來源：法治日報

今年5月9日，福建省福州市中級人民法院打造的“親清法企會商廳”云平臺正式上線。該平臺綜合集成企業訴求響應、矛盾糾紛調處、普法咨詢宣傳等功能，為企業提供“全天候、全鏈條、全方位”的云端司法服務。

在此之前，福州中院已加強與企業家聯合會、市民營企業家協會、福建省浙江商會的溝通協作，共同搭建實體化的“親清法企會商廳”，對接服務全市16條重點產業鏈、286家重點企業，持續實施惠企暖企項目，不斷增強市場經營主體的司法滿意度和獲得感。

據統計，福州的民營經濟貢獻了全市50%以上的投資、60%以上的稅收、90%以上的企業數量，是省會經濟的特色所在、活力所在、優勢所在。近年來，福州市政法機關堅持“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”的理念，聚焦制度保障、權益保護、綜合治理、改革創新，將法治保障和法律服務職能落到實處，持續優化法治化營商環境。

打造常態長效的制度環境

2024年，福州市委政法委牽頭出臺《政法機關服務和保障新時代民營經濟高質量發展二十條重點舉措》，為政法機關推動優化法治化營商環境提供了行動指引。

“隨后，全市政法單位接連推出惠企、助企、護企等一系列配套制度措施，為構建公平競爭的市場環境筑牢制度根基。”福州市委政法委分管日常工作的副書記吳勤介紹說。

福州中院發布惠企安商13條工作措施，在全省首推司法服務保障新質生產力發展17條舉措，增強企業投資預期和市場信心。今年5月，福州中院又發布司法助力打造法治化營商環境引領區的實施意見，針對市場環境、創新環境、發展環境、服務環境和社會環境提出18條具體措施，引領惠企安商行動深入開展。

緊盯企業內部腐敗“毒瘤”，福州市人民檢察院制定依法懲治和預防民營企業內部腐敗犯罪20條實施意見，加大力度懲治職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等犯罪，推動完善企業內部監管制度，助力民營經濟發展壯大。

福州市司法局組織開展涉及民營經濟、市場公平競爭以及不平等對待企業的地方性法規、規章和規范性文件專項清理工作，累計清理制約企業發展的法規文件100余件，為優化法治化營商環境提供堅實的制度支撐。

構建公平公正的市場環境

公平公正的市場環境是民營經濟高質量發展的“土壤”。近年來，福州政法機關嚴厲打擊影響公平競爭的各類涉企犯罪，規范涉企行政執法行為，保障行業良性競爭。

2013年至2024年間，犯罪嫌疑人林某伙同何某、劉某等人通過租借多個高信用分公司資質、事先在投標文件上做特殊標記、買通評標專家等方式，對福建省9個地市的20余個工程建設項目進行串通投標，嚴重影響了全省工程建設行業的良性發展。

2024年5月，福州市公安局抽調100余名精干警力在福州、莆田、三明等地進行集中收網，破獲這起特大串通投標案，抓獲涉嫌串通投標的犯罪嫌疑人30余名。目前，福州公安已追贓挽損3000余萬元。

福州市公安局經偵支隊政委潘志國告訴《法治日報》記者，福州公安經偵部門圍繞“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，緊密依托“e體+”智慧賦能體系，以“殲擊”“獵狐”等專項行動為抓手，2024年破獲經濟犯罪案件800余起，為企業群眾挽損止損9億余元。

為規范企業合法有序經營、公平開展競爭，福州市檢察機關強化涉企案件辦理前沿后伸，針對涉企惡意舉報、利用“貨車注水”騙取企業貨款、未成年人線上違規租車等亂象制發40多份涉企社會治理類檢察建議，促成相關市場監管部門完善監管機制，引導被害企業防范交易風險。

破產審判不僅關系著對涉困企業的重整救治，更關系著經營主體的新陳代謝、經濟發展的迭代升級。2024年，福州法院堅持破立并舉，通過“積極救治”和“及時出清”并用，力促570家“僵尸企業”出清，幫助31家“危機企業”擺脫困境，化解涉企債務509.95億元。

聚焦涉企行政執法領域中出現的多頭執法、重復執法、“一刀切”執法等亂象，福州市司法局依托全省統一的“閩執法”平臺，推行行政執法“綜合查一次”制度，減少企業被檢查次數1151次，并推動全市15個行政執法領域編制包容審慎監管執法“四張清單”，減輕處罰案件37.7萬件，減免處罰金額7582萬元，持續助力企業“減負”。

創設包容開放的服務環境

2024年4月，福建省亞太經濟貿易合作促進會會員服務部主管黃鑠雯開始忙于公司商標、版權的申請注冊。得益于海絲中央法務區福州片區提供的“一站式”法律服務，她用3個多月就拿到了商標注冊申請初步審定公告通知書。

作為21世紀海上絲綢之路核心區海上合作戰略支點，福州將建設海絲中央法務區福州片區作為構建一流營商環境、助力打造現代化國際城市的積極探索和重要舉措。

“這里不僅是全國首個實體法務服務中心，也是中小微企業身邊的‘法務大超市’。”海絲中央法務區福州片區服務中心主任婁艷介紹說。

目前，海絲中央法務區福州片區已吸納公檢法、仲裁機構、公證處、律所等600余家機構入駐，提供商事立案、惠僑服務、司法鑒定、仲裁、國際貿易爭議解決、知識產權保護等220多項法務、泛法務服務，業務范圍輻射35個國家和地區，助力閩商“揚帆出海”。

福州是著名僑鄉，許多海外華僑企業家在投資、資產配置重組時會因專業知識缺乏導致決策受阻。為此，海絲中央法務區福州片區成立了涉僑法務服務平臺——“僑胞法務之窗”，由優質律師事務所、不同領域專業的涉僑法務服務專員組成人才智庫，為海外華僑和歸僑僑眷提供高品質法律服務，推動更多的僑胞回國投資建設。

“2025年，福州市政法系統將以更高標準、更實舉措，全力打造法治化營商環境引領區，為經濟社會高質量發展提供堅實法治保障，奮力書寫中國式現代化福州實踐的法治篇章。”福州市委常委、政法委書記朱訓志表示。

（本報記者 王瑩）