為貫徹落實(shí)全省新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)的決策部署，甕安縣將推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)作為集中攻堅(jiān)的重頭戲，緊盯“兩新”組織黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，著力提升黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作“空白點(diǎn)”逐步轉(zhuǎn)化為“實(shí)心點(diǎn)”。

貴州愛家物業(yè)有限公司黨支部開展高考護(hù)航活動(dòng)。

“專班統(tǒng)籌+包聯(lián)壓實(shí)” 構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)組織體系

組建專班+清單管理，強(qiáng)化攻堅(jiān)合力。成立由甕安縣委社會(huì)工作部部長任組長、相關(guān)部門骨干人員為成員的工作專班。按照“工作開展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里”工作思路，分別制定黨組織、群團(tuán)組織年度組建計(jì)劃，繪好攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，確保攻堅(jiān)工作有章可循、有序推進(jìn)。專班組建以來，圍繞“精準(zhǔn)摸排企業(yè)底數(shù)”“規(guī)范組建黨組織”等方面，已召開推進(jìn)會(huì)3次、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次。

分片包聯(lián)+精準(zhǔn)指導(dǎo)，提升破題效能。依據(jù)“部門主責(zé)領(lǐng)域、區(qū)域重點(diǎn)范圍、群體關(guān)鍵對(duì)象”原則，將8958家非公企業(yè)和121個(gè)社會(huì)組織劃分為3個(gè)片區(qū)，實(shí)施縣委社會(huì)工作部部務(wù)會(huì)班子成員分片包保制度。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因企制策，要求包保領(lǐng)導(dǎo)定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決“數(shù)據(jù)摸排”“臺(tái)賬建立”“黨組織組建”“流動(dòng)黨員管理”等難點(diǎn)問題。截至目前，已深入11個(gè)部門、21家企業(yè)開展指導(dǎo)，收集并解決共性問題12個(gè)、個(gè)性問題9個(gè)。

甕安縣富民村鎮(zhèn)銀行黨支部開展愛心義剪活動(dòng)。

“行業(yè)主抓+屬地兜底” 織密協(xié)同聯(lián)動(dòng)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

行業(yè)主管+全日管控，壓實(shí)責(zé)任主體。根據(jù)業(yè)務(wù)屬性劃分行業(yè)管理責(zé)任，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員負(fù)責(zé)，壓實(shí)主管部門主體責(zé)任，確保有人管、有人抓。建立“日管控”臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每日工作進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題及解決措施，推動(dòng)行業(yè)管理與黨建工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，構(gòu)筑行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)主陣地。

屬地兜底+拉網(wǎng)排查，激發(fā)基層活力。對(duì)行業(yè)屬性模糊的企業(yè)和社會(huì)組織，由專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，基層黨組織發(fā)力，組織屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展拉網(wǎng)式排查，全面完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。排查過程中，同步針對(duì)非公企業(yè)關(guān)注的稅收減免、創(chuàng)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)扶持等政策開展咨詢指導(dǎo)，通過“政策上門+業(yè)務(wù)代辦”的方式解決企業(yè)實(shí)際困難，以服務(wù)實(shí)效增強(qiáng)市場主體對(duì)黨建工作的認(rèn)同感和配合度。

“精準(zhǔn)摸排+分類組建” 夯實(shí)多方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制

數(shù)據(jù)比對(duì)+多維走訪，凝聚摸排合力。從基礎(chǔ)摸排入手，統(tǒng)籌匯總市場監(jiān)管登記、稅務(wù)申報(bào)、民政備案等相關(guān)部門數(shù)據(jù)信息，建立新興領(lǐng)域基礎(chǔ)信息庫。將數(shù)據(jù)與各行業(yè)主管部門掌握的平臺(tái)企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉比對(duì)核實(shí)，逐一分解至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪，做到底數(shù)清、情況明。截至目前，已比對(duì)非正常經(jīng)營企業(yè)3945家、已撤銷登記企業(yè)370家、僵尸組織31個(gè)。統(tǒng)籌部門業(yè)務(wù)人員、黨建指導(dǎo)員、屬地網(wǎng)格員力量，采取“電話溝通+實(shí)地走訪+數(shù)據(jù)比對(duì)”多維摸排，已全部完成8958家市場主體信息采集。

分類組建+力量選派，組織覆蓋有力。按照“應(yīng)建盡建”原則，靈活運(yùn)用黨組織帶、群團(tuán)組織促、上級(jí)部門領(lǐng)等方式，綜合考慮黨員數(shù)量、行業(yè)屬性、區(qū)域分布等因素，依托樓宇、商圈市場、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等載體，采取聯(lián)合組建、行業(yè)統(tǒng)建、片區(qū)聯(lián)建、掛靠組建等模式，全力推動(dòng)黨組織有效覆蓋。目前，正在推進(jìn)單獨(dú)組建黨組織4個(gè)，已通過一對(duì)一、一對(duì)多的方式確定21名黨建指導(dǎo)員，有效拓展了“兩個(gè)覆蓋”的廣度和深度。(文/圖 陸俊州)