近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。方案設定了到2030年累計建成13.5億畝、改造提升2.8億畝的宏偉目標。

這份藍圖背后，是國家對“飯碗工程”的破釜沉舟——當“地平整、土肥沃、田成方、渠相連”的沃土成為國家意志，既有的利益格局正經(jīng)歷一場無聲重構。

為何舉國之力押注良田？

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。面對復雜國際局勢與14億人口的飯碗壓力，藏糧于地是無可替代的戰(zhàn)略基石。中央一號文件連續(xù)多年聚焦于此，其深層邏輯清晰：

糧食安全不容閃失：極端天氣頻發(fā)與國際供應鏈波動警示，自給自足能力攸關國運。高標準農(nóng)田抗旱防澇、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，是應對風險的關鍵屏障。

耕地紅線需質(zhì)變突破：18億畝紅線數(shù)量雖守，但碎片化、地力退化問題嚴峻。農(nóng)田“小變大、彎變直”的整合，將直接賦能規(guī)模化科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

盛宴下的暗流涌動

政策推進絕非坦途，甘肅慶陽市等地曝光的“數(shù)字造田”、豆腐渣工程，揭開了一場資源爭奪戰(zhàn)的序幕；在浙江，一些縣建成的高標準農(nóng)田竟然被拋荒、被傾倒垃圾、挖塘養(yǎng)殖等，不僅嚴重破壞了高標準農(nóng)田的功能和價值，也暴露了管理和維護方面的嚴重缺失。

地方利益鏈的“奶酪”：工程資金動輒上億，部分承包商偷工減料套取補貼，基層干部權力尋租，將民生工程異化為“唐僧肉”。

監(jiān)管觸角的“奶酪”局限：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊在高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量“回頭看”和專項整治部級專班調(diào)研時強調(diào)，“存量問題未見底，增量問題仍發(fā)生”。項目點多面廣，基層監(jiān)管力量薄弱，衛(wèi)星圖斑難查暗渠質(zhì)量，傳統(tǒng)巡查易陷被動。

技術短板的“奶酪”空隙：驗收標準模糊、數(shù)字化監(jiān)測滯后，給“表面達標”留下操作空間。如甘肅慶陽市西峰區(qū)違規(guī)施肥事件，暴露了土壤改良環(huán)節(jié)的監(jiān)管盲區(qū)。

透明利劍斬斷灰色鏈條

要讓良田真正成為“糧田”，需以刮骨療毒的決心重構治理體系：

陽光照進田野角落：全國統(tǒng)一舉報電話的設立僅是起點，需推動項目資金流向、施工進度全流程公開，引入第三方審計與村民監(jiān)督小組，讓暗箱操作無處遁形。

科技賦能精準監(jiān)管：推廣衛(wèi)星遙感+物聯(lián)網(wǎng)動態(tài)監(jiān)測，對土壤墑情、灌排效率實時預警；建立工程質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，用算法識別異常波動。

制度長出“帶電牙齒”：對腐敗“零容忍”需配套終身追責制，將承包商納入誠信黑名單，提高違法成本。如韓俊部長強調(diào)的用好約談、通報、提級移送、“四不兩直”暗訪等手段，動真碰硬推動解決問題。

當高標準農(nóng)田從紙面方案落地為阡陌縱橫的沃野，不僅關乎糧食安全的宏大敘事，更是一場基層治理現(xiàn)代化的壓力測試。動“奶酪”的本質(zhì)，是破除舊有利益藩籬，將國家資源真正轉(zhuǎn)化為田間地頭的生產(chǎn)力。飯碗能否端得更穩(wěn)，取決于我們能否以“刺刀見紅”的勇氣，讓每一寸良田都經(jīng)得起風雨與民心的雙重檢驗。

在國家糧食安全的天平上，一端是13億畝良田的厚重承諾，另一端是斬斷灰色利益鏈的鋒利決心。

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作者/編輯/責編：張亞靜

監(jiān)制：張博群

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