2025年盛夏，北京原計劃迎來一次重量級會談，卻被歐盟突如其來的一紙通知生生打斷。

原定于7月24日至25日舉行的中歐經貿高層對話，歐盟方面以“分歧過大”為由單方面取消。

這一動作不僅令中方錯愕，也在國際輿論場上激起千層浪。更令人震撼的是，就在歐盟揮舞“禁令大棒”的同時，中國商務部以雷霆之勢迅速還擊，不到48小時，一紙反制令精準落地，直指歐盟醫療器械巨頭的命門。

歐盟的突然變臉并非毫無征兆。早在6月20日，歐盟委員會便啟動了所謂《國際采購工具》，明確限制中國企業參與歐盟境內價格超過500萬歐元的醫療器械公共采購，時間長達五年。

這一禁令將中國企業擋在高端醫療設備市場之外，等同于直接切斷中國在歐盟的高價值訂單通道。

醫療器械作為一個高度專業化、技術密集型的行業，其設備采購金額動輒上億。一臺進口核磁共振儀價格可超過千萬人民幣，整套醫院設備更新項目更是常見數億預算。

歐盟此招，擺明了是要對中國日益崛起的高端醫療設備制造能力“釜底抽薪”。

而中國企業的崛起也正是歐盟此舉背后的根源。以聯影醫療、邁瑞醫療和東軟醫療為代表的民族品牌，近年來在影像診斷、體外檢測、監護設備等多個領域快速追趕，不僅打破了歐美企業的技術壁壘，也逐步壓縮了西門子、飛利浦等傳統巨頭在中國市場的份額。

《中國制造2025》戰略中明確提出，到2030年縣級醫院國產高端設備占比要達到95%。這一目標的穩步推進，讓歐盟部分國家倍感壓力，尤其是法國和德國的醫療器械行業，在中國市場原本如魚得水，如今卻面臨市場份額加速萎縮的現實。

在此背景下，歐盟不顧中方反復表達對話意愿，執意將醫療器械領域列為“高風險”。不僅將中國企業排除在外，甚至在貿易談判尚未啟動前，便提前封鎖了合作空間。

這一行為無異于“敬酒不吃吃罰酒”，直接導致中歐原本良性的經貿機制陷入僵局。

中國并未急于回應，而是冷靜觀察。商務部在兩周時間內三次通過正式渠道提出磋商，財政部也保持沉默，靜待歐盟態度轉圜。6月17日，中方再次主動提出恢復高層經貿機制，卻遭歐盟冷處理。直到歐盟徹底取消北京會談，中方才決定不再“以德報怨”。

7月4日，中國商務部出手，對原產于歐盟的白蘭地酒征收反傾銷稅，期限五年。兩天后，財政部發布采購新規，對預算超過4500萬元人民幣的醫療器械項目實行新限制，明確排除非在華設廠的歐盟企業參與，并設定歐盟原產部件不得超過合同總額50%的比例紅線。

這一反制措施可謂精準打擊。不僅與歐盟設定的500萬歐元門檻幾乎等值，還巧妙地照顧了在華投資的歐資企業，既避免誤傷，又封堵了規避漏洞。

業內普遍認為，這是國家級反制工具中罕見的“點穴式”操作，極具針對性與實操性。

歐盟原以為中國會一味克制，沒想到北京的反應如此迅猛。法國總統馬克龍第一時間釋放信號，表示愿意“盡快訪華”，并希望“重啟對話”。這一舉動說明，歐盟內部并非鐵板一塊。

法國雖在歐盟禁令中扮演了關鍵角色，卻也最早感受到反制帶來的壓力。

中國市場對白蘭地的依賴度極高。法國干邑每年對華出口超過3000萬瓶，占其全球出口總量四成以上。中國一旦收緊進口，法國酒莊將面臨庫存積壓與價格跳水的雙重打擊。

醫療器械方面的影響更為直接。西門子、飛利浦在華設備存量巨大，售后服務、部件替換、系統升級等業務高度依賴在華招標渠道。

新規一出，意味著數十億元人民幣的市場份額將被國產品牌重新瓜分。

歐盟原本想借“卡脖子”施壓，結果反被中國“卡住命門”。醫械產業鏈上的反彈效應立竿見影，德國法蘭克福多家醫療企業股價應聲下跌。

歐盟內部企業界對此更是怨聲載道，德國工商大會、意大利工業聯合會紛紛致信歐盟委員會，要求“立即重啟對話渠道”。

中國的反制不僅展現了意志，更體現了戰略智慧。并未全面封殺，也未擴大范圍，而是精準回應，適度施壓，既維護了市場穩定，又釋放出明確信號：對等原則不容動搖，合作不能建立在單邊打壓基礎上。

歐盟的算盤打得很響，想借“中美博弈”之機在規則制定中爭得話語權。可惜一連串操作不僅沒能贏得美國的“賞識”，反而讓自己陷入東西夾擊的尷尬境地。特朗普的關稅大棒揮向全球，歐盟自身也難獨善其身。

法國帶頭推動對中國電動汽車加征關稅，結果遭到中方對白蘭地精準反擊。歐盟還對中國輪胎、電池、小額包裹等多個領域發起調查，步步緊逼，卻未能換來實質性戰略突破。

而中國則以開放心態堅守對話窗口。多次通過WTO表達立場，積極推動多邊磋商，推動投資便利化協定落地，在全球產業鏈重構中持續發揮穩定器作用。

即便在歐盟單方面挑起爭端，中方仍未關上合作大門。外交部發言人一再強調，希望歐方“與中方相向而行，不將經貿問題政治化”。商務部也表示，未來仍愿意通過與歐方的機制性對話解決分歧。

中歐建交五十年，風雨兼程，成就斐然。從高鐵合作到綠色能源，從科研合作到人文交流，中歐關系早已超越純粹的市場交易，更承載著全球治理的共同責任。

在單邊主義和保護主義抬頭的今天，中歐更應守住合作初心，理性對待分歧，避免誤判擴大化。中國已用實際行動表明，愿意攜手共贏，但絕不接受無理打壓。

歐盟若能正視現實，停止政治操弄，重回對話軌道，中歐關系依然大有可為。

歷史已經證明，貿易戰沒有贏家，互利共贏才是正道。中國不懼挑戰，不回避摩擦，但始終愿意以最大誠意推動合作。

歐盟的下一步抉擇，不僅關乎自身利益，更將影響全球多邊貿易秩序的未來走向。

對中國來說，市場空間廣闊，國際朋友圈日益擴大，韌性與潛力并存，任何外部施壓都無法改變我們前進的節奏。中國的自信，來自實力，更來自對合作共贏理念的堅持。

歐盟若能放下成見，尊重市場規則，未來的中歐關系依然值得期待。

信息來源：
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