在首次正式訪問中國前夕，新加坡總理黃循財接受《高端訪談》專訪。

近年來多次到訪中國，見證中國跨越式發展，他認為，“中國的轉型和成就堪稱經濟奇跡。”

談到與中國的合作不斷加深，他說，“新中兩國基于緊密伙伴關系的合作從來不是靜止的，也絕不會停滯不前。”

面對變亂交織的國際局勢，他表示，“我們的選擇不應該是拋棄多邊主義，而應積極推動其改革、調整與改善，使其更好地造福所有國家。”

鄒韻：關注國際焦點，洞察世界風云。今天我們來到了新加坡，即將在這里專訪新加坡總理黃循財。即將開啟就任總理后的首次訪華之行，他期待與中方達成哪些重要成果？今年是中新建交35周年，他如何解讀兩國全方位高質量的前瞻性伙伴關系？面對變亂交織的國際局勢，他又認為中新兩國應該如何攜手共同應對地區和全球性挑戰呢？今天，我們一起在對話中尋找答案。

鄒韻：總理先生，早上好！

黃循財：早上好。

鄒韻：感謝您接受《高端訪談》的專訪。

黃循財：謝謝！

鄒韻：您就任新加坡總理一職已逾一年，新一屆內閣宣誓就職也快一個月了。您對這段角色轉換感受如何？對于肩負領導一個國家的責任又有怎樣的體會？

黃循財：這是一項責任重大的工作，做再多的準備都不夠。即便像我這樣在政府任職多年，也是如此。我曾在公共服務部門工作近15年，從政約14年，積累了近30年的經驗。

鄒韻：沒錯。

黃循財：但上任之后仍然有很多需要學習、適應和調整的地方。好在有強有力的部長團隊和國會議員們的支持，因此無論是政府運作還是人民行動黨的黨內領導工作，過渡都相當順利。這次我帶領人民行動黨參加大選，很感謝新加坡民眾再次選擇我們執政下一個任期。

中國與新加坡于1990年建立外交關系。建交35年來，中新關系發展迅速。2015年習近平主席對新加坡進行國事訪問期間，兩國建立了與時俱進的全方位合作伙伴關系。2023年，中新關系提升為全方位高質量的前瞻性伙伴關系。

2025年6月，新加坡總理黃循財即將對中國展開其首次正式訪問。這不僅是他擔任總理后的首次訪華之行，更是在中新建交35周年之際一次重要的高層互動。

鄒韻：黃總理，此前您曾多次到訪中國。

黃循財：很多次。

鄒韻：雖然您曾去過中國很多次，但下周將是您首次以新加坡總理的身份正式訪華。對于這次訪華，您有怎樣不同的期待？您此行將重點關注哪些議題？

黃循財：自踏入政壇以來，我幾乎每年都會特意訪問中國。因為定期訪問中國非常必要，既能和中方同仁們交流互動、交換意見，也能切身感受中國的發展與變化。之前的訪問都卓有成效，和中方同仁的交流和會晤也總是富有成果。正如你所說，這次訪問和以往不同，這次訪問更特別，因為我將第一次以總理身份出訪中國。這次訪問我希望達成以下目標：首先，我要和習近平主席、李強總理等中方領導人建立更緊密的聯系；其次，要重申我們對深化雙邊合作的共同承諾，特別是在兩國建交35周年之際。

鄒韻：的確。

黃循財：第三就是要討論如何實現更廣泛的區域合作和全球發展，尤其在當前這個充滿挑戰的時期，就如何繼續攜手加強多邊主義、維護基于規則的國際秩序交換意見。

鄒韻：去年11月，您與習近平主席在亞太經合組織領導人非正式會議期間進行了會見。

黃循財：是的。

鄒韻：這次會見給您留下了什么印象？取得了哪些重要共識？您提到您很快就會和習主席再次會面，您期待與習主席重點討論哪些議題？

黃循財：去年亞太經合組織領導人非正式會議期間，我與習主席進行了一場簡短但富有成效的會晤。那也是我第一次以總理身份與他會面。我們討論了兩國的雙邊合作，探討了在亞太經合組織等區域性平臺的協作以及如何深化合作。我當時就對習主席說，我打算明年訪問中國。我們會面的時候還是2024年，我說我將在2025年——也就是新中建交35周年之際訪華。因此這次選舉結束后，我第一時間就確定了訪華行程，我期待能夠與習主席再次會面。

鄒韻：您剛才提到，此次訪問正值中國與新加坡建交35周年。

黃循財：是的。

鄒韻：2023年，中新關系提升為全方位高質量的前瞻性伙伴關系。您會如何評價這一雙邊關系？對于兩國關系發展的未來前景，您又有怎樣的展望？

黃循財：中國與新加坡之間保持著非常緊密且穩固的伙伴關系，這種伙伴關系以互信、尊重和理解為基石。它始于新加坡建國總理李光耀先生與中國領導人鄧小平先生，此后的歷任新加坡總理都在這一堅實基礎上，與中國領導人建立了密切的友好關系和互信。因此，此次訪問我也期待能延續這一傳統，與中方領導人深入交流，尤其是與習近平主席和李強總理會面。在我看來，領導層之間的緊密互動為兩國整體關系奠定了基調。新中兩國之間設有一個最高層級的機制——新中雙邊合作聯合委員會，統籌兩國在多個領域的綜合性合作項目。我曾擔任該委員會的新方聯合主席。事實上，該委員會每年都會召開會議。

鄒韻：是的，每年召開會議。

黃循財：這個會議每年的議程都在不斷擴展，因為有太多議題需要探討。我們的合作并不限于項目數量，而是秉持兩國伙伴精神，推進全方位、高質量、前瞻性的合作項目。這些正是引領我們未來合作的標桿。鑒于如此緊密的伙伴關系，我對雙方的合作前景充滿信心，相信可以開拓更多合作的空間。

鄒韻：您剛才提到曾多次到訪過中國，包括北京、上海、天津等城市……

黃循財：是的，還有成都。

鄒韻：還有成都。在這些年里，您所看到的中國的哪些發展和現代化進程對您治理新加坡有所啟發？

黃循財：我認為，中國的轉型和成就堪稱經濟奇跡。過去20余年間，我經常去中國，從當公務員時就開始，后來從政后也經常去。足跡不僅限于北京、上海，也包括成都等眾多城市，變化可謂是日新月異。你能真切感受到中國人民砥礪前行的決心與干勁，能看到中國人民的日子越過越好。這真的是非凡的變化！我衷心祝愿中國在變革和現代化建設上不斷取得成功。

鄒韻：您不久前發表過一個評論——“永遠不要看衰中國”。請問哪些因素強化了您的信心？尤其在當前全球經濟下行的情況下，中國經濟的表現是否印證了您對其長期韌性和潛力的判斷？

黃循財：首先，正如我剛才提到的，中國這些年取得了非凡的成就。當然有人會說過去的成績不能預示未來的表現，但這么亮眼的發展成就確實讓人充滿信心。其次，我在不同場合接觸過中國各級官員，從市長、書記、省長到中央領導，他們展現出的高超執政能力和對問題的深刻把握令我印象深刻。他們很清楚所面臨的挑戰，專注于破解難題。除了能力，更為可貴的是，他們始終愿意聽取各方意見，秉持開放態度，不斷尋求更優方案。世界上沒有哪個政府能做到盡善盡美，出錯在所難免。優秀治理體系的關鍵在于要具備反思、學習并持續改進的能力。我在中國體制中看到了這種特質。不過，我對中國有信心，最重要的原因還是中國人民。中國人民有著驚人的創造力和智慧，他們身上那種自強不息、拼搏奮進的深層動力，讓我堅信中國一定會發展得越來越好。

鄒韻：感謝您的祝福！您即將出席在天津舉行的新領軍者年會，即夏季達沃斯論壇。在當前全球形勢復雜多變、挑戰層出不窮的背景下，您希望在此次會議上傳遞哪些核心信息？

黃循財：我們正身處一場深刻的全球變革之中。因此我此次在天津想強調的是：維護基于規則的多邊秩序至關重要。因為一旦規則缺失，背離長期以來形成的合作準則，世界各國都將深受其害。像新加坡這樣的小國對此尤為關注，畢竟我們自身的談判籌碼有限，面臨被大國邊緣化與擠壓的風險。大國也同樣會受到影響。倘若世界變得愈發分裂，各國彼此猜忌、互信蕩然無存，全球將陷入高度不確定性與動蕩之中。這將導致全球經濟增長乏力、通脹加劇，所有國家都將遭受損失，而最終承受后果的是我們的民眾。因此，我們必須付諸行動。當然，目前的多邊體制還不夠完善，仍有改進空間。但我們的選擇不應該是拋棄多邊主義，而應積極推動其改革、調整與改善，使其更好地造福所有國家。

鄒韻：我們剛才提到了一系列挑戰，比如貿易緊張局勢、逆全球化趨勢、地緣政治風險，以及世界面臨的一些最為緊迫的問題等。從您的角度看，新加坡面臨的最大擔憂是什么？

黃循財：從新加坡的視角來看，我們深知自己作為體量小、開放的經濟體，高度依賴國際貿易，因此，當前新的外部環境確實加大了我們實現持續繁榮的難度。為此，我們必須尋求應對之策，審慎地應對外部環境的變化。但我認為，盡管局勢變化，但貿易往來仍將持續。誠然，當下的新形勢下，各國都期望提升自給自足的能力，但事實上，沒有任何一個國家能夠完全僅憑自身滿足所有需求。

鄒韻：談及貿易問題，您近期表態稱，美國政府實施的關稅政策對全球秩序帶來巨大沖擊，并表示自由貿易時代已經結束。鑒于您提到新加坡高度依賴全球貿易，那么面對全球貿易體系的巨變與壓力，新加坡政府有哪些具體計劃來應對？

黃循財：正如我剛才講的，自由貿易時代或者說我們所熟悉的那個時代或許已經終結，但貿易仍將繼續。面對不同的產業結構和供應鏈，我們將竭力保持競爭力，確保自身不可替代。與此同時，我們正在與志同道合的國家一起，攜手維護自由貿易，捍衛以規則為基礎的貿易體系。我們正與東盟鄰國合作。在東盟內部，我們正在加速推進區域一體化進程，消除貿易與非貿易壁壘，旨在將東盟打造成更具凝聚力、競爭力和投資吸引力的區域合作網絡。我們也正在與亞洲伙伴，如中國、印度、日本、韓國等亞洲主要國家保持密切合作。同時，我們也與亞洲以外的國家深化合作，例如歐盟、拉美和非洲等地區。盡管其中部分國家我們尚不熟悉，但當下更應加倍努力與之建立更緊密的聯系。我們也在加強區域平臺合作，如《區域全面經濟伙伴關系協定》和《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》等，并積極探索不同機制之間的聯動新方式，例如東盟與其他區域組織之間的聯動。這些都是我們當前著力探索的領域。我始終堅信，每次危機中都蘊藏著機遇。因此，我們正在為新加坡和其他國家探尋把握新的發展契機。

鄒韻：就像中文“危機”這個詞一樣，“機遇”與“挑戰”并存。

黃循財：我們雖然講英語，但思維方式很亞洲。

鄒韻：說到區域與全球合作，上個月中國和東盟剛剛全面完成自貿區3.0版談判，并計劃在年底前簽署升級議定書。在當前保護主義抬頭、全球局勢不確定的背景下，您認為這次自貿協議升級有什么特別意義？

黃循財：這次升級至關重要，新加坡全力支持。這正體現了我們剛才談到的精神——在保護主義和貿易壁壘的壓力下，新加坡愿與東盟以及其他志同道合的國家一起，共同捍衛自由貿易和基于規則的貿易體系。本著這一精神，我們全力支持中國—東盟自貿區升級議定書，期待能在10月舉行的中國-東盟領導人會議期間順利簽署，并希望該升級版議定書盡快生效實施。

作為彼此重要的合作伙伴，中國與新加坡在經貿、科技、人文等領域的交流持續深化，成果豐碩。自2013年以來，中國已連續12年穩居新加坡最大貿易伙伴之首，而新加坡也連續12年是中國最大新增投資來源國。

新加坡是首個與中國簽署雙邊自由貿易協定的亞洲國家。2023年4月，中新完成自貿協定升級后續談判，并于12月正式簽署進一步升級議定書，為雙邊經貿合作注入更強動力。

鄒韻：多年來，中新兩國分別在蘇州、天津和重慶建立三個政府間合作項目，以及廣州知識城這個國家級雙邊合作項目。總理先生，您在任期內有沒有計劃啟動新的合作項目？除現有項目外，您還期待哪些新的合作領域？

黃循財：首先需要說明的是，這些現有合作項目絕非“完工即翻篇”的項目，我們不會在完成某個項目后就簡單轉向新的項目。

鄒韻：這些項目還在發展和增長。

黃循財：這些項目都處在動態深化中。實際上，我們的政府間合作項目本身就是拓展合作的平臺，它們還在拓展更廣闊的合作空間。比如我們的第一個政府間合作項目蘇州工業園，該項目取得了巨大成功，不久前剛慶祝成立30周年。如今，我們正探索新的合作前沿，合作范圍將更加廣闊，不僅限于政府機構之間，還將涵蓋更廣泛的市場主體。再比如中新天津生態城，當年就是一片荒地。我們當時的愿景是把這片土地打造成生態宜居的綠色家園，現在這一愿景已經實現。中新天津生態城不久前過了15歲生日。如今，展望未來，我們正在謀劃新的篇章，思考如何將它打造成為中國高質量綠色發展與可持續增長的樣板。因此，在推進每個項目的同時，我們始終在探索新的合作路徑。我們始終秉持開放的態度，在低碳、綠色能源、數字經濟、生物醫學等領域探討新的合作可能性。關鍵在于，新中兩國基于緊密伙伴關系的合作從來不是靜止的，也絕不會停滯不前，而是在不斷升級改善，尋找新的合作機遇，并與時俱進——這正是新中兩國合作的精髓所在，也是我對未來深化合作充滿信心的原因。

鄒韻：世界正在經歷諸多重大挑戰，面臨百年未有之大變局。您如何解讀和評估當下我們面臨的地緣政治風險和不確定性？

黃循財：我們正處于一個非常混亂且不可預測的轉型期。世界正處于不斷變化之中，新均衡的形成尚需時日。在我看來，未來的國際秩序不會由一個超級大國塑造，而是由所有國家共同塑造，無論國家大小。各國都會通過行動和選擇參與其中。這一進程需要時間。當前我們正處于這個充滿變數的轉型期，這一時期局勢難測、亂象叢生且危機四伏。由于缺乏明確的全球領導協調機制，世界很可能在這一階段頻生事端。因此我認為，世界各國亟需認清我們共同面臨的危險，審慎地管控地緣政治緊張局勢和對抗，最大限度降低沖突和戰爭風險，同時更應該尋求共贏之道，尤其在共同利益領域實現合作共贏。如此循序漸進，我們就可以為未來可能產生的、更加穩定的全球新秩序奠定基礎。這需要時間，各國都應該貢獻自己的力量。

鄒韻：但是在這個轉型期，對全球眾多國家加征高額關稅，恐怕也不是一個合適的解決辦法，對嗎？

黃循財：我們不認為這是解決之道。但是，如我之前提到，這屆美國政府的做法反映的是一些美國民眾日益增長的情緒，他們覺得美國為充當“世界警察”、維系全球體系付出太多，卻沒有得到相應的回報。但其實，我們認為美國恰恰是受益者。如果美國能以開明的態度界定自身利益，不局限于狹隘的利益視角，而是放眼更廣闊的利益，就會發現這個體系對美國自身也是有利的。

鄒韻：回到新加坡的議題，您被廣泛視為第四代領導團隊的領軍人物。您認為第四代領導團隊治國理念的核心價值是什么？

黃循財：我們現有的領導團隊將繼續堅守人民行動黨的核心價值觀。我們的價值觀始終如一，廉潔執政、任人唯賢、多元種族理念，因為新加坡社會是非常多元且自力更生的。這些核心價值將繼續成為我和我的團隊治理新加坡所恪守的準則。但我們的領導風格會有所不同。每位領導者都應保持真我，不可矯飾偽裝。我的風格是：開放包容，傾聽各方意見和建議，即使觀點相左我也愿意傾聽。廣泛協商，匯聚盡可能多人的智慧。但最終政府必須作出決策。

鄒韻：您曾提到“新加坡故事最精彩的篇章尚未書寫”，第四代領導者希望為國家書寫什么樣的篇章？

黃循財：我們希望能夠繼續守護新加坡的獨特性與卓越性，讓新加坡始終成為一顆閃耀的“小紅點”，繼續為世界創造價值，同時確保每一位新加坡人都能過上更加美好的生活。

鄒韻：您說的“閃耀小紅點”指什么呢？體量雖小但光彩奪目？

黃循財：我們自喻為“小紅點”，因為我們國土雖小，但要熠熠生輝。歷史從來不眷顧小國。回溯歷史長河，小國往往難以生存。而新加坡已經屹立不倒60年了——今年正好是我們歡慶新加坡建國60周年。我們將繼續挑戰歷史定律，守護新加坡的獨特魅力。

鄒韻：您的職業生涯有一段很獨特的經歷。2005年至2008年，您曾任新加坡時任總理李顯龍的首席私人秘書。與李資政密切共事期間，您最大的收獲或啟發是什么？

黃循財：令我始終印象深刻的是他對新加坡、對這個國家的奉獻精神與為國人謀福利的那一份執著。日復一日，他都在思考如何讓這個國家持續發展。正如我剛才所說，作為小國，我們更能感受到自身的脆弱性。大國或許可以依賴資源和財富，但是作為小國必須時刻保持危機意識，居安思危。他的傾情投入總是讓我深受觸動。如今，領導重任已交到我手中，這也成為了我傾注心血的事業。我將竭盡所能同團隊并肩奮斗，繼續推動新加坡向前發展。

鄒韻：總理先生，您剛剛上任成為新任國家領導人的時候，不知道您有沒有注意過，當時一些媒體頭條在報道您時常常會用到一個特別的詞語。您知道嗎？

黃循財：我倒是沒有特別留意，媒體的說法很多。

鄒韻：有時媒體會用“彈吉他的總理”或者“手持吉他的總理”這樣的說法。聽說那把吉他是您小時候父親送給您的禮物。

黃循財：沒錯，那是很久以前的事了。

鄒韻：大概是40多年前。那個禮物也點燃了您對音樂和吉他的熱愛。

黃循財：我從很小的時候，大概8歲就開始學吉他了。但我從來沒有正式學過。

鄒韻：您基本上是自學的。

黃循財：對，基本上是自學的，所以也談不上彈得多好。

鄒韻：您太謙虛了，我們看過一些您彈吉他的視頻。

黃循財：但我樂在其中，我覺得音樂能打破隔閡、拉近彼此的距離，所以我很喜歡音樂。對我個人來說，音樂是一種放松的方式。特別是對于我目前的工作來說，有時候確實需要一些方式來舒緩壓力。

鄒韻：那您有沒有特別喜歡彈的中文歌曲？我們也很好奇。

黃循財：我彈過一些中文歌曲，比如周華健的《朋友》，我在選區活動中也會彈這首歌。

鄒韻：總理先生，感謝您抽出寶貴時間接受我們的采訪，也非常感謝您分享這些真知灼見！非常感謝！

黃循財：也謝謝你！

新加坡總理黃循財在接受總臺專訪后題詞：祝愿中新合作日益深化！——黃循財

在剛剛的專訪當中，黃循財總理用“奇跡”這個詞來形容中國這些年的發展成就，他期待中新在當前的基礎上將合作進一步走深走實。我們也希望兩國繼續在現代化道路上攜手前行，開啟高質量發展新篇章。