者。

軍政府上臺后，先是驅(qū)逐了1500名法國駐軍；又關(guān)閉了美國無人機基地，隨即瓦格納集團在尼爾日隆重登場。

不同于軍政府對美法的軍事打擊，中企則成了“肥羊”，他們先是以“薪資不平等”（渲染“中國高管月薪1.16萬美元vs本地員工1200美元”）和“稅務(wù)問題”為借口，對中國企業(yè)開刀。

而這一切都是因為軍政府自己的經(jīng)濟算計。

2024年尼日爾軍政府曾向中企借貸4億美元，約定以原油償還。眼看債務(wù)到期后，軍政府不想還錢了，就通過凍結(jié)中企賬戶、接管資產(chǎn)各種強盜手段逃避還款，更要求將原油分成比例從15%提升至30%，試圖重新瓜分利益蛋糕。

而軍政府為了讓自己有更名正言順的理由不還錢，還打出一個所謂“資源主權(quán)覺醒”旗號，把中企捏造成“新殖民者”，企圖用先一步占領(lǐng)輿論高地，為自己的行為開脫。

搬起石頭砸自己的腳

然而對中企“動手”沒多久，尼日爾就嘗到了苦果。

中石油在尼日爾運營的津德爾煉油廠，原本承擔著全國70%的燃油供應(yīng)。 當中國技術(shù)團隊撤離后，自動化控制系統(tǒng)陷入癱瘓，操作員們對著閃爍的儀表盤束手無策，煉油廠產(chǎn)能從每日30萬桶驟降至9萬桶，產(chǎn)能暴跌70%，尼日爾國內(nèi)加油站排起三公里長隊，而加油站價格牌上，柴油標價從每升180西非法郎（約2.1元人民幣）飆升至720西非法郎，這個數(shù)字是當?shù)刈畹腿展べY的三倍。

"我們最基本的柴油都買不起了。 "在尼亞美第三區(qū)經(jīng)營五金店的穆罕默德展示著空蕩蕩的倉庫，他的店鋪原本每月能賣出3000升柴油，現(xiàn)在貨架上只剩幾箱煤油。

而連接乍得盆地的2000公里輸油管道因技術(shù)維護中斷，導(dǎo)致每日損失1500萬美元原油出口收入。軍政府原以為驅(qū)逐中企不僅能緩解財政危機，還能展示自己強硬的執(zhí)政形象，沒想到搬起石頭砸了自己的腳。

中石油提供的4億美元貸款原本用于修建凱大吉水電站，這座設(shè)計年發(fā)電量12億度的工程因技術(shù)團隊撤離陷入停滯，多個城市因依賴中方技術(shù)支援出現(xiàn)大范圍停電。

當首都尼亞美的發(fā)電量暴跌70%，醫(yī)院的重癥監(jiān)護室被迫啟用柴油發(fā)電機，每小時的發(fā)電成本足夠讓200個家庭用上整月電。

尼日爾通脹率在驅(qū)逐事件后三周內(nèi)從4.8%飆升至23.6%，面粉價格在黑市暴漲230%。

這場危機暴露了尼日爾軍政府致命的認知偏差。 他們以為中國會像西方國家那樣妥協(xié)，不知道中國企業(yè)在非洲的運營模式完全不同。

瓦格納集團曾試圖接手中企煉油廠，然而他們的工程師面對車間那些定制化控制系統(tǒng)時同樣束手無策，這些系統(tǒng)嵌入了北斗定位芯片和漢語語義識別模塊，專門針對沙漠環(huán)境開發(fā)。

而當中石油啟動智能油田自鎖程序后，尼日爾軍方花費2000萬美元從德國采購的"工業(yè)救星"團隊，面對中文操作界面卻完全無從下手，這些價值百萬美元的工程師們，最終只能看著價值40億美元的油田設(shè)備逐漸銹蝕。

由于輸油管道停運，尼日爾地下的石油開始滲入地下水層，這個本就缺水的國家正面臨新的生態(tài)災(zāi)難。

隨著情況不斷發(fā)酵，尼日爾民間開始出現(xiàn)自發(fā)抗議。 在阿加德姆油田附近，當?shù)鼐用裼幂喬ズ湍景宕罱氛希柚管姺睫D(zhuǎn)移剩余原油，還有農(nóng)民舉著寫有"還我工作"的標語牌，因為他的四個兄弟都在中資項目中工作，現(xiàn)在全家面臨嚴重的斷糧危機。

長沙會晤的未盡之言

面對尼日爾的種種操作，中方始終展現(xiàn)著一個大國的風范，冷靜從容應(yīng)對，既沒有采取傳統(tǒng)外交施壓，也更沒有武力威脅，而是啟動"技術(shù)開放日"，向國際社會展示中國智能油田的運作細節(jié)，揭穿西方媒體關(guān)于"新殖民主義"的謠言的同時，這種柔性公關(guān)策略也讓尼日爾軍政府承受巨大輿論壓力。

桑加雷外長此次訪華的低調(diào)，耐人尋味。在長沙的會談中，中方領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)柔中帶剛：“希望尼方維護好在尼中國企業(yè)和公民的安全和合法權(quán)益，為合作項目安全可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。”

這看似平常的外交辭令，實則是對尼日爾近期行徑的直接回應(yīng)。而桑加雷的承諾——“尼方高度重視安全問題”——更像是對此前驅(qū)逐行動的委婉認錯。

中國在國際交流中，始終采用和平友好外交的方式，通過溝通和交流來解決與其他國家各種問題，不稱霸、不擴張、不脅迫，但這并不意味著中方?jīng)]有自己的底牌，能夠不費吹灰之力打破軍政府“低成本博弈”的幻想，迫使其回到談判桌。

國際貨幣基金組織的最新報告顯示，尼日爾2025年GDP將收縮1.5%，貧困率從41%攀升至63%，這個曾經(jīng)被譽為"非洲希望之星"的國家，曾經(jīng)晝夜不停的輸油管道陷入沉寂，津德爾煉油廠荒廢的設(shè)備上已落滿沙塵。

當尼日爾外長登上返程飛機時，非洲大陸的目光正聚焦于長沙。中非合作論壇的部長級會議正在這里召開，53個非洲國家代表齊聚一堂。

歷史總是充滿隱喻——那些尊重規(guī)則的國家正在分享發(fā)展紅利，而玩弄機會主義的政權(quán)卻在油價暴漲、斷電斷糧的危機中掙扎。

文章內(nèi)容參考《北晚在線》《外交部官網(wǎng)》《澎湃新聞》