“村務(wù)公開月月新，小微權(quán)力清單明。”“低收隨禮不過百，自助簡餐倡光盤。”......仲夏時節(jié)，利辛縣胡集鎮(zhèn)譚莊村，整潔的道路連接村巷，田園風(fēng)格的民宿點綴其間，村頭墻上新修訂的村規(guī)民約尤為醒目。

譚莊村這些朗朗上口的“條款”，是亳州市推動基層善治的縮影。近年來，該市充分發(fā)揮村規(guī)民約和居民公約在基層治理中的積極作用，通過修村規(guī)、定民約、樹新風(fēng)，推動“美好約定”成為化解矛盾糾紛的“潤滑劑”、提升人居環(huán)境的“助推器”和培育文明新風(fēng)的“播種機”。

“為了讓凝聚集體智慧的村規(guī)民約、居民公約更好發(fā)揮作用，我們堅持在‘修’字上下功夫、在‘用’字上求實效、在‘新’字上做文章，讓‘約定’更接地氣、更有威力、更顯活力。”亳州市委社會工作部副部長高競競說。

在制訂“約定”過程中，亳州市委社會工作部指導(dǎo)各地嚴格履行修訂程序。通過村（居）民議事會、“馬扎會”、入戶走訪、線上征集等群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳動員，聚焦鄰里和睦、孝老愛親、勤勞儉樸等傳統(tǒng)美德，結(jié)合村（社區(qū)）實際情況、風(fēng)俗習(xí)慣、歷史沿革合理制定內(nèi)容。同時，緊跟發(fā)展需要，及時將樹新風(fēng)治陋習(xí)、垃圾分類等新要求充實細化其中，確保修訂內(nèi)容切合實際、條款清晰、措施可行，使其不再是“掛在墻上”的擺設(shè)，而是“記在心里”的行動指南。

在落實“約定”方面，亳州市持續(xù)推動村規(guī)民約、居民公約與基層治理實踐深度融合。強化宣傳引導(dǎo)，利用廣播、宣傳欄、文藝演出、微信群等載體，讓“約定”內(nèi)容家喻戶曉、入腦入心。建立監(jiān)督執(zhí)行機制，在各地設(shè)立由村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員、德高望重的“五老”人員組成的監(jiān)督小組，對遵守情況進行評議、勸導(dǎo)和督促。此外，將遵守“約定”情況作為評選文明家庭、星級文明戶、“好媳婦”“好婆婆”等先進典型的重要依據(jù)，用榜樣力量帶動“約定”落實。

在創(chuàng)新“約定”方面，亳州市委社會工作部指導(dǎo)各地因地制宜，在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和公序良俗的基礎(chǔ)上，與時俱進注入新內(nèi)涵。蒙城縣岳坊鎮(zhèn)戴堯村持續(xù)推進以自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為先導(dǎo)的“三治融合”，引導(dǎo)村民自覺參與鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。渦陽縣西陽鎮(zhèn)解溝村巧用“六尺巷工作法”，以“謙和禮讓”潤人心、正品行、育美德。譙城區(qū)十河鎮(zhèn)大周村將中藥種植產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民勤勞致富。

亳州市許多地方將志愿服務(wù)、防范電信詐騙、關(guān)愛“一老一小”等時代新要求納入其中，使“約定”更具時代感和引領(lǐng)力。該市還鼓勵各地運用快板、三句半、情景劇等文藝形式，將優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約精彩呈現(xiàn)、廣泛傳播。這些“美好約定”不僅有效約束了行為，更培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

·編后·

亳州市聚焦“修、用、新”三字訣，通過民主協(xié)商讓“約定”“接地氣”，借助監(jiān)督評議促其“有威力”，融入時代內(nèi)涵使其“顯活力”，推動村規(guī)民約、居民公約從“墻上擺設(shè)”轉(zhuǎn)化為基層善治的“行動指南”，實現(xiàn)“小村規(guī)”撬動大善治。（記者 任雷）