【據(jù)報(bào)道，巴基斯坦和中國近期正在制定一個新的區(qū)域組織的提案，或可取代南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（SAARC）。中國時(shí)政評論家周成洋接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)表示，南亞部分地區(qū)國家迫切希望成立一個新的組織，能夠凝聚南亞共識，加強(qiáng)地區(qū)一體化和互聯(lián)互通。中國主動參與南亞事務(wù)，是承載命運(yùn)共同體意識的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是南亞國家為尋求繁榮的主動選擇。】

據(jù)報(bào)道，伊斯蘭堡和北京之間的談判已經(jīng)進(jìn)入后期階段，雙方一致認(rèn)同建立一個新的組織是互聯(lián)互通與經(jīng)濟(jì)一體化的必要條件。6月19日，中國、巴基斯坦、孟加拉國三國副外長在中國昆明舉行會晤，是該提案計(jì)劃的一部分。

中國時(shí)政評論家周成洋認(rèn)為，此次會晤標(biāo)志著三邊合作機(jī)制的正式啟動，也反映了由印度主導(dǎo)的南亞區(qū)域合作聯(lián)盟已經(jīng)失效，更說明南亞地區(qū)需要來自外部的力量提升本地區(qū)人民福祉。

南亞區(qū)域合作聯(lián)盟于1985年成立，包括印度、巴基斯坦、孟加拉國等南亞八國，曾被視為推動南亞一體化的希望。該組織最近一次舉行峰會是在2014年的尼泊爾，本該于2016年在巴基斯坦舉行的第19屆峰會因印度等聯(lián)盟成員國的抵制而停擺。

“至此，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟已經(jīng)事實(shí)性的喪失了功能，無法為南亞一體化進(jìn)程發(fā)揮作用，無法促進(jìn)南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，無法為南亞各國間的互聯(lián)互通創(chuàng)造條件，因此客觀上是南亞地區(qū)迫切希望一個新的組織能夠凝聚南亞共識加強(qiáng)地區(qū)一體化和互聯(lián)互通。 ”周成洋稱。

專家指出，中國主動參與南亞事務(wù)，是承載命運(yùn)共同體意識的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是南亞國家為尋求繁榮的主動選擇。由于南亞特殊的地緣政治，包括今年發(fā)生的印巴軍事沖突事件都說明，想要讓印度拋下對巴基斯坦的仇視非常困難，而印度與巴基斯坦的矛盾注定了南亞的一體化進(jìn)程幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。對于印度而言，限制巴基斯坦發(fā)展要遠(yuǎn)比與巴基斯坦合作更符合其政治利益。基于這種情況，即使印度在南亞地區(qū)擁有強(qiáng)大的影響力，恐怕也難以轉(zhuǎn)化為正面的幫助，更多時(shí)候是單一追求本國利益至上而非是開展互惠互利合作。

“中國在南亞地區(qū)沒有私心，同南亞相關(guān)國家關(guān)系的進(jìn)一步深化是國家正常交往中的自然延伸，積極參與地區(qū)事務(wù)也是響應(yīng)地區(qū)的客觀需要所致，本身是作為一個負(fù)責(zé)任的大國承擔(dān)國際義務(wù)的表現(xiàn)。 ”周成洋稱。

專家同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國和巴基斯坦計(jì)劃建立新的區(qū)域組織，并非為了替代停擺的南亞區(qū)域合作聯(lián)盟。

周成洋認(rèn)為，中巴此舉旨在構(gòu)建一個更加穩(wěn)定、安全、繁榮的命運(yùn)共同體打通渠道，絕不局限于傳統(tǒng)南亞國家，也不會特意針對某個國家。只不過南亞的地緣政治氛圍較為緊張，印度一直視巴基斯坦為敵人，并且印度也一直將南亞地區(qū)作為自己的“后花園”，顯然印度對由巴基斯坦作為主要發(fā)起國的新組織并不會有太多認(rèn)同，甚至可能認(rèn)為這是對印度國家安全的挑戰(zhàn)，因此大概率也不會參加中國和巴基斯坦計(jì)劃建立的新組織。從地理區(qū)位來看，中國、巴基斯坦、斯里蘭卡、馬爾代夫、阿富汗等國參與的新組織，與中國的“一帶一路”倡議形成呼應(yīng)，貫穿海陸“絲綢之路”，不僅可以避開不穩(wěn)定因素，也可以順勢形成一條經(jīng)濟(jì)環(huán)形帶。

“中國與巴基斯坦的關(guān)系將不斷深化，客觀上也需要更多的保障。中國幫助巴基斯坦在南亞地區(qū)事務(wù)中不斷提高話語權(quán)、掌握主動權(quán)、增加議價(jià)權(quán)，不僅有利于改善巴基斯坦的國際形象，也有助于巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，但也意味著巴基斯坦遭遇重大威脅時(shí)也可能對中國的重要利益構(gòu)成侵害。”周成洋稱，因此，就需要依托巴基斯坦的土地、政策傾斜加強(qiáng)中國的海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過穩(wěn)定供給提高力量防范可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。

中國外交部副部長孫衛(wèi)東在中孟巴副外長會議上表示，中國政府致力于構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。孟加拉國和巴基斯坦都是中國的好鄰居、好朋友、好伙伴，是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要合作伙伴。作為全球南方重要成員和本地區(qū)重要國家，三國都面臨實(shí)現(xiàn)民族振興和國家現(xiàn)代化的使命，都需要和平穩(wěn)定的環(huán)境。中孟巴開展三方合作，符合三國人民共同利益，有利于維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮。

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