美國總統(tǒng)特朗普2日表示，美國已經(jīng)與越南達成貿易協(xié)議。

特朗普講話畫面

特朗普當天在社交媒體“真實社交”上發(fā)文稱，與越南達成一項貿易協(xié)議，“稍后公布細節(jié)！”

特朗普隨后又發(fā)帖文稱，越南所有對美出口商品將面臨至少20%關稅，并對美國“完全開放市場”。

越通社當天晚些時候報道說，越共中央總書記蘇林與特朗普就越美關系及兩國關稅談判等問題通電話。特朗普強調，美國將繼續(xù)與越南合作解決影響雙邊貿易的問題。蘇林建議美方盡快承認越南市場經(jīng)濟地位，并取消美對越部分高科技產(chǎn)品的出口限制。

延伸閱讀

美國向越南提“強硬”要求：減少對中國工業(yè)進口依賴

美國總統(tǒng)特朗普4月初向全世界亂揮“關稅大棒”，在市場巨震后又宣布給予90天緩沖期，試圖迫使各國作出讓步，與美國達成貿易協(xié)議。

路透社6月3日援引消息人士的話報道稱，正在進行積極談判的越南此前收到來自美國的“一長串強硬”要求，其中還不忘扯上中國。

據(jù)報道，美國可能會迫使越南減少對中國工業(yè)進口依賴。一位了解會談情況的人士說，華盛頓希望越南的工廠減少使用來自中國的材料和零部件，并要求越南更謹慎地控制其生產(chǎn)和供應鏈。該人士未詳細說明美方的要求是否包含量化目標。

四位熟悉此事的人士透露，這份清單是美國談判代表準備的框架文本“附件”的一部分。

越南工人走出工廠 美媒

5月19日22日，美國和越南在華盛頓進行了第二輪雙邊貿易談判。據(jù)其中一位直接接觸該文件的人士表示，上述清單是在此次談判結束后，美國發(fā)給越南的。

消息人士稱，美國對越南的要求“強硬”且“困難”。目前尚不清楚越南將如何回應美方要求。

一位了解此事的消息人士稱，如果美國提出的有效削減越南對中國工業(yè)品進口依賴的要求得到滿足，將會對這個東南亞國家的經(jīng)濟構成嚴峻挑戰(zhàn)。

報道指出，越南的制造業(yè)生產(chǎn)包括蘋果設備和耐克鞋在內的消費品，并與規(guī)模大得多的中國的供應鏈緊密結合。

美國此舉也可能使越南長期以來與中國保持良好關系的政策變得更加復雜，因為中企是越南的主要外國投資者。

自2018年美中貿易戰(zhàn)爆發(fā)以來，越南對美國的出口增長了近兩倍。當時，特朗普政府對中國商品征收了大范圍關稅，迫使一些制造商將生產(chǎn)南移。與此同時，越南也大幅擴大了從中國的進口。

《紐約時報》此前報道稱，越南是特朗普在第一任總統(tǒng)任期內對中國商品征收關稅的一大受益者。越南對美國的貿易順差從2017年的383億美元增至2024年的1235億美元。

今年4月，特朗普宣布征收所謂的“對等關稅”，其中對越南的稅率為46%。

在此輪關稅戰(zhàn)開始之際，越南今年4月對中國的進口額和對美國的出口額，均創(chuàng)下自新冠疫情以來的新高。

目前，越南正努力在關稅暫停期截止日（7月9日）前與特朗普政府達成協(xié)議，否則46%的關稅將重創(chuàng)越南對美出口。據(jù)報道，這些出口占越南年度國內生產(chǎn)總值的30%。

報道稱，越南當局一再表示愿意降低非關稅壁壘，并按照特朗普的要求進口更多美國商品。最近幾周，越南官員重申了購買美國飛機的計劃，并簽署或承諾了多項不具約束力的協(xié)議，包括購買美國農產(chǎn)品和能源的協(xié)議。然而，一位知情人士表示，這可能還不夠，因為美國談判代表正尋求真正的合同。

本周一（6月2日），路透社援引一封致談判伙伴的信函草稿稱，特朗普政府希望各國在4日前就貿易談判提出最佳方案。目前尚不清楚哪些國家將收到這封信，但該信函針對的是那些正積極與美方談判的國家，如越南、歐盟、日本和印度等。

消息人士表示，暫不清楚越南是否會在此日期前提交最佳方案。

報道稱，美國貿易代表和越南工貿部均未回應置評請求。

越南遞出零關稅“橄欖枝”，美國不屑一顧

面對美國總統(tǒng)特朗普上周宣布的“對等關稅”，越南作為全球受沖擊最大的幾個國家之一，已向美國遞出了求和的“橄欖枝”，表示愿意取消對美國商品的進口關稅。然而，美國似乎對此不屑一顧。

當?shù)貢r間4月7日，白宮貿易與制造業(yè)高級顧問彼得·納瓦羅（Peter Navarro）在美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）的一檔節(jié)目中表示，越南提出取消對美國商品征收的進口關稅，但這還不足以使美國政府取消關稅。

當?shù)貢r間4月7日，白宮貿易與制造業(yè)高級顧問彼得·納瓦羅（Peter Navarro）接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪 視頻截圖

納瓦羅宣稱，越南提議的零關稅對美國來說“毫無意義”（means nothing to us），因為“非關稅欺詐才是最重要的”。他舉了特朗普政府認為是關稅欺詐的例子：越南作為轉運樞紐來逃避美國關稅、向美國傾銷、提供出口補貼、竊取美國的知識產(chǎn)權……

“重點是，任何來找我們溝通的人，談談如何降低非關稅壁壘吧！”納瓦羅不裝了，直言除了零關稅外，美國還想要更多。

不過，也許是對越南的示弱感到沾沾自喜，納瓦羅在采訪后段稱越南的提議將是一個“小小的開端”。

“關稅將從根本上打擊越南出口導向型經(jīng)濟模式”

自4月9日起，越南將面臨美國46%的“對等關稅”，這是全球所有國家中面臨的最高關稅之一。如此高額的關稅讓該國深感震驚和擔憂。美對越將征收關稅的消息公布后，越南胡志明指數(shù)下跌7%，創(chuàng)下20多年來最大的單日跌幅。

“關稅將打擊越南出口導向型經(jīng)濟模式的根源。”英國《經(jīng)濟學人》雜志7日分析稱，近年來，越南迎來大量的制造業(yè)投資，廉價且受教育水平良好的勞動力吸引了一批制造商轉移至越南。數(shù)據(jù)顯示，過去十年（不包括疫情期間），越南經(jīng)濟的年均增長率為7%左右，對美出口占越南總出口的30%，占其名義GDP（國內生產(chǎn)總值）的27%。

該雜志接著稱，一些公司還推行所謂的“中國+1”戰(zhàn)略，將生產(chǎn)基地分散到越南等中國的周邊國家和地區(qū)。越南與中國的鐵路連接良好，營商環(huán)境也不錯，這些都吸引了企業(yè)投資越南。比如三星電子和蘋果產(chǎn)品組裝商都在越南建造了生產(chǎn)設施。

但這些也意味著，特朗普關稅給越南經(jīng)濟帶來的后果可能是毀滅性的。英國牛津經(jīng)濟研究院模擬了關稅對越南的影響，在“最佳”假設下，即美國經(jīng)濟不會出現(xiàn)衰退、其貿易伙伴沒有報復、投資也不會因不確定性而受阻，到2026年，越南的產(chǎn)出將比關稅前低3.5%。

越南批準特朗普集團15億美元高爾夫球場和房地產(chǎn)項目，圖為特朗普集團 資料圖

《經(jīng)濟學人》稱，這大約相當于將越南的增長率削減一半。而且，關稅破壞了企業(yè)在越南投資“中國+1”的理由，中國和東南亞之間的關稅差距現(xiàn)已縮小，減少了企業(yè)將生產(chǎn)能力轉移出中國以避開關稅的動機。

“如果施行零關稅，每年越南損失最多也就10億美元”

深感危機的越南早已開始想方設法討好特朗普，以期免遭關稅影響。《經(jīng)濟學人》報道稱，在特朗普宣布全面征收“對等關稅”前，越南就與馬斯克的高帶寬衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務“星鏈”（Starlink）簽署了試驗合同，將于5月或6月開始建設。3月，越南單方面宣布降低對美國液化天然氣、汽車、能源和農產(chǎn)品的關稅。最近，幾家越南國有和私營企業(yè)簽署了從美國購買設備的協(xié)議。

特朗普集團計劃在越南興安省投資15億美元，建設一個包含城市、生態(tài)旅游、體育和高端高爾夫球場的綜合項目，計劃下個月開工。越南政府總理范明政3月還對該項目表示關注，稱越南有關部門將進行全面審查，以推動項目盡早落地，越南將繼續(xù)努力優(yōu)化行政審批。

特朗普正式宣布關稅后，越共中央總書記、國家主席蘇林4日與特朗普通了電話。特朗普用“非常富有成效”來描述此次通話，并指出蘇林“告訴我，如果能與美國達成協(xié)議，越南希望將關稅降至零”。越南方面的表態(tài)則更為謹慎，蘇林建議美越就彼此的商品進行零關稅談判。

美國《紐約時報》6日指出，蘇林是特朗普宣布征收關稅后首批與他接觸的世界領導人之一。蘇林5日又致信特朗普，要求將征收關稅的時間推遲至少45天，以便雙方采取措施，避免可能嚴重損害越南經(jīng)濟或提高美國消費者價格的行為。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所研究員阮克江（Nguyen Khac Giang）表示，越南政府中的一些人認為，現(xiàn)在與美國談判達成一項更廣泛的貿易協(xié)議的時機已經(jīng)成熟。

越南能拿到他們想要的協(xié)議嗎？《經(jīng)濟學人》認為，如果特朗普最糟糕的保護主義本能占上風，越南可能不會有太多吸引特朗普的籌碼。

阮克江估計，在截至今年3月的前12個月中，越南從美國進口了價值160億美元的商品，平均征收3%的關稅，如果施行零關稅，每年越南損失的收入最多也就10億美元。而這不一定能安撫美國人。

《經(jīng)濟學人》分析指出，就算不能很快達成協(xié)議，越南可能仍有一線希望。一方面，外國直接投資者不太可能立即撤離。他們項目的固定成本高昂，需要數(shù)年時間才能搬遷到位。在明確哪些目的地可能比越南更好之前，他們不會放棄這些項目，而特朗普混亂的決策很可能會推遲這一過程。

另一方面，如果越南出口導向型增長模式受到重創(chuàng)，其貨幣越南盾可能會進一步貶值，這將提高越南在歐洲等替代市場的出口競爭力。牛津經(jīng)濟研究院分析師表示，越南盾與美元緊密掛鉤，這是依賴貿易的較小經(jīng)濟體的常見選擇，但越南國家銀行（越南央行）可能不得不讓越南盾貶值以應對關稅。

盡管如此，關稅如果繼續(xù)實施，對美越雙方都將是一場災難。《經(jīng)濟學人》稱，關稅不僅威脅越南2025年8%的經(jīng)濟增長目標，還對越南的國家崛起計劃帶來危險。對于美國來說，特朗普的關稅政策可能會讓越南與北方鄰國走得更近，而這一點顯然不是美國愿意看到的。