央視網消息：十四屆全國人大常委會第十六次會議27日表決通過《治安管理處罰法》修訂草案。新修訂的治安管理處罰法自明年1月1日起施行。

此前的《治安管理處罰法》是在2005年8月審議通過的，歷經20年，如今，這部新修訂的《治安管理處罰法》打破“未成年人違法不拘留”的剛性慣例，重構“被毆打還手即互毆”的認定標準；明確“寵物傷人可直接治安處罰”的監管責任，都與如今大家的生活場景“深度綁定”。

新修訂的《治安管理處罰法》針對14至16周歲未成年人一年內二次違法、14歲以上未成年人初次違法但情節惡劣的打破“不拘留”慣例。

全國人大常委會法制工作委員會刑法室處長張義健稱：“這些年從實踐情況來看，一些違法犯罪的未成年人故意利用年齡不夠、故意利用不執行拘留的規定，比如說從事盜竊，一些團伙反復砸停放的汽車玻璃窗、撬臨街的店鋪進行盜竊，甚至有上百次違法記錄，所以針對這種情況，這次做了一個適當的調整。”

此外，新《治安管理處罰法》規定，對組織、脅迫未成年人從事有償陪侍活動的，公安機關將依法從嚴懲處，視情節輕重處以罰款、拘留等行政處罰；構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

針對近年來學生欺凌現象頻發，新《治安管理處罰法》中明確：以毆打、侮辱、恐嚇等方式實施學生欺凌，違反治安管理的，公安機關依法給予治安管理處罰，或者采取相應矯治教育等措施。如果學校未按規定報告或者處置嚴重學生欺凌事件，將被責令改正，有關部門還會對責任人員依法予以處分，以此推動公安機關與學校協同治理學生欺凌問題。

近年來，因為防衛行為“過度”時常引發爭議，新修訂的《治安管理處罰法》明確公民對不法侵害行為有權采取防衛性措施，保護自身或他人的人身、財產安全。強調防衛行為應當在合理限度內，避免過度防衛導致不必要的損害。鼓勵公民在他人遭受不法侵害時挺身而出，明確見義勇為行為受法律保護，避免因防衛行為受到不當處罰。

張義健稱：“公安機關在處理這樣的案件的時候，就一定要重視調查取證工作。要準確地判斷，結合案件的具體情況、結合證據來判斷當事人是不是符合本條規定的采取防衛措施的情形。”

對于因飼養烈性犬未牽繩、未佩戴嘴套，導致路人被咬傷的事件，此前多依靠《民法典》追究民事侵權責任，侵權人往往只需承擔受害者的醫療費用等損失，違法成本較低。如今依據新規定，違反有關法律法規出售、飼養烈性犬等危險動物，將先處警告；警告后仍不改正，或者致使動物傷害他人的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留。

編輯：劉珊 責任編輯：劉亮