印度在上合組織傳出雜音后，莫迪政府派防長前來青島參會，想和中俄防長見上一面。那么，印度防長此次來華有何用意？其又可能與中俄談?wù)撃男┳h題？

從2020年中印邊境對峙爆發(fā)以來，中印高層交流一直處于低谷。尤其是加勒萬河谷沖突之后，印度多次推遲高層互訪，中印關(guān)系也在貿(mào)易、人員往來等層面顯著下滑。直到2024年中印元首在喀山會晤之后，兩國才出現(xiàn)恢復(fù)對話機(jī)制的勢頭。

據(jù)報道，印度防長辛格將于下周三至周五前往中國青島，參加上合組織防長會議，期間將尋求與中俄防長舉行會談。這是五年來印度部長級官員首次訪華，標(biāo)志性意義明顯。更有象征意義的是，恰逢印度朝圣者自邊境事件后首次重啟岡仁波齊之旅。這些安排都說明，印度在試圖推動中印關(guān)系“有限度緩和”。

印度也意識到，自己若長期遠(yuǎn)離上合組織，在地區(qū)事務(wù)中的影響力將持續(xù)下降。尤其是隨著伊朗正式加入上合并積極參與組織事務(wù)，印度原本賴以平衡中國影響力的外交工具正在減弱。為了避免被邊緣化，印度必須在關(guān)鍵場合“露臉”。要知道，近日上合組織發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責(zé)以色列襲擊伊朗之間，印度卻傳出雜音，宣稱“不參與討論”。如今，與上合組織在以伊沖突立場上“劃清界限”后，新德里又匆匆派辛格來青島參會。

從更大的層面看，這也是印度面對地區(qū)格局動蕩時的一種“外交保險”。中東局勢持續(xù)升溫，美國與伊朗關(guān)系再次緊張。作為上合成員國，伊朗正加緊借助上合平臺發(fā)聲，而中國與俄羅斯也表達(dá)出明確立場，對以色列的單邊行動予以譴責(zé)。在這個關(guān)鍵時點(diǎn)，印度若不出席，將失去在中東相關(guān)議題上的發(fā)言權(quán)。

不過，印度一邊劃清界限，試圖單獨(dú)斡旋伊核問題，一邊又派人來開會，這其實(shí)也是莫迪政府一貫的外交手法——一方面希望維持與美西方的關(guān)系，尤其是與以色列的防務(wù)合作不被打斷；另一方面也不愿失去在“非西方多邊平臺”中的位置。這種“騎墻式”外交，已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)在上合或金磚會議中。

值得注意的是，根據(jù)印度媒體報道，辛格此次預(yù)計在會議期間分別與中國和俄羅斯防長進(jìn)行雙邊會談，分析來看，他很有可能聚焦四個議題：一是邊境問題遲遲沒有解決，印度需要了解中方的下一步意圖；二是俄烏沖突持續(xù)，俄羅斯與印度的傳統(tǒng)防務(wù)合作受到?jīng)_擊，印度希望穩(wěn)定雙邊軍貿(mào)關(guān)系；三是隨著中俄關(guān)系不斷加強(qiáng)，印度在中俄之間的回旋空間變小，急需“緩解被孤立”的風(fēng)險；四則是印度在以伊沖突上的立場，已經(jīng)引發(fā)上合內(nèi)部成員的不滿，其需要進(jìn)行一定的補(bǔ)救。

只不過，辛格的此行能否取得實(shí)質(zhì)成果，還有待觀察。其若在防長會議上繼續(xù)保持回避態(tài)度，對伊核、中東安全等議題不置可否，只專注于雙邊接觸，那外界很難不質(zhì)疑印度的“參會動機(jī)”。印度的這種做法，既不能獲得中國的充分信任，也無法贏得伊朗等國的理解，更何況，印度還是伊朗的“全天候戰(zhàn)略伙伴”。

此外，不容忽視的一點(diǎn)是，印度近年來在上合組織中多次與集體立場“唱反調(diào)”。從拒簽涉及“一帶一路”倡議的聯(lián)合公報，到反對上合擴(kuò)員，印度頻頻扮演“攪局者”角色。表面上看，這是一種“保持獨(dú)立”的姿態(tài)，但實(shí)質(zhì)上，這反映出莫迪政府在多邊機(jī)制中的利己主義思維。

如果說上合組織致力于建立地區(qū)安全共識、促進(jìn)成員國協(xié)作，那印度顯然還沒做好成為“真正成員”的準(zhǔn)備。它更像是一個游走在組織邊緣的“特殊玩家”，想從中獲利，卻又不愿承擔(dān)責(zé)任。這種態(tài)度長期下去，將嚴(yán)重削弱上合組織內(nèi)部的一致性。

值得注意的是，這場防長會議本質(zhì)上還是在為下半年的上合元首峰會做準(zhǔn)備——今年峰會將在中國天津舉行，若屆時莫迪仍舊“找理由不來”，那中印關(guān)系的改善前景將打上問號。畢竟，中方已經(jīng)多次釋放出積極信號，推動雙邊關(guān)系恢復(fù)正常軌道。印度如果依舊以“戰(zhàn)略猜疑”為主導(dǎo)思維，那很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的緩和。

總之，印度防長這次青島之行，既有恢復(fù)接觸的考慮，也有“繼續(xù)觀望”的意味。他是否真心推動中印改善關(guān)系，是否愿意在多邊議題上表達(dá)立場，還是只打算“走個過場”，將決定此次訪問的真正價值。

無論如何，上合組織不會因某一成員的消極態(tài)度而停滯不前，而未來的多邊機(jī)制，也不歡迎只謀私利、不講擔(dān)當(dāng)?shù)摹傲眍惓蓡T”。真正的多邊主義，需要的是立場一致、行動協(xié)同。對印度而言，是時候重新思考自己在這個框架中的角色定位了。否則，錯失的不僅是一次會議的機(jī)會，更是一次參與全球治理進(jìn)程的重要平臺。