陜西姜譚經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一家精密儀器制造企業(yè)的車間里，一排排智能機械臂精準(zhǔn)協(xié)作，一輛輛自動導(dǎo)引車繁忙穿梭，傳感器生產(chǎn)線即將完成集成電路封裝。

“不到五天時間!享受告知承諾制政策后，我們提交的擴建生產(chǎn)線環(huán)評申請，目前已通過審批。”見到來園區(qū)回訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部，企業(yè)項目負(fù)責(zé)人劉濤說。

姜譚經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地處陜西省寶雞市渭濱區(qū)西部，開發(fā)區(qū)內(nèi)聚集了裝備制造、機床加工、傳感器生產(chǎn)等一批高科技公司。近年來，渭濱區(qū)紀(jì)委監(jiān)委狠抓中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神貫徹落實，探索建立營商環(huán)境監(jiān)測點工作機制，堅決糾治侵害企業(yè)利益、干擾企業(yè)經(jīng)營等問題，為推動構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系提供有力保障。

“像生產(chǎn)線改擴建這類的環(huán)評審批，以前就算通過了技術(shù)檢查，從提交材料開始算，往往要1個多月才有消息。”劉濤告訴記者。

不僅如此，過去一段時間，一些職能部門與企業(yè)溝通不暢、對行業(yè)監(jiān)管不足，讓企業(yè)多走了很多彎路；還有的開展執(zhí)法檢查過多、組織座談?wù){(diào)研過密，讓企業(yè)應(yīng)接不暇；個別窗口單位推諉扯皮、吃拿卡要，讓企業(yè)苦不堪言。

2024年初，針對影響營商環(huán)境的“中梗阻”“絆腳石”，渭濱區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)政府有關(guān)部門，研究制定營商環(huán)境監(jiān)測點工作制度，監(jiān)督基層小微權(quán)力運行，護航企業(yè)健康發(fā)展。

首個營商環(huán)境監(jiān)測點，設(shè)在姜譚經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

根據(jù)規(guī)定，監(jiān)測點向園區(qū)內(nèi)企業(yè)公布監(jiān)督電話，選聘廉情監(jiān)督員，發(fā)揮“前哨”“探頭”作用，動態(tài)收集影響企業(yè)發(fā)展的堵點卡點問題。

“執(zhí)行政策‘拉抽屜’、解決問題‘踢皮球’，看關(guān)系辦事、得好處出力，企業(yè)與職能部門打交道最怕遇到這些情況。”園區(qū)負(fù)責(zé)人劉軍坦言。

“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé)、找準(zhǔn)監(jiān)督重點，緊盯吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等破壞市場秩序問題，嚴(yán)肅查處、靶向糾治，制定出臺正負(fù)面清單規(guī)范政商交往。同時，壓緊職能部門主體責(zé)任，確保企業(yè)辦事‘有門’、紓困‘有路’。”渭濱區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任劉萬鋒說。

“燃?xì)夤敬呃U欠費，卻不提供核算標(biāo)準(zhǔn)。我們多次交涉，卻遲遲得不到解決。”2024年7月，開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測點收到一家藥用玻璃企業(yè)反映燃?xì)庥嬞M不合理問題。依托監(jiān)測點工作機制，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)月組織協(xié)調(diào)燃?xì)夤尽㈤_發(fā)區(qū)管委會等相關(guān)單位坐到一起，面對面傾聽企業(yè)訴求。

隨著調(diào)查的深入，工作人員通過調(diào)取企業(yè)用氣記錄、核對繳費明細(xì)等，發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤臼召M機制存在缺陷，導(dǎo)致系統(tǒng)計費出現(xiàn)偏差。面對企業(yè)質(zhì)疑，燃?xì)夤炯任刺峁┖怂阋罁?jù)，也沒有及時予以糾正。

“涉企收費不規(guī)范不統(tǒng)一、對企業(yè)訴求不理不睬，看似小事卻檢驗著行政效能和工作作風(fēng)。我們重點聚焦政策執(zhí)行‘不擔(dān)當(dāng)’、執(zhí)法監(jiān)管‘隨意性’、服務(wù)效能‘慢作為’等8類‘四風(fēng)’突出問題開展精準(zhǔn)監(jiān)督，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動營商環(huán)境優(yōu)化。”渭濱區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員王恩旭說。

“最后，燃?xì)夤局匦潞怂懔搜a繳款項，我們因此少支付2萬多元。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

經(jīng)過一年多試點，營商環(huán)境監(jiān)測點向園區(qū)內(nèi)115家企業(yè)公布監(jiān)督舉報電話，發(fā)放《營商環(huán)境服務(wù)手冊》200余份，選聘廉情監(jiān)督員20人，推動解決違規(guī)收費、審批堵點等各類事項53件。今年4月，渭濱區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)測點工作機制拓展到個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會等，把監(jiān)督觸角延伸至市場經(jīng)濟的“神經(jīng)末梢”。

“執(zhí)法監(jiān)管入企檢查要標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建議無事不擾。”

“市政城管部門要合理規(guī)定垃圾轉(zhuǎn)運頻次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”

“貨車大件運輸許可要精簡審批流程，讓企業(yè)少跑腿。”

日前，在監(jiān)測點助企紓困座談會上，針對經(jīng)營主體訴求，職能部門逐項反饋辦理意見。“我們每月組織開展入企行動，每季度協(xié)調(diào)召開座談會，動態(tài)梳理問題臺賬、列出責(zé)任單位清單，跟進(jìn)督促反饋整改，確保件件有著落、事事有回音。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任趙慶介紹。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對涉企問題線索優(yōu)先處置，及時督辦。近年來，渭濱區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查處了區(qū)交通運輸局原局長趙某違規(guī)插手工程項目、區(qū)環(huán)衛(wèi)站原副主任孫某違規(guī)招投標(biāo)等典型案件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分48人，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書9份，公開通報曝光5起典型問題，以有力監(jiān)督維護公平公正市場秩序。

“下一步，我們將強化日常監(jiān)督檢查，抓實黨員干部作風(fēng)，持續(xù)提升營商環(huán)境‘軟實力’，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。”該區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任李非說。(記者 肖羽)