特朗普訪華安排又出新情況。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月8日,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克接受CNBC采訪時(shí)表示,8月初他本人將和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特、貿(mào)易代表格里爾一起訪問中國(guó),開啟更大范圍的貿(mào)易磋商。這不是小規(guī)模技術(shù)談判,而是正兒八經(jīng)的“高級(jí)別三人組”。
值得注意的是,這是特朗普親自定的陣容。從他們的職能來說,這三個(gè)人都不是擺設(shè)。盧特尼克是特朗普親自任命的商務(wù)部長(zhǎng),是典型的“金主型”人物,長(zhǎng)期深耕金融和能源領(lǐng)域;貝森特是財(cái)政部長(zhǎng),管錢的人;葛里爾是貿(mào)易代表,負(fù)責(zé)具體條款談判。這三位合體,既能談戰(zhàn)術(shù),也能敲定細(xì)節(jié),更能直接向特朗普匯報(bào),方便后續(xù)升級(jí)談判。
這個(gè)組合有個(gè)共同點(diǎn)——全是“務(wù)實(shí)派”。和上一任喜歡放狠話、搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的團(tuán)隊(duì)不同,這三人風(fēng)格偏溫和,善于做生意,愿意在談判桌上解決問題。特朗普選他們出訪,說明他這次是真想拿下點(diǎn)成果,而不是單純搞表態(tài)。
按照美方的說法,這三人將代表美國(guó),和中方展開面對(duì)面的對(duì)話。說白了,這一安排就是在特朗普訪華之前,先讓三位心腹探探路,摸清情況,順便看看中方的回應(yīng)態(tài)度。這種操作很明顯,是特朗普式的“交易鋪墊”。先派人前談判、再親自登場(chǎng),一旦氣氛合適,他再來收“政治紅利”。
從他們的表態(tài)來看,美方對(duì)這次中美對(duì)話充滿期待。盧特尼克直接稱中美目前“關(guān)系良好”,貝森特也透露,自己與中方官員的交流氛圍“高度尊重”,甚至提到可以不只談貿(mào)易,也可以談其他領(lǐng)域合作。也就是說,美國(guó)這邊已經(jīng)擺出了架勢(shì)——不只是想談,還想“全面性”談。
就在三人團(tuán)準(zhǔn)備動(dòng)身的同時(shí),中方也迅速給出了“合作信號(hào)”。盧特尼克就公開提到,美國(guó)已經(jīng)放寬了對(duì)乙烷、軟件和航空零部件的出口限制,中方也“快速核發(fā)”稀土出口許可,這是一種典型的“互釋善意”。你松,我就松;你來,我就談。背后的意思很簡(jiǎn)單,中美現(xiàn)在不是斗的時(shí)候,坐下來商量更實(shí)際。
值得注意的是,這次“三人組”訪問中國(guó)還有一層重要背景,就是特朗普政府已經(jīng)對(duì)14個(gè)國(guó)家發(fā)出加稅通知,啟動(dòng)新一輪“對(duì)等關(guān)稅”。這其中,六個(gè)國(guó)家是東盟成員——緬甸、老撾、印尼、柬埔寨、泰國(guó)、馬來西亞,幾乎一網(wǎng)打盡。而就在這些國(guó)家收到加稅信之后,魯比奧,作為美國(guó)國(guó)務(wù)卿,帶隊(duì)前往東盟。
但是,他這次卻受到了冷遇,畢竟對(duì)東盟國(guó)家來說,美國(guó)的高額關(guān)稅簡(jiǎn)直是“經(jīng)濟(jì)打擊”。而魯比奧還在那邊高談闊論,說什么“合作優(yōu)勢(shì)”“自由印太”“共同繁榮”,這說出來還有多少人信?別說落實(shí)政策,就連基本的信任都成問題。
再加上魯比奧由于此前的反華行徑,早已被拉入“入境黑名單”,因此,特朗普派出的三人組訪問中國(guó),根本沒有魯比奧的位置。他是國(guó)務(wù)卿,本應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌外交事務(wù),卻被徹底繞開,完全沒有參與中美貿(mào)易的這場(chǎng)重頭戲。這不僅說明特朗普不信任他,更說明他已經(jīng)不具備戰(zhàn)略溝通的資格,算得上已經(jīng)被“踢出局”。
事實(shí)上,美國(guó)當(dāng)前的外交策略已經(jīng)出現(xiàn)了分裂。一邊是以特朗普為核心的強(qiáng)硬談判派,希望直接通過對(duì)話獲得利益;另一邊是以魯比奧為代表的“意識(shí)形態(tài)派”,依舊沉迷于拉幫結(jié)派、打“價(jià)值觀牌”。但問題在于,現(xiàn)實(shí)很清楚:美國(guó)對(duì)盟友搞加稅,這種行為根本不可能贏得尊重,更別提凝聚共識(shí)。
像日本、韓國(guó)等國(guó)已經(jīng)表達(dá)不滿,泰國(guó)副總理甚至說,美國(guó)的新關(guān)稅政策與此前談判內(nèi)容相悖。畢竟,對(duì)東盟國(guó)家來說,中國(guó)是近鄰、是市場(chǎng),也是技術(shù)和資金的來源。中方強(qiáng)調(diào)的,是公平、合作、共贏,特朗普搞的是單邊主義、保護(hù)主義、打壓別國(guó)來強(qiáng)迫妥協(xié)。兩相對(duì)比,高下立判。
現(xiàn)在可以預(yù)見的局勢(shì)是:在特朗普正式訪華前,美方三人組會(huì)試圖達(dá)成一些框架性協(xié)議,以便后續(xù)特朗普親自出場(chǎng)時(shí)可以展示“成果”。說到底,中美關(guān)系未來怎么走,關(guān)鍵還是看現(xiàn)實(shí)利益能否對(duì)接,看談判雙方有沒有實(shí)打?qū)嵉幕バ拧?duì)中國(guó)來說,原則不變、底線不退,但愿意對(duì)話,愿意合作。美方若真想談,就得拿出誠(chéng)意。
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