撰文丨余暉

國家層面，正大力促進平臺經濟健康發展。

6月15日至17日，中共中央政治局委員、國務院副總理張國清在廣東調研了“促進平臺經濟健康發展”工作。

張國清再度對“規則”和“監管”提出了要求：

• 加快完善平臺規則、算法、收費、直播電商等方面法律法規。

• 健全平臺經濟常態化監管制度，強化監管執法，嚴厲打擊虛假宣傳、劣質低價、刷單搶單等“內卷”亂象，依法查處不合理收費抽傭、不公平分配流量等濫用市場支配地位行為，規范競爭秩序，促進平臺經濟健康發展。

平臺經濟是以互聯網為平臺，提供各類生產生活服務的經濟活動總稱，是經濟發展新動能新形態，是新質生產力的重要代表和載體，在賦能實體經濟、做強國內大循環、促進創新發展、就業創業等方面，平臺經濟都發揮了重要作用。

涉及數千萬網絡經營主體、眾多靈活就業人員、9億多網絡消費者的平臺經濟，已經成為了一個覆蓋面廣、包容性強、開放度高的生態系統。

但高速發展的同時，平臺經濟也存在不少問題。

比如，在平臺收費方面，不少平臺商戶反映，由于名目繁多，計算方法復雜，平臺收費不透明，加上平臺營銷推廣費用上漲快等因素，加重了商戶的成本負擔。

再比如，在直播電商方面，也存在良莠不齊、魚龍混雜的問題，不少消費者反映，部分主播惡意炒作、搞虛假營銷，假冒偽劣產品現象比較突出。

總體來看，我國平臺經濟監管模式和治理體系，與平臺經濟自身特征還沒有完全匹配。

國家的態度很明確，一手促發展，一手抓監管。而抓監管的最終落腳點，也是為了促進平臺經濟健康發展。

二十屆三中全會提到，促進平臺經濟創新發展，健全平臺經濟常態化監管制度；2024年11月，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究推動平臺經濟健康發展有關工作，要求“規范市場競爭秩序，健全常態化監管制度”“切實保障消費者和勞動者合法權益”。

近期，張國清至少三度就平臺經濟健康發展進行了調研。

3月，張國清到有關平臺企業調研“促進平臺經濟健康發展和市場監管”等工作。5月，張國清在上海市調研“促進平臺經濟健康發展和市場監管”有關工作；6月，張國清在廣東調研了“促進平臺經濟健康發展”等工作。

任何調研的目的，都是為了摸清實際，之后改進工作、解決問題、推廣經驗。

副總理三次調研，足跡涉及各個類型的平臺企業，有外賣送餐、網絡零售、直播電商、交通出行，也有互聯網貨運平臺企業。這些平臺企業，有的直接面對消費者，也有的面向企業用戶。但有一個共同點，就是他們在促進平臺經濟健康發展方面，發揮著重要作用。

上述幾次調研，還有一個共同點——均對規則和監管提出了明確要求。

比如，“加快完善平臺規則、算法、收費、直播電商等相關法律法規”“堅決整治低質低價‘內卷式’競爭、不合理設置配送時限、不合理收費抽傭等問題，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、虛構優惠、虛假比價、流量炒作等行為”“對惡意比價、虛假宣傳、刷單炒作等違法違規行為及時采取限流、停播、封號、納入黑名單等措施，重拳整治各種亂象”等。

事實上，一些動作已經展開。

5月25日，市場監管總局發布《網絡交易平臺收費行為合規指南（征求意見稿）》，主要內容包括明確平臺收費要遵循的原則、倡導降低平臺內經營者負擔、強化平臺合規自律、規范平臺收費行為、加強監督與實施等。

近日，市場監管總局正式批準組建“全國平臺經濟治理標準化技術委員會”。

據悉，全國平臺經濟治理標準化技術委員會將針對目前“內卷式”競爭、直播電商亂象等平臺經濟治理中的突出問題和關鍵環節，廣泛吸納平臺企業、平臺內經營者、平臺從業人員、優質商貿企業、政府部門、科研院所、行業組織、消費者等多方參與，加快急需標準研制，以統一標準引導行業自律、支撐行業監管。

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