白宮提前宣布中美簽字休戰,中國商務部證實框架協議細節得到確認,特朗普訪華或已進入倒計時,在這一輪博弈中,中方的一張王牌發揮了重大作用。
中美經貿問題有好消息傳來,中國商務部27號證實,中美兩國在倫敦確認框架協議細節,美國同意取消一系列限制性措施,而中方則會依法審批符合條件的管制物項出口申請。把雙方的舉動翻譯成大白話,其實就是中國放寬對美國的稀土資源出口限制,而美國則解除一些在供應鏈領域的對華圍堵,比如之前禁止出口的民用航空發動機。本質上說,這是中美雙方互相妥協的結果,共識如果能夠順利執行,相當于中美在供應鏈領域暫時休戰。
對于這個談判進展,美國總統特朗普顯得非常興奮,他提前透露中美談妥了,說中美簽署了貿易協議,美國已經開始對中國開放,這在以前是不可能的。現在看來,中美確實突破了難關,暫時在一份彼此期待的框架協議上取得突破。必須指出的是,在這一輪和美國的貿易較量中,中國的一張王牌發揮了重要作用,那就是稀土資源。縱觀今年的中美貿易沖突,特朗普政府始終想營造美國是“貿易甲方”的形象,認為中國在貿易領域更需要美國。同時,白宮屢屢依托美國在一些關鍵技術上的優勢,試圖以“卡脖子”的方式逼迫中國讓步。
然而,特朗普政府始終沒有解決一個問題,那就是美國在稀土領域對中國的依賴度極高,且華盛頓沒有找到替代中國的供應來源。在中國收緊稀土等管制物項的出口之后,不少美國企業立刻陷入困境,一些訂單推遲交付,甚至有美國工廠因此關閉。如果特朗普繼續和中國僵持,不僅美國的正常民用訂單會受影響,就連美國的軍工生產都會因此受到牽連。所以,面對中國打出的稀土資源王牌,特朗普政府不得不低下頭來和中國對話,被迫對中國做出讓步。似乎是為了鞏固中美談判的成果,特朗普正在謀劃自己第二個任期的首次對華訪問。
在美國內部聲稱中美簽訂關稅諒解后,日本媒體信源顯示,白宮正在為特朗普的訪華行程制定計劃,預計特朗普將會帶著30名美國商界領袖組成的高級代表團來華。顯然,這是中美兩國經貿聯系緊密的又一例子,表明即使雙方政治關系緊張,兩國民間仍有很強的聯系,美國商界不想放棄與中國進行經濟合作的機遇。如果特朗普接下來能順利訪華,或許能夠進一步緩和中美緊張的經貿關系,在一定程度上恢復兩國的經貿合作,恢復中美經貿領域合作的信心。
然而,事情的變數還是很大,特朗普這個人向來陰晴不定,他今天說和你達成貿易協議,明天就可以推翻一切,在這屆特朗普政府任期里,中美經貿合作仍然會面臨高度不確定性。而從長遠來看,出于遏制中國的戰略目標,降低和中國的經貿聯系是美國政界的總體共識,中美兩國的經貿聯系雖然千絲萬縷,但在美國總體反華的背景下恐怕會不可避免地走低。中方雖然要積極維系與美國的經貿合作,避免兩國真正脫鉤,但同時也要做好中美經貿走低的準備,積極拓展與其他國家的經貿合作,從而降低對美貿易減少帶來的影響。總之,中美經貿領域的“蜜月期”已經過去,雙方雖然不至于在短期內脫鉤,但也很難回到過去那種緊密合作的狀態了。
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