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不平等條約壓百年,一代偉人斷舊賬:毛主席如何破解外債困局?

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前言

1842年8月29日,耆英顫抖的手在《南京條約》上畫押,第一批600萬銀元從廣州十三行銀庫運出。

沒人能想到這僅僅是個開始,不平等條約就像一座大山,壓了中國近500年。



1895年《馬關(guān)條約》簽訂后,戶部尚書翁同龢在奏折中絕望地計算著,2.3億兩白銀賠款,相當于清廷三年財政收入。

為籌此款,清政府不得不向英德財團借款1600萬英鎊,以海關(guān)收入作抵押,關(guān)稅收入的68%直接匯入英國匯豐銀行賬戶,中國的財政動脈已被列強掌握。

而《辛丑條約》將賠款推至近十億兩白銀的天文數(shù)字,天津銀庫存銀僅百萬兩,應(yīng)還洋債卻已達千萬。

這種借債賠款的惡性循環(huán),逐漸讓中國財政陷入萬劫不復的境地。

之后袁世凱向五國銀行團借了2500萬英鎊,扣除手續(xù)費實際到賬僅2100萬英鎊,從此中國的鹽務(wù)稽核所和海關(guān)都由英國的人掌管。





當年全國鹽稅收入的90%用于償還外債,百姓吃的每斤鹽里,都含有賠款稅。

南京國民政府時期,財政部長宋子文延續(xù)借新還舊策略。

1929年開始,國民政府共償還外債本息4.8億銀元,占同期財政支出的百分之十,當年關(guān)稅收入的72%被用于償還外債,僅不到百分之三十用于國內(nèi)建設(shè)。

到了抗戰(zhàn)時期,外債已經(jīng)累積到有7億兩白銀未償還。這些債務(wù)像滾雪球般越滾越大,不僅吞噬了經(jīng)濟資源,更讓中國在國際上抬不起頭。

中國政府每年的財政預算,有三分之一是在為一百年前的條約付款。



新中國成立以后,事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機,毛主席開始著手清理這些陳年外債。

當時,外交部已經(jīng)準備好關(guān)于廢除外國在華特權(quán)和債務(wù)的聲明。

毛主席對解決這些外債態(tài)度十分堅決,明確指出帝國主義者過去加在中國人民頭上的一切枷鎖,都要徹底打碎,新中國絕不能繼承。

1950年,英國政府還在試探性地向新中國提出債務(wù)延續(xù)要求,

當時的外交部副部長章漢夫表示明確拒絕,并嚴正聲明過去國民黨反動政府所借的外債,新中國一概不予承認。



當對方拿出借款合同時,章漢夫一拍桌子大聲呵斥,這些不平等條約,早該進歷史博物館了!

這樣的態(tài)度和以往截然不同,英國人十分震驚,中國新政府的態(tài)度竟然比想象中的還要堅決!

美國的反應(yīng)更為激烈。

美國宣布凍結(jié)中國在美資產(chǎn)試圖以此逼迫新中國承認舊債,但新中國拒絕償還任何一筆舊外債,節(jié)省的資金全部投入到東北工業(yè)基地建設(shè)。

蘇聯(lián)曾建議新中國采取部分承認策略,以換取西方的經(jīng)濟承認,但中國政府堅持原則,周總理表示,

如果連舊債都不廢除,新中國和舊中國有什么區(qū)別?



1952年8月,中蘇關(guān)于舊債問題的談判在莫斯科舉行,談判的焦點是沙俄時期的舊債。

蘇方起初要求新中國償還1911年以前的所有債務(wù),伍修權(quán)隨后展示了沙俄在東北修建鐵路時掠奪中國資源的檔案。

經(jīng)過28天的艱苦談判,蘇方最終同意放棄沙俄時期的舊債主張。

米高揚回憶道,中國同志的立場很堅定,他們對歷史文件的研究比我們還透徹。

這場勝利為新中國全面廢除外債打開了突破口,1953年至1955年間,新中國先后與法國、荷蘭等國談判,廢除了所有不平等條約下的外債。



從此,中國人民徹底擺脫了百年外債的枷鎖。

新中國能夠徹底廢除百年外債,根本在于制度的變革。

晚清和民國政府之所以無法擺脫債務(wù)陷阱,是因為他們代表的是資產(chǎn)階級的利益,而新中國有足夠的決心和能力打碎舊的桎梏。

毛主席等老一輩革命家的戰(zhàn)略眼光至關(guān)重要,他們清楚地認識到不廢除外債,就無法實現(xiàn)真正的經(jīng)濟獨立,而這也貫穿于廢債的全過程。

同時國際形勢的變化也為廢債提供了機遇。



二戰(zhàn)后民族解放運動高漲,社會主義陣營的形成,都為新中國提供了有利的國際環(huán)境。

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,西方列強忙于應(yīng)對冷戰(zhàn),無暇過多干涉中國的廢債行動。

如今回望這段歷史,新中國廢除外債的壯舉,不僅是政治上的勝利,更是經(jīng)濟上的解放。

據(jù)統(tǒng)計,廢除7億兩白銀外債,相當于為新中國初期建設(shè)節(jié)省了相當于當時國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)15%的資金,這些資金被投入到蘇聯(lián)援建項目中。

廢債的成功也為中國積累了寶貴的國際談判經(jīng)驗。



此后幾十年,中國在處理國際債務(wù)問題時,始終堅持平等互利的原則,中國在利用外資時明確規(guī)定不附加任何政治條件,這正是源于對歷史的深刻反思。

更重要的是,廢債運動重塑了中華民族的精神氣質(zhì),

從“量中華之物力,結(jié)與國之歡心”到“中國人民從此站起來了”,這種精神的飛躍,比任何物質(zhì)財富都更珍貴。

廢除百年外債,是新中國給世界的第一個驚喜,它向世人宣告,中國已經(jīng)不是那個任人宰割的舊中國了。

參考資料:

1. 《南京條約》原文,1842年

2. 《馬關(guān)條約》戶部檔案,1895年

3. 《辛丑條約》賠款計算表,1901年

4. 翁同龢《翁文恭公日記》,1896年

5. 五國銀行團《善后大借款合同》,1913年

6. 宋子文《國民政府財政報告》,1934年

7. 外交部《關(guān)于廢除外國在華特權(quán)和債務(wù)的聲明》,1949年

8. 伍修權(quán)《中蘇談判回憶錄》,1952年

9. 胡繩《從鴉片戰(zhàn)爭到五四運動》,1981年

10. 財政部《新中國外債處理檔案》,1950-1956年

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