“我已抵達北京，開始對中國進行正式訪問。”新加坡總理黃循財23日一早在社交媒體上發帖宣布訪華。

他還表示，期待未來幾天的“豐富行程”以及此訪帶來的深化新中長期伙伴關系的機遇。

這是黃循財5月連任總理后首次訪華，而且選擇中國作為東盟外首訪國家，被認為充分體現對中國以及發展中新關系的高度重視。

在中新建交35周年、全球局勢變亂交織的多重背景下，黃循財此訪將為中新關系、中國與東盟合作注入哪些新動力和確定性？

尋求穩定性

愛彈吉他、喜歡搖滾、樂于分享與愛犬“夏天”的日常，除了這些標簽外，這位現年52歲的新加坡第四代領導人還有一個有意思的“習慣”。

“自踏入政壇以來，我幾乎每年都會特意訪問中國。”黃循財訪華前在接受央視專訪時說道。

從2011年當選新加坡國會議員起，黃循財從政已有十多年。期間，他在中國多地留下足跡：北京、上海、天津、成都……

黃循財說，5月選舉結束后，第一時間就確定訪華行程，期待能夠與習近平主席再次會面。兩人上次會面是在去年11月出席利馬APEC會議期間。

新加坡輿論稱，盡管是以新加坡總理的新身份首次訪華，但他是回到自己熟悉的地方。

老地方卻有新憧憬。

談起此訪目標，黃循財提出三個期待：首先，與中國領導人建立更緊密的聯系；其次，重申新中共同致力于加強雙邊合作的承諾；第三，討論新中所面臨的更廣泛的地區和全球發展問題，并探討如何繼續合作以加強多邊主義和基于規則的全球秩序。

“黃循財再次擔任總理后先訪問了菲律賓，這次訪華是他首次訪問東盟以外的國家。”上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新說，首選中國凸顯其對中國、中新關系的高度重視以及對中國與東南亞合作持積極態度。

今年正值中新建交35周年，中新關系站在新的起點上。

周士新表示，習近平主席在中新建交25周年時曾訪問新加坡，如今黃循財在建交35周年時訪華，希望借此契機進一步提升雙邊關系，推動兩國合作取得進展。

與此同時，世界政經秩序正受到美國關稅政策、地緣緊張局勢劇烈沖擊，不確定性日益上升。

就新加坡來說，當前正面臨美國關稅壓力。由于新加坡以貿易立國，關稅是難以承受之重。而且，短期內通過談判解決問題似乎無望。

“因此，新加坡希望與中國加強合作，以尋求經濟發展的穩定性，抵消美國帶來的沖擊。”周士新說。

輿論注意到，盡管新加坡在安全、經濟等領域對美國依賴度較高，但黃循財沒有選擇美國作為東盟之外的首訪國家，而是優先選擇中國，似乎顯示了新加坡的某種態度。

這不由令人想起黃循財早先強調的那句話：“永遠不要看衰中國。”

周士新認為，黃循財可能后續會訪問美國，尋求在中美之間保持外交平衡，但首選中國也釋放了信號。

“訪問美國，不可控因素多，效果存在不確定性。相比之下，中國政策更具穩定性、連貫性與可預期性，且雙方合作更順暢。”周士新說，與更穩定的中國發展緊密的經濟、政治等關系，從長遠來說，更有利于促進新加坡經濟發展。

訪問有何看點？

此次中國之旅，正如黃循財所言，行程滿滿當當。

他將訪問北京和天津，隨行團隊中包括負責外交、經貿、交通等重要部門的多位部長。

據中國外交部介紹，訪問期間，習近平主席將會見黃循財總理，李強總理、趙樂際委員長將分別同他舉行會談會見，雙方將就中新關系和共同關心的國際和地區問題深入交換意見。

黃循財還將出席在天津舉行的世界經濟論壇新領軍者年會（夏季達沃斯論壇）。他將在論壇上發表講話，并和世界經濟論壇主席布倫德對話。

周士新表示，重視經濟發展、促進互利共贏是中新雙邊合作的鮮明特點。黃循財此訪預計將聚焦經貿、投資、金融，以及高科技、養老、生物、半導體等產業的具體合作。

探索新的合作路徑也是經貿議題中的一大看點。黃循財曾提出，兩國可在低碳、綠色能源、數字經濟、生物醫學等領域探討新的合作可能性。

“雙方還可能會討論一些更具機制性的合作（項目），使中新合作更穩健、更具特色、更富有成果。”周士新說。

政治層面，周士新表示，期待此訪能加強兩國政治互信，為中新關系更上一個臺階——從全方位高質量的前瞻性伙伴關系上升到戰略性伙伴關系、構建中新命運共同體奠定良好基礎，或者達成初步共識。

比如，中新可在現有副總理級年度會晤機制基礎上再升級為總理級，以便更有效地磋商戰略性問題，促進雙邊關系乃至地區穩定。

除了深化雙邊關系，輿論認為，黃循財此訪還將推動中國與東盟的交流與合作，并就維護全球多邊主義和自由貿易發出強有力的聲音。黃循財此次將在夏季達沃斯論壇上，重點闡述維護以規則為基礎的多邊體系的重要性。

具有示范意義

今年以來，中國與東南亞國家之間的高層交往絡繹不絕，而中新高層互動被視為重要一環。

“中新合作達到較高層次，在多個領域起到引領作用，可以說是中國與東盟國家合作的典范之一，對地區國家間合作具有示范意義。”周士新說。

中新關系密切、穩固的背后有著多重支撐力量。

一是，如兩國領導人所說，雙方以互信、尊重和理解為基石，堅持坦誠互信，尊重彼此核心利益。

周士新指出，中新合作具備綜合性特點，涵蓋政治、安全、經濟、社會、文化等廣泛領域，國家和地方兩個層級合作都非常密切。其中，蘇州、天津、重慶、廣州等地方合作項目尤為亮眼。

二是，中國和新加坡經濟紐帶緊密。

自2013年以來，中國已連續12年穩居新加坡最大貿易伙伴之首，而新加坡也連續12年是中國最大新增投資來源國。

新加坡還擁有多項“首個”殊榮，包括首個與中國簽署雙邊自貿協定的亞洲國家。雙方有意進一步升級自貿協定，為雙邊經貿合作注入更強動力。新加坡還是中國以外首個設立人民幣清算行的區域金融中心。

“雙方經貿、金融合作緊密且多樣，既有地方合作項目，還與第三方開展合作。”周士新說。

三是，中國與新加坡具有高度相似的全球治理理念，都主張維護真正的多邊主義。

周士新指出，鑒于新加坡在東盟中的重要地位，中新合作不僅僅限于雙邊合作，還代表了中國和東盟未來合作的前景，對于中國和東盟建設命運共同體、進一步提升全面戰略伙伴關系的質量與分量，拓展區域合作的深度和廣度，都能起到巨大的促進作用。

原標題：《黃循財任內首訪東盟外國家，為何首選中國？》

欄目主編：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 廖勤