6月12日，六屆市委全面深化改革委員會召開第十四次會議。會上，市委書記、市委深改委主任袁家軍強調，打造更多“西部領先、全國進位和重慶辨識度”標志性改革成果，推進全面深化改革先行區建設取得新進展。

目前，“標志性改革成果”已成為重慶改革高頻詞。縱向看，它是市委深改委歷次會議的重要目標；橫向看，它成為超大城市現代化治理、國資國企改革、現代化產業體系構建、科技創新、民生等多個領域的改革愿景。

當下，全市改革工作呈現多點發力、全面見效的良好態勢。但改革沒有完成時，人民總有新期待，未來重慶要如何打造更多標志性改革成果，值得關注。

▲6月12日下午，六屆市委全面深化改革委員會召開第十四次會議。記者 蘇思 攝/視覺重慶

顧名思義，所謂“標志性改革成果”，一般是指特征顯著、影響巨大、可以復制的改革成果。結合重慶近年來的改革實踐，以及我國改革開放歷史經驗來看，它應該有以下共性：

直面重大復雜問題。歷史上，小崗探路、深圳試水、浦東闖關、前海開發等，都取得了標志性改革成果。而它們的共同點之一，便是直面當時社會的重大復雜問題。重慶提出要打造“標志性改革成果”，瞄準的也必將是制約新重慶建設、影響民生為大等方面的重大復雜問題。

改革方法獨特新穎。改革成果是否具有標志性，既看問題之“大”，也看方法之“新”。上世紀90年代，福建省三明市洪田村巧用“分山到戶”，解決林權制度弊端，讓當地收獲了“中國林改小崗村”的稱號。當前，改革進入攻堅期和深水區，一個創新的方法往往能夠“四兩撥千斤”，收獲意想不到的標志性成果。

產生效果顯著廣泛。往回看，設立證券交易所，允許中外企業合資經營，為個體戶發放營業執照等標志性改革舉措，產生的效果顯著而廣泛。同理，新重慶建設要打造標志性改革成果，勢必也要將效果納入考量——或涉及群體之多，或解決積弊之深，或影響后世之遠，并通過效果導向引領更多改革成果接連涌現。

經驗可以復制推廣。一地首創、多地共享，這是改革的初衷之一，也是衡量成果的重要參考。醫療領域的“三明醫改”，農業農村領域的“千萬工程”，商業領域的企業年報“多報合一”等，都在全國性推廣中讓其標志性展露無遺。重慶各地各部門要打造標志性改革成果，也要跨過“一地創新、全市共享”這道關。

▲2024年12月3日，在重慶市國資委舉行的支持市屬國企全面創新體制機制改革政策暨數字場景發布會上，來自市屬國企的90個數字應用場景發布。記者 張錦輝 攝/視覺重慶

當前改革是“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。在這一階段性背景下，重慶如何打造標志性改革成果為發展提供動力，既是現實所需、人民所需，也考驗著干部能力。

結合現實來看，或許可以從以下幾個方面發力：

找準改革的切入口。改革越是縱深推進，人們對全面深化改革的期待值越高，能帶來“石破天驚”感受的“大響動”越少。這時候，要讓人民對改革有感，找準改革切入口就很關鍵。

對重慶來說，就要直擊社會痛點和發展堵點，圍繞群眾呼聲高、意愿集中的問題大膽改、快速改、精準改。這個過程中，領導干部要多到基層走訪，多聽群眾意見，讓群眾點題、數據找題，精準找到制約經濟發展、影響群眾生活的改革切口。

激發群眾首創精神。拜人民為師，是中國共產黨長期堅持的優良傳統，也是我國改革開放取得巨大成就的一個重要原因，因為人民群眾中蘊藏著無限智慧和無盡力量。當前，全面深化改革處于深化細化的緊要關頭，這更需要激發群眾首創精神，讓群眾智慧成為標志性改革成果的重要力量來源。

對重慶而言，就要大力營造寬容的社會環境，鼓勵自下而上的改革探索，以“怕什么”的格局擔當對待新生事物。唯有如此，才能讓群眾的“金點子”和好做法慢慢發芽，讓首創性、差異化的改革探索借助平臺力量后大展拳腳，發光發熱。

彰顯地域改革特色。越是具有地域特色的改革，往往越具有標志性。從深圳的個人破產制度，到浙江的“最多跑一次”，再到重慶的公租房轉配售，皆是如此。重慶要在這方面發力，既要瞄準地域現實，也要用好自身優勢。

具體來看，可以借助紅巖先鋒變革型組織，為打造標志性改革成果提供組織保障；借助“賽馬比拼”機制，消除干部的改革惰性，為改革從量變到質變提供可能；借助數字重慶建設，讓改革的落實過程有“數”可循，不層層削弱。當地域現實與地域優勢高度契合、巧妙結合，彰顯地域特色的標志性改革成果就自然會涌現。

▲江北區石馬河基層治理指揮中心，工作人員通過“安全智管”應用查看安全隱患處置結果。記者 崔力 攝/視覺重慶

打造標志性改革成果，理由和標準有千萬條，但歸根結底只有一條，就是人民滿意。

新重慶建設目前已結出許多碩果，但打造“第四極”、國資國企改革、超大城市現代化治理、新質生產力培育、民生改善等眾多領域，依然存在許多“硬骨頭”，亟須以“人無我有、人有我優”的改革舉措，讓“硬骨頭”變成標志性改革成果，進而暖人心、強信心、促發展。

重慶瞭望

來源：新重慶-重慶日報

編輯：賀子桓

審核：鄭鈺瀟

主編：王方杰