根據南安市委巡察工作統一部署，2023年11月20日至2024年1月10日，市委巡察二組對市融媒體中心黨組開展了巡察，并于2024年8月13日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、加強對巡察整改的組織領導情況

（一）統一思想認識，提高政治站位。將巡察整改工作作為一項重要政治任務來抓，組織召開巡察整改工作專題會，嚴格對照市委巡察二組反饋問題和意見建議，制定《關于落實市委巡察二組對市融媒體中心黨組巡察情況反饋意見整改方案的報告》（南融媒黨組〔2024〕17號），建立問題清單、任務清單、責任清單，明確整改方向，形成以上率下、分工協作、層層落實的整改工作格局。

（二）加強組織領導，壓實整改責任。成立以黨組書記為組長、領導班子成員為副組長、各科室負責人為成員的巡察整改工作領導小組，下設5個工作組。按照職責分工落實整改責任，黨組書記嚴格履行第一責任人責任，堅持“一把手”親自抓，督促各責任領導、責任科室每周更新整改工作進度，組織召開5次黨組會，對完成整改的問題進行逐一銷號，確保對巡察整改工作親自部署、親自調度、親自督辦；其他領導班子成員主動擔責，科室負責人主動認領，層層壓實責任，確保整改任務一件一件落實、一條一條兌現。

（三）聚焦問題整改，健全長效機制。在認真抓好整改、解決問題的同時，堅持當下改與長期改相結合，對于能夠馬上整改的問題，立行立改、即知即改；對于一時難以解決的問題，積極研究對策，有序推進整改；對于需要長期整改的問題，堅持以釘釘子精神，逐步抓好整改落實。堅持邊抓整改邊建章立制，及時把好經驗、好做法用制度的形式固定下來，形成《南安市融媒體中心制度匯編》，堅持用制度管權、管事、管人、管物，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效機制。

二、巡察反饋問題的整改進展情況

（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

1．關于學習貫徹習近平總書記關于推動媒體融合發展重要論述仍有差距的問題。

（1）針對在體制機制上，“名”融“實”不融的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是通過優化科室職能、崗位布局及人力資源配置，結合公司實際，制定《海絲公司“定崗、定責”方案》。二是根據《海絲公司“定崗、定責”方案》，結合實際情況，對海絲公司人員進行調整、取消駐站記者補助。三是組織編制《南安市融媒體中心發展規劃》，梳理發展基礎和形勢，制定中長期總體目標和重點任務，扎實推進融媒事業發展。四是結合工作實際，制定《海絲公司薪酬體系改革三年行動方案》，推動薪酬體系改革。五是結合公司實際運營情況，制定《海絲公司業務激勵費措施（試行）》（自2025年1月1日起實施，試用期1年），解決原海絲公司與傳媒公司多種業務激勵費標準不一的情況。六是按照要求做好相關款項劃轉。

（2）針對在新聞內容上，“點”融“面”不融的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是制定《南安市融媒體中心編委會議事規則（試行）》，充分發揮編委會職能作用，統籌“策、采、編、播、刊、發”各環節，協調促進各科室、各環節互通互融、資源共享。二是制定《南安市融媒體中心編前會制度（試行）》《南安市融媒體中心采編工作例會和業務學習研討相關規定（試行）》，每個工作日召開1次編前會，已組織開展31次采編工作例會，協同各平臺、各部門采編播刊流程，實現資訊統一分配、多平臺共享。

（3）針對在發展路徑上，“內”融“外”不融的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是立足市場需求，策劃了“奮進強國路 闊步新征程”主題系列宣傳、漢字聽寫爭霸賽活動和少兒春晚等3份招商方案，目前正在推進中。二是拓展宣傳冊策劃制作業務，制定服務標準，目前承接了南安市雙擁工作、南安抓城建提品質專項行動等2本宣傳冊的策劃設計業務。三是優化全媒體經營收費標準，對“南安融媒”微信公眾號等的運營根據市場行情進行優化。四是強化5G直播基地運營，引進第三方合作直播帶貨商務模式，巡察以來策劃開展了14場直播帶貨商務活動。

2.業務能力與新時代新形勢要求仍有差距。

（1）針對民生新聞的策劃及品質有待提升的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是持續做強做大《和諧曲 振興路》《深入學習“千萬工程”經驗 推進鄉村全面振興》《美麗鄉村環境衛生整治》《為民辦實事》等民生類電視專欄，2024年以來，各專欄共播發新聞報道650余條次。專題欄目《南安視點》《武榮時光》策劃美食成功宴、非遺系列、人物故事等群眾喜聞樂見的民生類節目。《九日山南安健康大講堂》醫療養生節目播出9期，為群眾提供健康資訊。二是加大民生新聞策劃力度，增加民生板塊比重，做好夏收夏種、防汛抗旱、中高考、假期生活等各類民生新聞，提供各類民生+服務信息，如天氣、交通、文化、旅游等，播發各類民生+服務新聞信息達1100余條次。三是發揮報紙獨特優勢，持續做好《南安暖新聞》專欄，推出新聞報道44篇，開設《走村入戶》和《悅活》專欄，分別推出報道63篇、專版7期，進一步講好民生故事。

（2）針對對藝術創作重視不夠的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是通過“融媒講堂”、例會交流等方式，組織開展了9期專題輔導培訓、31次采編工作例會，不斷提升采編隊伍的業務水平。二是組建7個專業工作室，修訂工作室制度，強化精品創作的抓手，各工作室均有一定的代表作品，并先后被“學習強國”學習平臺，中央、省、泉州市各級媒體刊發。三是強化創優意識，組織推薦90余件作品參加各級各類評審活動，其中，在省廣播電視藝術獎評審中，有3件獲得三等獎；1件作品獲得省局綜合類公益廣告三類扶持獎項，并被納入省局開展慶祝新中國成立75周年廣播電視節目及公益廣告展播內容；1件作品入圍省廣電新媒體聯盟首次共創活動，是泉州唯一一件作品。四是修訂《南安市融媒體中心作品創優制度（試行）》，強化精品藝術創作的策劃和組織，進一步提高采編隊伍對藝術創作的積極性和創新性。

（3）針對報紙質量仍需提高的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是健全完善并嚴格落實“三審三?！敝贫龋瑘蠹埑霭鎳栏駡绦小胺旨墝徍?、先審后發”程序，按照初審、二審、三審流程把關，并在樣報上簽字確定。二是在三審的基礎上，結合黑馬校對軟件，通過人機結合進一步把好編校質量關。三是對日常稿件出現的差錯，編輯部對相關采編人員進行內部通報，并予以相應的罰款。四是通過每日下稿會、一周一次例會等方式，組織采編人員進行業務學習，提高采編人員業務能力。五是校對人員對近期常見的易錯字和編校知識進行整理歸類，并組織編輯校對學習。通過此次整改，報紙編校差錯率大大降低，控制在編校質量合格范圍的萬分之三以內。

（4）針對未充分發揮媒體輿論監督職能的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是對接聯系12345平臺，對群眾反映的部門職責發揮、民生熱點問題定期開展監督。目前已結合小區物業管理提升行動工作，開展了第一期群眾反映物業管理問題督辦情況的報道。二是開通報紙熱線（0595—26531010）和電視新聞熱線（18698360003/18659830003），并在報紙版面、電視新聞上公布。熱線公布以來，針對群眾反映強烈的部分民生事項，推出了《驚險！一貨車油灑路面，多部門聯合處置》《南安街頭這種“臭花”又開了，市民直言“上頭”！部門：花期20天左右》《追蹤：部門出手修剪！南安街頭這些花的花期基本結束》等監督類報道，開展輿論監督，推動問題加速解決。同時，進一步加強與相關部門的聯動對接，甄選更多輿論監督選題線索，積極策劃選題，持續發力。

（5）針對主流媒體作用需進一步彰顯的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是制作推廣短視頻，并在中心旗下視頻號、抖音號和官方微信公眾號等新媒體平臺進行發布。二是通過《海絲商報》對中心旗下抖音號和官方微信公眾號等新媒體平臺進行推廣，在頭版刊登新媒體平臺二維碼，在南安市廣播電視臺綜合頻道播放推廣視頻。三是加強與市域內各鄉鎮（街道）、單位的對接，對于重要資訊均有協調各鄉鎮、單位同步轉發。四是中心員工在朋友圈轉發中心發布的重要資訊。五是通過制作、刊播推廣新媒體平臺的短視頻，“海絲商報”抖音號粉絲量從不足3000增長至9.5萬，“海絲商報”微信公眾號粉絲量突破17萬。六是完善新聞記者與部門掛口聯系工作制度，明確新聞記者掛口采訪聯系單位，及時做好重要新聞線索、信息的收集報道，防止漏報、遲報。

3.關于網絡安全責任落實不夠嚴格的問題

（1）針對信息安全制度不健全的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是制定網絡安全預案和演練方案，完善網絡安全制度，形成《南安市融媒體中心網絡信息安全制度匯編》，制定《關于成立南安市融媒體中心信息安全工作領導小組的通知》，成立以黨組書記為組長、其他領導干部為副組長的信息安全工作領導小組，指定技術部4位同志分別擔任系統管理員、安全審計員、安全管理員和機房管理員，將具體崗位職責明確到個人。二是購置網絡技術安全服務，強化網絡安全技術保障。三是制定《新媒體內容發布“三審三校”流程》，加強對新媒體平臺發布內容的審核把關。四是嚴格落實機檢巡檢制度，網絡平臺發布的內容在三審的基礎上，均經過機器智能巡檢后發布。五是堅持新聞的準確性，各新媒體平臺轉發的內容，原則上轉發上級官媒發布的內容，對于非官方媒體的文章，均進一步核實信息來源。2024年以來，尚未轉發過非官方媒體的文章。

（2）針對硬件設備有待升級的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是積極推進制作系統和播出系統升級改造項目，該項目現已上線運行，于2024年9月26日通過到貨驗收，并于2024年10月14日邀請省廣播電臺技術處技術員攜帶專業設備對制作播出系統關鍵節點進行數據測量。二是制定《南安市融媒體中心機房巡檢記錄表》，加強對機房設備的日常巡查。三是完善安全播出工作、重要保障期安全防范、機房巡查、機房維護檢修、值班交接班和應用機房管理等6項制度，并納入《南安市融媒體中心安全播出制度匯編》。嚴格落實24小時值班制度，組織開展1次安全播出應急演練，切實提高業務人員應急響應和協同配合能力。2024年以來，未出現公益廣告黑屏、圖像靜止等類似播出事故。

（3）針對節目播出“三審三?！敝贫葓绦胁粐栏竦膯栴}。

整改進展情況：已完成整改。一是健全完善《南安市融媒體中心“三審三?！惫ぷ鲗嵤┘殑t》，根據各媒體平臺不同特點，組成電視、報紙、電臺、新媒體、雜志五個專班具體實施“三審三校”工作，嚴格執行“分級審核、先審后發”程序，進一步規范采編刊播流程各環節的職責和管理。二是通過每日下稿會、一周一次例會等方式，組織采編人員進行業務探討學習，提高采編人員業務能力。三是加強人機結合的內容審校，在“三審三?！钡幕A上，結合黑馬校對、智能管家“校對通”等軟件，進一步把好編校質量關。四是校對已整理出易錯字、常錯字辨析等相關編校常識，定期組織學習。巡察整改以來，市融媒體中心嚴格落實“三審三校”制度，嚴格規范采編發流程，持續提升刊播內容的編校質量，有效杜絕了政治性、導向性等重大差錯，大大減少一般性字詞差錯，差錯率均在合格范圍以內。

4.關于意識形態陣地管理不嚴格的問題

（1）針對意識形態分析研判不到位的問題。

整改進展情況：已完成整改。根據人事變動情況和工作需要，對（網絡）意識形態工作領導小組進行調整，于2024年10月16日召開意識形態工作專題學習會，提高對意識形態的思想認識；于2024年5月15日召開意識形態工作綜合分析會，對當前中心意識形態領域面臨的風險隱患點進行分析，部署下一步工作措施；對比2023年、2024年意識形態領域綜合分析報告中的風險點，對2024年風險點雷同部分進行整改，并從單位當前存在的問題和可能存在的風險點角度加強研判。

（2）針對講座報備制度落實不規范的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是于2024年9月4日召開意識形態工作業務培訓會，組織領導班子成員、各科室負責人學習活動報備相關知識，強化業務知識學習，掌握活動報備流程。二是2024年以來，嚴格落實“一會一報”制度，對2024年以來開展的講座均規范完整填寫審批表相關信息，提前5個工作日報送市委宣傳部備案，并建立活動臺賬。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.關于全面從嚴治黨主體責任履行不到位的問題

（1）針對內控制度執行不到位的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是智能倉庫管理系統已經建設完成并正式啟用，指定技術部專人擔任倉庫專職管理員，對中心、傳媒公司和海絲公司專業設備實行統一管理，做好專業設備出入庫登記工作；完善《應用機房的管理制度》，明確設施設備使用和領用相關規定。二是健全完善演播廳使用管理制度，將其納入《南安市融媒體中心安全播出制度匯編》中第十三項《應用機房的管理制度》。加強對演播廳的日常巡檢，及時做好巡檢記錄。建立演播廳使用登記臺賬，確保使用登記規范、完整。

（2）針對對警示教育重視不夠的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是扎實豐富警示教育形式，先后組織到清廉泉州館、福建省泉州監獄現場學習，通過觀看警示教育片、參觀泉州市紀委主辦的《學條例　守黨紀——讀懂〈中國共產黨紀律處分條例〉主題展覽》、聆聽服刑人員現身說法等，警鐘長鳴，嚴明法紀。二是積極推進廉政教育走心走“新”，邀請“泉民開講”宣講員、南安市委宣講團成員、南安市委黨史方志室二級主任科員黃毅琳開展《鐵紀鑄魂　堅定信仰　黨性錘煉如初——深入開展黨紀學習教育》專題講座，組織黨員干部學習研討新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，購置《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內法規選編（2017－2022）》等書籍充實到職工書屋、書吧，組織觀看警示教育片，在南安廣播電視臺綜合頻道排播新時代福建廉潔文化建設“五廉工程”推薦作品和廉政公益廣告《無意識“把柄”》，切實把廉政教育抓在經常、融入日常。

（3）針對對干部因私出國（境）管理不到位的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是于2024年9月4日開展因私出國（境）專題學習會，組織相關人員學習因私出國（境）相關工作紀律、管理規定，進一步提高對因私出國（境）管理工作的思想認識。二是對中心和海絲公司在職職工所持有的出國（境）證照進行全面摸排，建立工作臺賬，按照“一人一檔”實行集中管理、專人負責。三是嚴格執行審批備案和請銷假制度，堅持“一出一請”“凡出必請”，2024年以來，因私出國（境）者均按規定認真落實審批程序。

2.關于落實監督責任不夠到位的問題

（1）針對履職監督清單落實不夠的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是根據市融媒體中心工作實際，建立針對固定資產、項目資金、廣告收入、食堂管理等事項制定個性化項目清單。二是通過列席黨組會、編委會、經委會、查閱材料、明察暗訪等方式開展針對固定資產、項目資金、廣告收入、食堂管理等方面的監督檢查，共發現問題3個，已督促整改到位。三是督促市融媒體中心梳理優化內控制度，規范權力運行，提升風險防控能力。2024年以來，合計制定、修訂30項制度。

（2）針對政治畫像工作不夠全面的問題。

整改進展情況：已完成整改。將市融媒體中心所有7名股級干部和11名副股級干部納入廉政檔案建設管理范疇，全要素建檔，同時將海絲商報中層管理人員18人納入廉政檔案建設管理范疇，2024年以來，合計更新干部廉政檔案2人次。

（3）針對壓力傳導不夠到位的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是委托市融媒體中心黨組于2022年1月6日對新調整的股級干部開展任前廉政談話。二是通過組織全體黨員干部集體廉政談話、通報典型案例、觀看警示教育片等方式，引導黨員干部從典型案例中汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴，2024年以來，合計組織廉潔教育6場次。三是2024年5月20日通過現場監督專業技術職務競聘，2024年9月25日組織新任職干部集體廉政談話等方式，不斷強化選人用人監督，從嚴從實抓好干部隊伍建設。

（4）針對監督管理能力還需進一步提升的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是于2024年2月19日至21日參加市紀委監委組織的紀檢監察干部培訓會，不斷充實專業知識，努力提升自身業務水平和辦案能力，進一步提高履職能力。二是通過參加黨組會、經委會等方式，加大對海絲商報經營情況、人員組織架構、制度管理等“三重一大”事項的監督，確保海絲商報重大事項決策制度化規范化程序化。2024年以來，合計參加會議22場次。三是緊盯干部選拔任用、評先評優、表彰獎勵等關鍵環節，做細做實廉政體檢，2024年以來嚴把黨風廉政意見回復8人次。

3.關于落實中央八項規定精神不到位的問題

（1）針對違規報銷差旅費的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是清退違規報銷的差旅費，已將費用退回相應賬戶。二是于2024年9月4日召開融媒體中心財務報銷培訓會，組織相關人員學習差旅費報銷流程，進一步規范差旅費報銷程序。三是根據差旅費管理相關文件規定，結合近年來各項關于差旅費的審計、巡察等意見，修訂完善中心差旅費管理制度。四是組織對市委巡察以來差旅費報銷工作進行自查，暫未發現差旅費報銷事項出差紀律執行、支出標準執行、財務審核管理等方面存在問題。

（2）針對公務接待管理不嚴的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是根據公務接待管理相關文件規定，結合近年來各項關于公務接待費用的審計、巡察等意見，修訂完善中心公務接待管理制度。二是于2024年9月4日召開融媒體中心財務報銷培訓會，組織相關人員學習公務接待報銷流程，進一步規范公務接待報銷程序。三是組織對市委巡察以來公務接待報銷工作進行自查，暫未發現公務報銷事項財務管理、接待審批、違規違紀等方面存在問題。

（3）針對公務用車使用監管不嚴格的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是完善中心和海絲公司公務車輛管理制度，加強車輛調度、維護和駕駛員管理，進一步規范日常新聞采訪公務用車審批流程和派車單填寫。二是于2024年9月13日召開公務用車使用管理工作培訓會，組織中心和海絲公司駕駛員、用車人員學習公務用車管理制度和交通安全知識，進一步加強對駕駛員和用車人員的教育管理。三是經梳理，巡察整改以來未出現派車單使用事項、返程時間未登記，未出現派車人未簽名、無審批人，未出現節假日用車未審批等情況。

4.關于固定資產管理存在漏洞的問題

（1）針對閑置資產處置不到位的問題。

整改進展情況：已完成整改。市融媒體中心委托福建鵬元資產評估房地產估價有限公司對中心固定資產進行梳理、建檔和歸類。將已達報廢條件資產按規定程序進行資產處置，報廢資產拍賣款項已按照規定繳入國庫。

（2）針對未按規定登記固定資產的問題。

整改進展情況：已完成整改。于2024年8月16日對廣電文化傳媒有限公司購買的運動相機、編碼器、麥克風等三件設備進行固定資產登記，并對固定資產進行登記入賬計提相應的折舊費用。

（3）針對專業設備管理不到位的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是財務人員核對發票及采購合同，對專業設備進行固定資產卡片拆分，完善資產名稱。二是在固定資產管理臺賬上進行標注，反映資產的真實數量，便于日后管理。三是建設智能倉庫管理系統，指定技術部專人擔任倉庫專職管理員，對專業設備統一管理。

（4）針對未建立資產管理臺賬的問題。

整改進展情況：已完成整改。市融媒體中心委托福建鵬元資產評估房地產估價有限公司對中心固定資產進行梳理、建檔和歸類。智能倉庫管理系統已經建設完成并正式啟用，指定技術部專人擔任倉庫專職管理員，對中心、傳媒公司和海絲公司專業設備實行統一管理，做好專業設備出入庫登記工作；完善《應用機房的管理制度》，明確設施設備使用和領用相關規定。

5.關于財經紀律執行不嚴格的問題

（1）針對未嚴格按照預算項目使用資金，占用傳媒宣傳收入列支日常費用的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是根據中心工作實際，結合近年來審計、巡察等意見，修訂中心財務管理制度，完善經費審批、原始單據管理及稽核相關規定。二是于2024年9月4日召開融媒體中心財務報銷培訓會，加強相關人員對報銷制度的學習，進一步規范財務報銷流程。

（2）針對違規代繳“五險一金”的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是經與勞務派遣公司溝通、核對，勞務派遣公司將為有關人員多繳納的“五險一金”轉入傳媒公司賬戶。二是解除傳媒公司為非公司員工掛靠行為，向相關人員收取代其繳納的“五險一金”，并全部轉入傳媒公司賬戶。三是對相關責任人員進行談話提醒。

（3）針對發票簽批手續不齊全的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是完善發票簽批手續。二是根據差旅費管理相關文件規定，結合近年來各項關于差旅費的審計、巡察等意見，修訂完善中心差旅費管理制度。三是于2024年9月4日召開中心財務報銷培訓會，組織相關人員對差旅費管理制度進行學習，進一步規范差旅費報銷流程。四是對相關人員進行談話提醒。

（4）針對原始憑證不規范的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是已根據中心工作實際，結合近年來審計、巡察等意見，修訂中心財務管理制度，完善經費審批、原始單據管理及稽核相關規定。二是已由相關單位出具情況說明。三是已于2024年9月4日召開中心及海絲公司財務報銷培訓會，組織相關人員對財務管理制度進行學習，進一步規范財務報銷流程。

（5）針對存在大額現金支付現象的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是結合海絲公司實際情況，重新修訂海絲公司財務管理制度，明確款項支付均使用轉賬結算。二是于2024年9月4日召開海絲公司報銷培訓會，組織相關人員對海絲公司財務報銷管理規定進行學習，進一步規范財務報銷流程，提高財務報銷工作效率。

（6）針對費用報銷不及時的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是結合海絲公司工作實際，修訂完善海絲公司公務車輛管理制度和財務報銷管理規定，進一步規范公車使用管理和費用報銷流程。二是組織相關人員對海絲商報正式融合進入市融媒體中心以來的公車費用報銷情況進行自查，公車費用報銷總體規范，未發現違規問題。三是于2024年9月13日召開公車使用管理工作培訓會，強化對駕駛員、用車人員的教育管理，確保公車使用管理及費用報銷規范化。

6.關于工會經費管理不規范的問題

（1）針對采購比價過程走過場，比價方存在關聯的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是于2024年9月19日召開采購培訓會，組織相關人員對采購相關規定和流程等進行學習，要求采購經辦人員對要采購事項進行多方比價，并查閱參與比價單位的信息，確保不出現互為股東、監事及高管等情況，要求財務人員嚴格審核采購流程，確保其符合采購管理政策和要求。二是經梳理，2024年以來市融媒體中心工會和海絲公司工會分別采購2024年春節和生日慰問品、工會春游、中秋節慰問品、趣味運動會用品等4個項目，經查閱以上項目參與比價單位的信息，未發現中標方和比價方互為股東、監事及高管等情況。

（2）針對超范圍發放防暑降溫慰問品的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是清退超范圍發放的防暑降溫慰問品費用，已將款項退回相應賬戶。二是于2024年9月4日組織學習《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》（閩工〔2018〕158號）等文件。

（3）針對工會經費報支手續不齊全的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是于2024年9月4日組織學習《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》（閩工〔2018〕158號）等文件。二是補齊相關活動費用明細清單、方案、簽到表等手續。

7.關于工程、采購服務程序不規范的問題

（1）針對工程采購招投標引入競爭不強的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》和市融媒體中心制定的采購制度進行采購，確保采購流程公平、公正、公開。2024年以來，市融媒體中心和海絲公司共采購了31個項目，其中市融媒體中心采購了會計檔案整理、南山無線發射臺光纜環路建設和地下室遮雨棚等11個項目，市融媒體中心工會采購了2024年春節和生日慰問品、春游、中秋節慰問品以及趣味運動會用品等4個項目；海絲公司采購了辦公家具、2套Adobe正版軟件和市衛健局宣傳片攝制等12個項目，海絲公司工會采購了2024年春節和生日慰問品、春游、中秋節慰問品以及趣味運動會用品等4個項目。二是于2023年1月9日召開海絲商報招投標領導小組會議，經比價方式，確定海絲公司常用物資及服務定點采購單位，并于2023年1月13日簽訂《印刷制品定點采購合同》《辦公茶定點采購合同》等7份定點采購合同，合同期限均為2年。三是結合工作實際，制定《海絲商報（福建）傳媒有限公司固定資產管理制度》，進一步規范采購流程，加強對采購工作的監督管理。四是于2024年9月19日召開采購培訓會，組織相關人員對采購相關規定和流程等進行學習，進一步規范采購流程，提高采購工作效率。

（2）針對未按合同規定履行條款的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是對合同條款履行情況認真自查，根據實際情況補齊相關證明材料。二是根據驗收情況補齊相關驗收材料。

（3）針對合同要素不齊全的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是對原傳媒公司2019年至2023年期間的合同進行梳理排查，對發現存在雙方代表未簽名、未落款合同日期等要素不齊全的合同，均已補齊合同要素。二是對海絲公司2021年7月至2024年期間的合同進行梳理排查，并補齊合同要素。三是制定海絲公司營銷管理制度，明確合同管理相關制定，進一步規范合同管理。

（三）聚焦基層黨組織建設方面

1.關于黨組功能發揮不充分的問題

（1）針對黨組破解問題能力有待加強的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是圍繞中心工作，加強主題宣傳，通過全媒體平臺開設《學思想 強黨性 重實踐 建新功》《錨定現代化 改革再深化——深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神》《黨紀學習教育》《深學爭優、敢為爭先、實干爭效——沖刺一季度 奮戰開門紅》《深化拓展“三爭”行動》《勇當主力軍 扛旗再出發——項目創優年》《政策直通車》《四好四更優 推進民營經濟高質量發展》《助力鄉村振興 關注農業發展》《南企向“新”行》《牢記總書記囑托 在中國式現代化建設中奮勇爭先》《紀念鄭成功誕辰400周年》等10余個專欄。二是繼續做強做大民生報道，推出《走村入戶》《新春走基層》《身邊的改革印記》《暖新聞》《深學爭優 敢為爭先 實干爭效——林長制?林長治》《發揮銀發力量 助力成功南安》《共創省級文明城市 爭做文明有禮市民》《關注民生事 有事好協商》《“五老”育人傳薪火 助力成長耀銀輝》《商報服務站》《幸福社區 人人參與》等10余個民生類欄目。三是堅持“移動優先、融媒思維”，重要新聞及時通過微信公眾號、短視頻等新媒體發布，充分發揮全媒體矩陣優勢作用。四是積極參加上級媒體培訓，2023年來共有24人參與16次上級業務培訓。五是設立采編部門，組建7個專業工作室，形成全媒體人才輪訓方案。六是策劃了“奮進強國路 闊步新征程”主題系列宣傳、漢字聽寫爭霸賽活動和少兒春晚等3份招商方案，目前正在推進中；拓展宣傳畫冊策劃制作業務，制定服務標準，目前承接了南安市雙擁工作、南安抓城建提品質專項行動等2本宣傳冊的策劃設計業務；優化全媒體經營收費標準，改良“南安融媒”微信公眾號等平臺運營策略；強化5G直播基地運營，引進第三方合作直播帶貨商務模式，巡察以來策劃開展了14場直播帶貨商務活動。

（2）針對民主集中制落實不充分的問題。

整改進展情況：已完成整改。于2024年8月28日召開第15次黨組會，組織班子成員學習《中國共產黨黨組工作條例》《中共南安市融媒體中心黨組關于進一步健全完善“三重一大”事項集體決策制度的實施方案》《海絲商報（福建）傳媒有限公司關于進一步健全完善“三重一大”事項集體決策制度的實施方案》，進一步提高班子成員對民主集中制的認識。2024年以來，組織召開19次黨組會，認真貫徹民主集中制，嚴格執行“一把手”末位表態制，規范黨組議事程序，指定專人做好會議記錄。非中共黨員的領導班子成員以列席人員身份參加黨組會，在黨組會討論研究事項時不參與表決。

（3）針對黨組學習不夠扎實的問題。

整改進展情況：已完成整改。2024年以來，以黨組（擴大）會、理論學習中心組學習會等為載體，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神、黨的二十屆三中全會精神以及各級宣傳思想文化工作會議精神等內容開展了13次學習；嚴格落實理論學習中心組學習制度，每月組織中心組成員開展1次專題學習研討，引導中心組成員結合自身思想和工作實際進行交流研討。

（4）針對黨組抓黨建主責意識薄弱的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是提高對黨建工作的重視，黨組召開2次黨建工作專題會，黨組成員認真履行“一崗雙責”，集中所分管部門（科室）負責人召開工作會，在強調業務工作的同時，對黨建工作進行部署。二是以巡察整改專題民主生活會為契機，組織黨組成員對分管部門（科室）負責人進行談心談話15人次，將黨建工作納入談話內容，加強對分管部門（科室）黨建工作的指導。

2.關于黨內政治生活不嚴肅的問題

（1）針對發展黨員制度和程序不規范的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是將發展黨員工作納入“三重一大”事項范圍，列入中心工作議事制度。二是于2024年8月16日召開支委會，組織支部委員學習《中國共產黨發展黨員工作細則》《發展黨員工作實用方法與規程一本通》；于2024年8月28日召開黨組會，對《中國共產黨黨組工作條例》進行學習，明確發展黨員應當按照有關規定執行；于2024年9月4日召開黨建工作業務培訓會，組織相關人員學習發展黨員工作流程。三是對2019年以來發展黨員工作情況進行自查，2019年以來共發展了3名黨員，除了市委巡察反饋的具體問題之外，總體上認真貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格遵循發展黨員工作方針，有組織、有計劃、有重點地做好發展黨員工作。

（2）針對黨員管理不到位的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是加強黨員組織關系管理，督促相關人員將組織關系轉入中心黨支部；二是加強黨章黨規黨紀學習教育，進一步強化了黨員日常管理。

（3）針對黨建材料抄襲嚴重的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是于2024年10月組織各黨小組組長將2023年、2024年黨員承諾書內容和2024年不同季度踐諾臺賬進行對比，組織黨員對2024年黨員承諾書、2024年不同季度踐諾表內容雷同部分進行整改；于2024年10月組織對2023年度述責述廉報告和黨員學習黨的二十大精神心得體會進行檢查，對報告內容雷同、心得體會完全抄襲網絡材料的進行整改。二是按照換屆選舉辦法，于2024年3月28日選舉產生了新一屆黨支部委員會，明確支委的分工，由組織委員擔任黨務工作者，負責黨務工作整理歸檔。

3.關于保密工作責任意識重視不夠的問題

（1）針對密級文件傳閱保管不夠規范的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是以黨組擴大會、理論學習中心組學習會為載體，組織學習《中華人民共和國保守國家秘密法》和《南安市國家保密局轉發 <中共福建省保密委員會關于2023年全省保密違法違規案件情況的通報> 》，進一步提高對保密工作的思想認識；實行臺賬式管理，制定《南安市融媒體中心密級文件收文登記表》，指定專人負責密級文件管理，密級文件統一存放至保密室。二是修訂《南安市融媒體中心涉密文件信息資料管理制度》，完善密級文件閱讀（傳閱）制度，明確傳閱時間不超過1天，確保密級文件即閱即批即退。

（2）針對密級文件登記不夠規范的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是組織對密級文件開展自查自糾，全面梳理2019年以來的密級文件，對序號登記錯誤、未登記、歸檔錯誤等現象逐一整改，制定《南安市融媒體中心密級文件收文登記表》，實行臺賬式管理，按年份做好分類歸檔。二是修訂《南安市融媒體中心涉密文件信息資料管理制度》，規范密級文件登記流程，并通過黨組擴大會、理論學習中心組學習會等方式，組織學習《中華人民共和國保守國家秘密法》《南安市國家保密局轉發 <中共福建省保密委員會關于2023年全省保密違法違規案件情況的通報> 》，進一步提高保密人員的保密意識。

4.關于干部隊伍管理不到位的問題

（1）針對人才引進和激勵機制尚未形成的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是通過與閩南科技學院簽訂部校共建協議、與華僑大學文學院新聞傳播系共建、青年見習崗位等方式，進一步暢通人才培養和輸送渠道，培養出更多滿足新時代發展需求的融合傳播人才。二是制定《南安市融媒體中心采編工作例會和業務學習研討相關規定（試行）》，修訂《南安市融媒體中心工作室制度（試行）》《南安市融媒體中心專業技術職務競聘量化考評實施細則（試行）》《南安市融媒體中心作品創優制度（試行）》，實行好稿評議制度，采用日評和月評相結合方式，鼓勵記者寫好稿、編輯精編稿，培養名編輯、名記者。三是通過事業單位公開招聘方式，新考錄2名編導和1名閩南語男播音員，并做好2025年事業單位年度用編申報工作。

（2）針對人才隊伍結構需優化的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是通過事業單位公開招聘方式，新考錄2名編導和1名閩南語男播音員，不斷為人才隊伍注入新活力。二是制定《南安市融媒體中心采編工作例會和業務學習研討相關規定（試行）》，以“融媒講堂”、新聞采編工作例會為載體，先后組織開展了9期專題輔導培訓、31次采編工作例會。積極參加上級媒體拓展培訓，2023年以來共選派24人參加16次上級開展的業務培訓，其中2人獲民用無人駕駛航空器操控員執照，1人獲全國廣播電視技術能手競賽預選賽（福建賽區）電視中心專業第六名。三是修訂《南安市融媒體中心工作室制度（試行）》，組建壹號工作室、暖新聞工作室、新媒體工作室等7個專業工作室，強化融媒精品策劃與創作、直播基地運營與管理以及重大主題與民生主題深度策劃。

（3）針對人才能力培養需提升的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是通過專家授課、集體學習、外出學習培訓等方式，邀請專家學者、資深媒體人開展9期“融媒講堂”，召開31次新聞采編工作例會，選派業務骨干前往晉江、惠安融媒體中心進行參觀學習，組織采編人員參加16次上級媒體開展的業務培訓、“學習強國”2024年新聞記者網絡培訓課程，不斷提升采編人員的專業素養和業務能力。二是扎實有序推進人才申報工作，修訂《南安市融媒體中心專業技術職務競聘量化考評實施細則（試行）》，進一步調動采編隊伍的工作積極性、主動性和創造性。2024年以來，新增1名泉州市高層次人才（第五層次）、2人獲評副高職稱資格、3人獲評中級職稱資格。修訂《南安市融媒體中心工作室制度（試行）》，組建7個專業工作室，積極培養復合型融媒體人才。三是制定《海絲公司“定崗、定責”方案》，成立人力資源部，強化人才培養保障。四是強化自主創作能力，巡察整改以來，自行制作了《“城”勢而上 提質升級》《錨定強國建設 揮灑教育榮光》《逐夢沃野 “鄉”約未來》《山海交響振興曲》《營環境 盈信心 贏未來》《奧運冠軍帶你游南安》《整治政務“小窗口” 做優利民“大服務”》等宣傳片。

（4）針對干部人事調配不嚴謹的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是于2024年10月16日組織專題學習《南安市股級干部隊伍管理辦法（試行）》《南安市常態化晾曬比拼選任干部工作機制》等制度文件，重點對文件適用范圍、職數核定、任職資格條件、任用原則、任用程序、任免權限、培養管理、紀律監督等方面進行學習。二是2024年以來，根據上級有關文件要求，按照醞釀、談話推薦、民主推薦等程序做好南安市優秀年輕干部培養人選推薦等工作。

（四）聚焦巡視巡察、審計等監督發現問題整改落實方面

1．關于落實十三屆市委常規巡察反饋問題整改不到位的問題

（1）針對“部分廣告收入未及時收回”問題整改不到位的問題。

整改進展情況：已完成整改。組織對部分廣告收入未及時收回的原因進行認真研究分析，成立領導小組，將合作執行情況進行任務分解，確保責任到人，持續加強對接溝通。

（2）針對“未及時核減固定資產”問題仍然存在的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是委托鵬元資產評估房地產估價有限公司對固定資產進行盤點及資產評估。二是于2024年9月4日召開中心財務報銷培訓會，對相關人員進行固定資產報廢流程培訓，進一步提升其能力素質和業務水平。經自查，巡察整改期間未再出現此類問題。

2.關于落實2022年度預算執行情況審計整改不到位的問題

（1）針對“政企不分，截留下屬公司收入”未整改到位的問題。

整改進展情況：已完成整改。已按照規定將相關款項全部撥付至下屬單位。持續深化媒體融合改革，強化中心及海絲公司管理職責，落實政企分離要求。

（2）針對食堂收支仍未及時結算的問題。

整改進展情況：已完成整改。一是“應收賬款”科目掛賬應收單位伙食費于2023年12月10日全部匯入中心食堂賬戶。二是中心食堂各就餐單位的伙食費均繳到2024年6月，2024年7月、8月、9月的伙食費明細已發給各就餐單位進行報銷。三是加強財務核算，每月20號前核算好上一個月的伙食費，及時與食堂就餐單位溝通，保證就餐單位及時支付食堂餐費。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

未收到巡察移交的信訪件、問題線索，根據巡察反饋問題，共對3名相關責任人作出處理，其中，給予批評教育1人，談話提醒2人。

四、下一步工作計劃

接下來，市融媒體中心黨組將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻領會習近平總書記對宣傳思想文化工作作出的重要指示精神，堅持目標不變、標準不降、力度不減，以釘釘子精神持續鞏固整改工作成果，以巡察整改的扎實成效，助力融媒工作補短板強弱項，奮力開創全市新聞宣傳事業發展新局面。

（一）加強理論學習，進一步提高政治覺悟。始終把加強理論學習作為重大政治任務，通過集中學習與個人自學、線上與線下學習相結合的方式，全面系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神等，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到融媒體中心各項工作中。

（二）抓好建章立制，進一步鞏固整改成果。加大內部監督力度，對已完成整改的事項適時開展“回頭看”，確保問題不反彈、結果不走樣。對整改工作過程中建立完善的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用，對制度不完善、有漏洞、效力不強的，進一步規范完善，形成鞏固整改成效的長效機制，使整改過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進廣大黨員干部作風轉變的過程，成為推動全市新聞宣傳事業穩健發展的過程。

（三）狠抓工作落實，進一步提升工作成效。將此次巡察整改作為改進和推動融媒體中心各項工作的重要契機，把整改任務與當前重點工作結合起來，堅持舉一反三，深挖問題根源，總結經驗教訓，提升工作標準，以巡察整改推動工作落實，以整改落實的實際成效推動全市新聞宣傳工作再上新臺階，全力打造“南安融媒”品牌。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0595—86392404；通信地址：福建省南安市美林街道江北大道18號廣電中心，郵政編碼：362300；電子郵箱：nagdbgs@163.com。

來源：南安市委巡察辦 | 編輯：陳青青

一審：尤逸群 | 二審：黃種成 | 三審：蔡毅

點亮和

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