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中國共產黨成都市第十四屆委員會

第七次全體會議決議

（2025年7月11日中國共產黨成都市第十四屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產黨成都市第十四屆委員會第七次全體會議，于2025年7月11日在成都召開。

出席全會的有，市委委員65人，候補市委委員9人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第十四次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。

全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記曹立軍作了講話。

全會聽取和討論了曹立軍同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共成都市委關于推進文商旅體深度融合發展、加快建設世界文化旅游名城和國際消費中心城市的決定》。曹立軍同志就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委十四屆六次全會以來，在黨中央和省委的堅強領導下，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨中央決策部署和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅持穩中求進工作總基調，全面落實省委支持成都做優做強極核功能、加快高質量發展的部署要求，實施務實舉措推動經濟穩定向好，搶抓戰略機遇提升城市位勢能級，突出創新驅動增強發展動力活力，深化對外開放構筑比較競爭優勢，聚焦民生關切創造幸福美好生活，突出共建共享提升城市現代化治理水平，全面從嚴治黨鞏固拓展良好政治生態，全力配合做好中央和省委聯動巡視工作，推動全市各項事業取得新的進展，現代化成都建設邁出堅實步伐。

全會指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對建設文化強國、旅游強國、體育強國，促進服務消費高質量發展等作出一系列重要部署，明確要求把文旅產業真正打造成為支柱產業、民生產業、幸福產業，強調要以提振消費為重點擴大國內需求，為成都以文商旅體深度融合為重要抓手、推動高質量發展提供了根本遵循。省委高度重視和關心成都經濟社會發展，專門制定出臺文件支持成都加快打造國際消費中心城市；省委十二屆七次全會對推進文化和旅游深度融合發展、做大做強文化旅游業作出安排部署，明確支持成都建設世界文化名城和世界旅游名城，做強引領全省文旅發展的核心引擎。全市上下要堅定貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委部署要求，把推進文商旅體深度融合發展擺在更加突出的位置，加快推動“江山之雄、文物之盛”的資源優勢、“萬商之淵、千年商都”的品牌優勢轉化為高質量發展優勢，為譜寫中國式現代化成都新篇章提供有力支撐。

全會指出，成都推進文商旅體深度融合發展，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委推動新時代新征程四川現代化建設的各項決策部署和省委十二屆七次全會精神，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持文化為魂、商業筑基、旅游引流、體育聚勢，深化“文旅+百業”“百業+文旅”，推進品牌、產業、場景、市場、體制機制融合創新，構建文商旅體深度融合高質量發展體系，加快建設世界文化旅游名城和國際消費中心城市。

全會指出，成都推進文商旅體深度融合發展的總目標是：到2027年，全市文商旅體深度融合發展格局不斷優化，“三城三都”影響力持續增強，社會消費品零售總額達到1.2萬億元，文化及相關產業增加值、旅游總花費、體育產業總規模分別達到2000億元、4700億元、1800億元左右。到2030年，以文潤城、以商興城、以旅塑城、以體營城的發展格局全面呈現，世界文化旅游名城、國際消費中心城市綜合能級邁上新臺階。

全會指出，要塑造“公園城市·幸福成都”文商旅體品牌。擦亮城市文旅名片，加強古蜀文明和天府文化追根溯源、價值挖掘，提升旅游景區知名度和影響力，大力打造世界知名文化旅游目的地。建設城市消費地標，加快培育世界級商圈，提升特色街區和新興街區消費吸引力，推動特色文體地標向復合型消費地標轉型，打造更多“蜀都味、中國潮、國際范”的消費活力區。實施全球品牌推廣計劃，構建以大熊貓為標識的全球推介體系，深化國際友城交流合作，構建全渠道全球傳播體系。

全會指出，要構建多元融合產業體系。發展更具引領性的文化產業，健全文化遺產保護傳承機制，深化文藝創作“攀原登峰”行動，大力培育文創產業，繁榮音樂創作和音樂消費，加快建設世界文創名城和國際音樂之都。發展更具顯示度的特色商業，實施商圈能級提升行動，構建首發經濟全鏈條生態，加大數字消費企業和新零售企業引進培育力度，加快建設國際美食之都和國際會展之都。發展更具美譽度的現代旅游產業，鼓勵申建國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區、國家級旅游休閑街區，創新“票根經濟”模式，大力發展紅色旅游、低空旅游、冰雪旅游等，加快建設世界旅游名城。發展更具辨識度的體育賽事產業，統籌推進“辦賽、營城、興業、惠民”，辦好成都世運會等國際高級別賽事，申辦創辦更多高能級體育賽事，全面推動“體育+”產業發展，加快建設世界賽事名城。培育高能級產業載體和市場主體，深入開展“優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園”行動，分類推進商務商貿園區、文化旅游園區提能級攻堅，加快打造國家級高水平銀發經濟產業園，構建頭部引領、腰部支撐、專業協同的企業梯度培育體系。

全會指出，要豐富全域全貌場景供給。營造都市煙火樂活場景，統籌整合利用歷史文化街區、歷史建筑、遺址遺跡等人文資源，持續推進“八街九坊十景”建設，持續打造新“十二月市”消費品牌，豐富拓展城市生活美學消費空間，讓市民游客在街坊里巷中品味市井煙火的“成都味道”。拓展綠水青山樂游場景，深度挖掘龍門山、龍泉山、環城生態區“兩山一環”生態價值，融合發展徒步穿越、攀巖滑雪等新興業態，打造進山游玩打卡地和濱水體驗岸線，構建景區帶流量、流量促商業、商業活景區的融合發展格局。創新和美鄉村樂享場景，高水平建設天府鄉村旅游風景廊道，支持有條件的古鎮名村引入新潮消費業態，開展“游購鄉村”系列消費活動，創新發展“農事+研學”“鄉村+賽事”等融合場景，打造更多特色小眾旅居目的地，展現川西平原獨有的天府農耕文化。

全會指出，要拓展內外循環市場空間。打造國際游客首選城市，優化入境游全周期服務，加密國際航線運營網絡，持續推動入境通信、支付、退稅等便利化。實施“引客來蓉”計劃，加快共建巴蜀文化旅游走廊，探索建立西部城市旅游聯盟，加密與國內主要城市群交通聯系，促進游客互送、資源互推、市場互享。推動蓉品蓉企出川出海，深入實施“開放成都”合作伙伴計劃和蓉企全球市場拓展行動，高水平建設數字、文化、知識產權等國家特色服務出口基地。構建安全舒適便捷設施體系，優化“快進慢游”交通網絡，推進各類場所適老化、適兒化改造和無障礙設施建設，完善旅游標識導引、電力通信保障和應急救援系統。打造放心舒心消費環境，實施優化消費環境三年行動、食品安全守護專項行動，優化誠信經營環境，健全安全預警監測體系，完善突發事件應對機制，加快建設消費者滿意城市。

全會指出，要深化融合發展改革創新。強化科技賦能，探索建設文化和科技產業融合發展試驗區核心承載地，加大文商旅體重要片區新型基礎設施建設力度，推動人工智能、新型顯示等技術研發與轉化，促進文商旅體智能化融合、數字化轉型。強化要素支撐，在土地出讓、混合用地、空間利用等方面加大重點項目支持力度，創新街區空間彈性管控，完善支持文商旅體融合發展的投融資體系，加大文商旅體融合發展的專業人才隊伍建設，著力構建支撐文商旅體融合發展的良好生態。強化體制機制創新，堅持和加強黨的全面領導，建立健全文商旅體融合發展機制，推進文旅體事業單位改革，完善消費促進機制，倡導綠色消費，健全監測評價體系，強化工作閉環管理。

全會強調，學習宣傳貫徹市委十四屆七次全會精神，是當前和今后一個時期全市的重要政治任務。各級黨委（黨組）要及時組織傳達學習，統籌抓好宣傳宣講和教育培訓，堅持把省委、市委全會精神與習近平總書記對四川工作系列重要指示精神一體學習領會、整體貫徹落實，不折不扣推動黨中央大政方針和省委、市委決策部署落到實處、見到實效。要堅持全域發力、協同聯動，深化市域統籌建設世界文旅目的地、深化同城協作共建都市文旅經濟圈、深化雙核聯動打造巴蜀文旅大走廊，以更強擔當構建文旅發展大格局。要堅持深挖潛力、提質升級，堅持因地制宜做強文旅產業園區、項目為王做大文旅有效投資、內培外引做優文旅企業主體、需求牽引做精文旅產品供給，以更大力度推動文旅產業大發展。要堅持鏈式布局、集成創新，推動文化賦能特色化、業態融合鏈條化、場景構建多元化、品牌塑造矩陣化，以更高水平做好融合發展大文章。要堅持用戶思維、體驗導向，構建更加舒適便捷的設施體系、打造具有國際水準的服務環境、強化維護市場環境的法治保障、筑牢防范風險隱患的安全屏障，以更優環境促進服務品質大提升。

全會強調，貫徹落實市委全會精神，要和做好當前工作結合起來。各級各部門要緊盯重點指標、重點項目、重點企業加強經濟運行調度，多措并舉抓實抓好工業投資、消費提振、外資外貿等重點工作，切實鞏固經濟平穩運行基礎，積極推進“十五五”規劃編制，統籌做好世運會沖刺階段籌備辦賽各項工作，統籌抓好民生保障和城市安全運行，堅決完成全年目標任務。要扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，認真抓好巡視整改“后半篇文章”，大力培塑敏感敏銳、立說立行、創新創造、認真較真、實干實效作風，一以貫之推進全面從嚴治黨，切實維護和發展風清氣正的良好政治生態。

全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，批準包惠、胡斌同志因退休辭去市委委員職務，批準王忠誠同志因調離成都辭去市委委員職務。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央和省委、市委決策部署，以更高站位、更大力度加快建設世界文化旅游名城和國際消費中心城市，以文商旅體深度融合推動成都高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化成都新篇章作出更大貢獻！

來源 | 成都日報

編輯 | 鄭玥嵐

責編 | 胡禹

審核 | 李艷敏

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