來源：法治日報

法治日報全媒體記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 彭煊

自湖南省邵陽市洞口縣推行“六零”工作以來，為使“六零”工作法在毓蘭落地生根，毓蘭鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以積分制管理為“杠桿”撬動基層治理新格局。通過將社會主義核心價值觀、村規(guī)民約轉(zhuǎn)化為可量化的積分指標(biāo)，把無形的精神文明建設(shè)轉(zhuǎn)化為有形的行為約束與激勵，激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”，走出了一條群眾參與、共建共享的精神文明建設(shè)新路子。

村規(guī)“明碼標(biāo)分” 文明“有據(jù)可查”

毓蘭鎮(zhèn)黨委、政府細(xì)心梳理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合群眾工作實(shí)際，確定積分管理指標(biāo)。

科學(xué)制定積分管理指標(biāo)。各村（社區(qū)）將村規(guī)民約、文明善行細(xì)化為可操作的評分條款?！凹t白事簡辦”“參與村容村貌整治”“主動化解矛盾”等行為均可累積積分，每項(xiàng)行為對應(yīng)1-5分不等的積分獎勵。

組建多元評分隊(duì)伍。各村組建了一支“黨員+村干部+鄰長+群眾”多元評分隊(duì)伍，以住戶為單位建檔，為每戶村民建立獨(dú)立的積分檔案。

加強(qiáng)積分監(jiān)督管理。實(shí)行“村支兩委月評＋村務(wù)監(jiān)督委員會半月評＋村民代表周評”管理監(jiān)督機(jī)制，確保評分公平公正。村兩委特別設(shè)立“積分榜”，每月公示各戶積分情況，營造“比積分、賽排名”的良好氛圍。

文明“點(diǎn)滴入檔” 積分“即時變現(xiàn)”

村民每一次參與村級事務(wù)，都如同點(diǎn)滴存入積分檔案，通過積分累積轉(zhuǎn)化為實(shí)在的回饋。

完善積分超市配置。積分超市堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)惠、實(shí)效原則，要求“掛牌醒目、貨架整潔、衛(wèi)生干凈、商品豐富、制度上墻”。

強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。為確保積分超市長效運(yùn)營，毓蘭鎮(zhèn)堅(jiān)持“多條腿走路”。一方面，各村（社區(qū)）利用好縣財政撥付的3000元積分換商品啟動資金，在年初補(bǔ)足商品，確保積分超市正常運(yùn)營。另一方面，各村（社區(qū)）每年拿出一部分工作經(jīng)費(fèi)作為積分制的專屬經(jīng)費(fèi)，用于購買商品、表彰優(yōu)秀及組織活動。此外，村支兩委還積極聯(lián)系動員企業(yè)、鄉(xiāng)賢等社會能人廣泛參與，通過社會捐助彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的問題。

延伸積分結(jié)果運(yùn)用。積分兌換由原先單一的“換商品”向“換服務(wù)”“換表演”轉(zhuǎn)變，村民憑積分兌換生活物資或享受優(yōu)先政策，讓“軟約束”變成“硬激勵”，推動村規(guī)民約落地見效。村委將積分作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)，激發(fā)群眾爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，營造共建共享的良好氛圍。

積分“循環(huán)增值” 治理“有章可循”

積分制作為創(chuàng)新抓手，有效激發(fā)了居民群眾“主人翁”意識，將參與公共事務(wù)、踐行文明新風(fēng)由“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，形成了“以行動換積分、以積分換物品、以激勵促治理”的良性循環(huán)。今年以來，該鎮(zhèn)村民議事參與率超99%，公共事務(wù)決策從“干部唱獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕姶蠛铣?，民主協(xié)商氛圍空前濃厚。矛盾糾紛發(fā)生率同比下降20%，到省訪到國家訪顯著減少，鄰里關(guān)系更加和睦融洽。治安案件同比下降18%，未發(fā)生一起重點(diǎn)人員惡性案事件，安全防線更加牢固。積分制如同一個精密的“治理引擎”，將村規(guī)民約的軟約束轉(zhuǎn)化為可操作的硬抓手，基層治理的活力持續(xù)迸發(fā)，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

商品有價，文明無價。毓蘭鎮(zhèn)通過積分換商品，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明有了“鏡子”可照、“規(guī)則”可依、“榜樣”可學(xué)，以“小積分”撬動基層“大治理”，樹立了文明新風(fēng)尚。下一步，毓蘭鎮(zhèn)將持續(xù)完善和推廣積分制管理，不斷探索更多契合毓蘭發(fā)展的治理新路徑，助力鄉(xiāng)村全面振興，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)新的生機(jī)與活力。