環兩江先行區建設，是佛山推進“百千萬工程”的重要任務，是建設省城鄉區域協調發展改革創新實驗區的重要抓手，也是“再造一個新佛山”的重要舉措。

當前，佛山正扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，各區各部門緊密結合中心工作，精心組織實施，推動全市黨員干部以學促查、以學促改，以作風建設新成效和“敢飲頭啖湯”的改革魄力，全力將環兩江先行區建設成為城鄉區域協調發展改革創新先行地、綠色經濟發展新高地、高品質嶺南水鄉旅游目的地，為“再造一個新佛山”注入強勁動能。

突出爭當一流

凝聚先行區建設合力

作為佛山全力打造的區域發展新增長極，環兩江先行區承擔著為區域協調發展創新探索的重任，尤為需要發揮“敢飲頭啖湯”的改革創新精神。

市幾套領導班子堅持率先垂范、同題共答，均把推進先行區建設作為檢驗“敢飲頭啖湯精神弱化”整治成效的重要方面，定期檢視進展情況，立足職能職責謀實謀細整改措施，示范帶動市直各部門黨組（黨委）對照查擺，聚焦先行區建設確定重點項目攻堅15項。

佛山環兩江先行區航拍。

作為先行區建設的統籌協調部門，市“百千萬工程”指揮辦勇挑重擔、沖鋒在前，多次到基層一線開展調研，多次召開座談會聽取各方面的意見，制定《關于建設環西江—北江區鎮村高質量發展先行區的意見》，并梳理出重點任務、重點改革事項、重大項目3個清單，部署實施32項年度重點任務，推動相關職能部門圍繞文旅、交通、環境、鄉村風貌、治水興水、教育、衛生、養老、商務、資源要素保障等方面，制定首批11個先行區建設的行動方案，確保先行區建設的戰略部署落地落實。

5月30日，市文廣旅體局舉辦“四山兩江”文旅生態大會，會上發布《佛山市建設“四山兩江”文旅精品區行動方案（2025-2027年）》，多項重點文旅項目簽約。項目涵蓋多元業態，將串聯“四山兩江”的生態與文化資源，進一步夯實“四山兩江”文旅產業生態。據悉，全市旅游發展大會以來，全市簽約、動工、投產項目共130個，其中簽約項目55個，環兩江片區簽約項目17個，主要業態為文商旅融合、農文旅融合、酒店民宿、戶外運動、公園商業、水系旅游、夜游演藝、游樂園八大類。

廣東千古情景區。

6月17日，在“佛山優品 內外融通”環兩江外貿優品供采對接會上，市商務局正式發布《環兩江先行區商務高質量發展三年行動方案》，加快構建“高效口岸集群、特色商圈矩陣、便民服務網絡、跨境電商高地、外資集聚熱土”的全新商務發展格局。同時，緊扣城鄉協調發展，聚焦完善基本保障業態、提升品質服務供給等發展所需、群眾所盼，規劃建設50個“一刻鐘便民生活圈”，織密居民品質生活服務網，大力筑牢民生“幸福圈”。

區鎮層面也聞令而動、迅速響應，將先行區建設的火熱實踐作為淬煉黨員、干部的大熔爐、大舞臺。比如，三水區精心擘畫環兩江先行區三水片“2+5+2”（兩條旅游帶、五大功能片區、兩大產業基地）功能分區格局，成立3個跨鎮街片區黨委、63個重點項目黨支部，推動南網儲能等鏈主項目落地，總投資達248.9億元，開工率達68.6%。丹灶鎮聚焦城鄉環境提升，召開現場會實地調研高速出入口等重要門戶節點，啟動“百日攻堅行動”，對主干道沿線86處問題廣告牌和市容亂象進行整治，恢復2.3萬平方米公共綠地生態功能，積極引導商戶、施工單位、企業主動參與環境治理，共同構建安全美觀的城市門戶形象。

丹灶鎮航拍。

突出敢想敢干

推動產業提質向新

環兩江先行區承載著建設佛山綠色經濟發展新高地的重要任務。佛山明確提出，要在先行區內實施產業向新工程，重點發展新型電力系統裝備、高端智能裝備、新能源汽車、新型儲能、綠色氫能、銀發經濟等新興產業，培育壯大新質生產力。

市投資促進局把開展學習教育與做好環兩江先行區招商工作結合起來，將作風建設成效轉化為干事創業的強大動力。今年以來，市投資促進局領導班子沖鋒在前，招商團隊先后赴哈爾濱、長春、天津等地開展招商引資，重點對接哈爾濱電氣集團、中國第一汽車集團、中國科學院長春光機所、中國資源循環集團等央國企、龍頭企業及科研院所，圍繞新型電力系統裝備、新能源、循環經濟等領域達成系列合作共識。在招商系統努力下，今年1~6月，環兩江先行區共簽約引進1億元人民幣或1000萬美元以上項目164個，簽約投資總額924.96億元。其中，已開工項目78個，開工率47.56%；已投產項目13個。

北江科技城，以打造大灣區西岸先進制造高地為目標。

4月27日，佛山市人民政府與上海電氣集團簽署戰略合作協議、市投資促進局與上海電氣集團輸配電裝備有限公司簽署投資協議，總投資40億元的新型電力裝備產業園項目正式簽約落戶環兩江先行區，成為先行區新型電力系統裝備產業帶的重要支撐。

土地作為支撐經濟社會發展的重要資源，直接影響企業的投資決策和項目落地。今年6月，市投資促進局聯合市自然資源局，上線了全市官方供地信息發布平臺——佛山市招商土地超市平臺，構建面向社會、數據動態實時抓取、全市唯一的智慧土地超市平臺。投資者只需登錄佛山市招商土地超市平臺（公眾版），即可享受佛山招商土地一張圖展示、圈選找地、多條件找地、地塊詳情展示等功能，快速鏈接心儀地塊。

作為環兩江先行區核心區的重要組成部分，九江鎮拿出寶貴的土地資源支持企業扎根發展。今年1~6月，九江鎮共出讓產業用地15宗，總面積超905畝，出讓數量和面積均位居南海區前列。6月25日，西昊智能家居產業園項目破土動工，從4月7日摘牌到動工用時不到三個月，是九江又一“拿地即開工”的項目。據介紹，該項目將打造全國領先的人體工學家具綠色智能工廠，達產后預計可年產200萬套人體工學辦公椅，年產值超10億元。

九江鎮臨港國際產業社區。

市委“兩新”工委結合職能職責謀劃實施產業鏈黨建聚“鏈”成勢行動，接下來將進一步織密區域+行業+產業鏈黨建網，充分發揮三水飲料食品、南海氫能、西樵文旅、九江漁業水產、順德智能家電等產業鏈黨委統籌協調作用，加強黨建帶團建，推動政企高效溝通、產業有效合作、鏈上企業科技協同創新，實現合作共贏、抱團發展。

突出守正創新

以名校領航基礎教育擴優提質

佛山屬于人口流入地區，基礎教育學位相對緊張，區域教育資源不平衡問題備受關注。由于地理區位、資源稟賦和發展階段等差異，環兩江先行區也存在鎮街名校強校較少、標桿學校品牌效應不足等發展瓶頸。

推進環兩江先行區基礎教育擴優提質，既是民之所盼，也是政之所向。佛山教育系統用好群眾“監督尺”，通過學查改“組合拳”，整治破解民生難題。

“先行區建設啟動以來，我們結合搞好開門教育，多次組織區、鎮教育部門以及學校負責人座談交流，綜合12345熱線市民咨詢情況等，發現群眾對于優質的基礎教育資源需求最為迫切。”市教育局相關負責人表示，經過廣泛調研及前期意見征詢，教育部門深刻查擺問題，制定出臺《佛山市推動環西江—北江區鎮村高質量發展先行區基礎教育擴優提質行動方案》，并于5月7日啟動環兩江先行區基礎教育擴優提質行動。

今年5月，環兩江先行區基礎教育擴優提質行動啟動儀式在南海實驗學校舉行。

聚焦群眾對于學位的關心關切，該方案提出，到2027年，環兩江先行區核心區累計擬新增公辦學位1.5萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達85%以上，義務教育公辦學位（含政府購買學位）比例保持在95%以上，基礎教育整體發展水平躍居全市前列。

聚焦基礎教育高質量發展關鍵要素，特別提出實施“名校領航”行動，發揮佛山一中、華英學校、石門中學、順德一中、南海中學、南海實驗學校等“名校”引領作用，以設分校區、托管等方式，下沉核心區各鎮街和部分協同區鎮街打造龍頭標桿學校，共包含“名校”托管學校11對，新建“名校”3所，形成“以點帶面”的輻射效應，加快推進核心區基礎教育城鄉優質均衡協調發展，引領帶動協同區基礎教育高質量發展，全力打造為推進教育現代化強市先行區。

高明華英學校。

“環兩江先行區建設尤為需要發揚‘敢飲頭啖湯’精神，在先行區內打造龍頭標桿學校就是一項創新舉措。”市教育局相關負責人表示，通過高起點新建學校和托管基礎較好的學校等方式，將加速培育一批辦學條件優越、教育質量突出、群眾滿意度高的“家門口”新優質學校，更好滿足群眾對優質教育的迫切需求，更將為區域產業集聚和人才留駐提供重要配套支持，實現教育發展與經濟社會建設的良性互動。

突出強基固本

賦能先行區高質量發展

推進環兩江先行區建設是一項綜合性系統工程，既需要市委的統籌謀劃和排兵布陣，又需要全市各級黨組織的互動銜接和貫徹執行，更需要廣大黨員、干部身先士卒和示范引領，提振二次創業的精氣神，匯聚狠抓落實的強大力量。

市委組織部堅持把黨建工作放到環兩江先行區建設中思考、謀劃和推動，黨支部結合主題黨日深入龍江鎮左灘村等地開展調研，在充分聽取基層黨員干部意見建議基礎上，研究制定深化強基工程引領保障環兩江先行區建設三年行動方案，從4方面謀劃13項具體舉措，為先行區建設提供綜合性、全方位的有力支撐。將黨建引領農村集體經濟壯大提質作為重點攻堅項目，聚焦破解佛山農村缺乏先進經營理念和人才難題，深入實施“佛山鄉村CEO興百村”行動，擇優選派89名職業經理人到127個試點村居工作，24名“金融主任”和“宣傳主任”到村兼職，實現環兩江先行區內11個省級以上文旅特色村以及核心區6個鎮街的所有行政村全面覆蓋。同時，推動優質干部資源向先行區建設一線集聚，今年全市共選派80名優秀年輕干部開展市區鎮三級交流任職和基層鍛煉，其中屬于環兩江先行區內的有33人、占比41.3%。

順德區龍江鎮航拍。

市直機關工委率先在南海區開展聯學共建促發展活動，統籌組織18個市、區直單位黨支部，與西樵、九江、丹灶、獅山四鎮9個村（社區）黨組織正式達成聯學共建協議，聚焦產業升級、設施建設、文旅融合、民生改善等領域，啟動9個項目結對。針對基層在產業體系、風貌提升等領域的堵點難點，統籌跨部門資源力量，通過“點單式”服務模式，建立市、區、鎮、村四級聯動體系，推動機關政策、資源、技術、信息優勢與基層實踐陣地、發展需求深度融合，形成“問題在一線解決、資源在一線整合、項目在一線落地”的工作格局，助力村級項目加速推進和產業升級，實現“機關賦能基層、基層錘煉干部”的雙向提升。

獅山鎮航拍。

市委黨校充分發揮黨員干部教育培訓主陣地、主渠道作用，圍繞落實市委關于推進環兩江先行區建設的有關部署，舉辦活化鄉村文旅資源——推動文旅產業高質量發展等班次11期、培訓518人次，并在五區新任區管干部培訓班中增設推進先行區建設相關課程，進一步凝聚共識、統一思想。接下來還將通過鏈接高端師資智庫、聯訓師資隊伍、協同開發課程、合作科研咨政課題等，進一步健全與先行區鎮街黨校的協作聯動機制，幫助鎮街黨校全面提升辦學質量和水平。

近日，環兩江先行區被省“百千萬工程”指揮辦確定為全省第二批整縣推進農文旅融合發展試點。接下來，佛山將以開展學習教育為契機，進一步深化黨員、干部領題攻堅機制，持續推動各級黨組織和廣大黨員干部錨定先行區建設的所急所需，將學習教育激發的熱情與活力轉化為打造佛山區域發展新增長極的強大動力。

佛山發布編輯部

來源：佛山市新聞傳媒中心

編輯：馮園芳

審校：麥麗敏、馮翠萍

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