據上觀新聞援引外媒消息，7月8日至11日，第58屆東盟外長會及系列會議將在馬來西亞首都吉隆坡舉行。來自30多個國家的外長與政府官員將參會，聚焦地區一體化、關稅挑戰以及全球和地區熱點問題。據中國外交部消息，外交部長將出席東亞合作年度系列外長會，包括中國—東盟外長會、東盟與中日韓外長會、東亞峰會外長會和東盟地區論壇外長會。

美國國務卿魯比奧也將出席系列會議，由此成為特朗普第二任期訪問亞洲的美國最高層級外交官。

魯比奧（資料圖）

魯比奧將參加東盟—美國外長會、東亞峰會外長會以及東盟地區論壇外長會。他還計劃與馬來西亞領導人和政府高層會面。外媒稱，美方有意借此訪“安慰”因美國關稅政策而不安的盟友及伙伴，加強美國與東盟的關系。亞洲電視新聞也在報道中寫道，一名不愿透露姓名的美國國務院高級官員稱，魯比奧可能會告訴各國領導人，美國希望“重新平衡”其貿易關系。

魯比奧擔任美國國務卿后的首次亞洲之行，受到了東南亞國家的高度關注。馬來西亞國際伊斯蘭大學專門研究東盟問題的法爾金明教授表示，東盟各國應該發出“團結之音”，東盟區域內的貿易往來也應該得到進一步加強，這樣才能抵御美國當前行動帶來的動蕩影響。印尼全球發展研究中心主任維羅尼卡表示：“希望美國不要向我們施壓在中國和美國之間二選一。若施壓，便表明美方不尊重東盟的主權。”

此次魯比奧抓住這次東盟外長會的機會，有5件要事與中方相商：第一，美國的貿易政策問題。第二，稀土供應鏈與關鍵技術。中方目前嚴格管控軍用級稀土出口，這導致美國洛克希德·馬丁的F-35產線暫停、特斯拉電池成本暴漲35%。第三，臺海與南海問題。第四，國際區域安全問題。魯比奧可能會向中方提出“約束俄羅斯”的要求。第五，中美外交關系的結構性矛盾。中方曾強調“被制裁者無對話資格”，若中方同意與魯比奧會面，可能會以“非正式接觸”方式開展。

魯比奧（資料圖）

中國社會科學院美國問題專家在接受直新聞采訪時指出，魯比奧這次訪問是美方在聚焦烏克蘭、中東數月之后，重啟亞太布局的重要步驟。就在上周，魯比奧還主持召開了美、日、印、澳“四方安全對話”第二輪外長會議，試圖借“印太小圈子”做出地緣戰略延伸。“魯比奧出訪東南亞，顯然是試圖對外釋放‘美國沒有忽視印太’的信號”，專家說。值得警惕的是，魯比奧高調來訪，特朗普關稅大棒也將隨之而來。

魯比奧（資料圖）

總的來說，魯比奧尋求與王毅外長會面，本質上是美國政策矛盾的體現，既想通過對抗遏制中國發展，又無法承受完全脫鉤的代價。雖然他的意識形態中對抗色彩濃厚，但作為國務卿的角色，要求他必須在紅線與務實之間走鋼絲。所以可以預見的是，這場會面的核心價值，不在于達成具體協議，而在于建立危機管控機制，避免中美關系滑向新冷戰。而對于中方而言，會面是展示以斗爭求合作原則的重要平臺，通過這種接觸模式，將使中方在維護核心利益的同時，為未來可能的合作保留空間。

中國人民大學國際關系學院教授、中山大學國際關系學院教授均認為，魯比奧此訪并不意味著美國“重新聚焦亞太”。從時間線來看，刁大明注意到，相比特朗普第一任期國務卿蒂勒森3月訪亞洲，魯比奧的首訪晚了約四個月，但特朗普第二任期在亞太地區的戰略布局并非剛剛起步。從之前的關稅政策，到防長赫格塞思3月、5月兩次亞洲行，美國與地區國家間的關系塑造，特別是在經貿等領域，早已啟動。