據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日，在馬來(lái)西亞吉隆坡出席東盟外長(zhǎng)會(huì)期間，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅會(huì)見美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧。

中國(guó)外交部證實(shí)兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤的消息。

這是美國(guó)總統(tǒng)特朗普今年1月再次執(zhí)政以來(lái)中美最高級(jí)別外交官首次面對(duì)面會(huì)談，被認(rèn)為旨在落實(shí)兩國(guó)元首6月通話重要共識(shí)，同時(shí)為兩國(guó)元首潛在的峰會(huì)鋪路。

為何是吉隆坡？

自特朗普重返白宮以來(lái)，中美外長(zhǎng)僅在1月通過(guò)一次電話。

2月，兩國(guó)外長(zhǎng)出席慕尼黑安全會(huì)議、王毅赴紐約主持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議，一度被視為雙方會(huì)晤的機(jī)會(huì)，但結(jié)果未如外界預(yù)期。

時(shí)隔數(shù)月，為何能在吉隆坡實(shí)現(xiàn)會(huì)晤？

綜合各方分析，或許與氛圍、需求等因素有關(guān)。

首先，中美元首通話、經(jīng)貿(mào)磋商取得進(jìn)展，為此次會(huì)晤創(chuàng)造氛圍。

兩國(guó)元首6月再次通電話，被認(rèn)為是在關(guān)鍵時(shí)刻的一次交流，為下一階段中美關(guān)系定調(diào)定向。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在通話中指出，雙方應(yīng)增進(jìn)外交、經(jīng)貿(mào)、軍隊(duì)、執(zhí)法等各領(lǐng)域交流，增進(jìn)共識(shí)、減少誤解、加強(qiáng)合作。

此次中美外長(zhǎng)會(huì)可視為落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)。

特朗普上任后，以芬太尼問(wèn)題等為由，將中國(guó)列為首批加征關(guān)稅對(duì)象國(guó)之一，并不斷加碼關(guān)稅，導(dǎo)致中美關(guān)系持續(xù)緊張。

今年5月以來(lái)，雙方經(jīng)過(guò)接觸、談判，先后達(dá)成日內(nèi)瓦共識(shí)和倫敦框架，貿(mào)易緊張局勢(shì)有所降溫，為此次中美兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談營(yíng)造了氛圍。

其次，美方有溝通需求。

會(huì)晤前美方放風(fēng)，尋求與中國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤，并在努力安排。

美方有意與中方會(huì)談或與經(jīng)貿(mào)、俄烏沖突等事項(xiàng)有關(guān)。

雖然中美在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域達(dá)成一定共識(shí)，但關(guān)稅戰(zhàn)僅僅“休戰(zhàn)”，90天暫停期將在下月中旬到期，屆時(shí)又將迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克近日相繼表示將與中國(guó)開啟第三輪貿(mào)易談判，時(shí)間或在下月初。

魯比奧此次在參加?xùn)|盟系列外長(zhǎng)會(huì)期間與中國(guó)外長(zhǎng)接觸，不排除有為相關(guān)會(huì)談創(chuàng)造條件的意圖。

另外，按照魯比奧的說(shuō)法，美方在俄烏沖突上有所關(guān)切，需要向中方表達(dá)美國(guó)對(duì)中國(guó)支持俄羅斯的擔(dān)憂。

10日，魯比奧與俄外長(zhǎng)拉夫羅夫在吉隆坡談了50分鐘，討論了烏克蘭危機(jī)等議題。從披露的會(huì)談細(xì)節(jié)看，雙方分歧依舊，美方稱要看到結(jié)束沖突“路線圖”，俄方提出通往和平的“新想法”。

再次，為更高層互動(dòng)做準(zhǔn)備。

今年6月，中美元首通電話時(shí)，習(xí)近平歡迎特朗普再次訪華，特朗普表示誠(chéng)摯感謝。

有消息稱，美國(guó)官方正安排特朗普在今年稍晚時(shí)候率商業(yè)代表團(tuán)訪華。

分析認(rèn)為，兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)面若能就一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行初步溝通，有助于為后續(xù)高層互動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

此外，在第三國(guó)會(huì)晤似乎已成中美高層溝通的不成文約定。維也納、馬耳他、曼谷等地都曾“入選”。

與上述地點(diǎn)相似，馬來(lái)西亞吉隆坡也具有中立、平衡色彩，東盟國(guó)家明確表示不會(huì)在中美之間選邊站隊(duì)，較歐洲的慕尼黑、美國(guó)的紐約更合適。

對(duì)話之外有“交鋒”

外界認(rèn)為，兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談?lì)A(yù)計(jì)繞不過(guò)關(guān)稅、高科技、臺(tái)灣、南海等問(wèn)題，中美將各自表達(dá)關(guān)切。

魯比奧被視為特朗普內(nèi)閣中屈指可數(shù)的建制派，但也是出了名的對(duì)華鷹派。

在任內(nèi)首次亞洲行中，魯比奧雖然尋求與中國(guó)外長(zhǎng)會(huì)面，但明里暗里仍瞄準(zhǔn)中國(guó)。

在10日舉行的東盟—美國(guó)外長(zhǎng)會(huì)上，魯比奧盡管未提中國(guó)，但所談話題卻在“內(nèi)涵”中國(guó)。

包括提到南海領(lǐng)土爭(zhēng)端以及重申航行自由、強(qiáng)調(diào)美國(guó)在先進(jìn)人工智能技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位、抨擊所謂不公平的貿(mào)易行為。

魯比奧還表示，“印太地區(qū)”仍然是美國(guó)外交政策“焦點(diǎn)”，美國(guó)對(duì)該地區(qū)的注意力并未被分散，并試圖向地區(qū)國(guó)家證明，美國(guó)是比中國(guó)更好的合作伙伴。

盡管沒(méi)在與東盟舉行的外長(zhǎng)會(huì)上談及關(guān)稅問(wèn)題，但他在會(huì)議間隙發(fā)表評(píng)論時(shí)暗示，東南亞國(guó)家可能會(huì)獲得比其他國(guó)家“更優(yōu)惠”的關(guān)稅稅率，似在消除地區(qū)國(guó)家對(duì)特朗普高關(guān)稅的憂慮。

種種表態(tài)被認(rèn)為有意拉攏地區(qū)國(guó)家、分化中國(guó)與東盟關(guān)系，抗衡中國(guó)在地區(qū)的影響力，以重塑美國(guó)的主導(dǎo)權(quán)。

在本次東盟系列外長(zhǎng)會(huì)上，中美外長(zhǎng)也被注意到“隔空”交鋒。

當(dāng)魯比奧在大談所謂南海航行自由與貿(mào)易不公平時(shí)，中國(guó)外長(zhǎng)則強(qiáng)調(diào)地區(qū)和平與穩(wěn)定，指出貿(mào)易戰(zhàn)的危害，并表達(dá)堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制的立場(chǎng)。

曾有分析人士指出，在中美戰(zhàn)略博弈背景下，“對(duì)話與交鋒并行”可能會(huì)是未來(lái)一段時(shí)間兩國(guó)交往的一種新常態(tài)。

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作 者： 廖勤

微信編輯：Wing

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