近期，美國國務卿魯比奧訪問馬來西亞，是其上任后首次亞洲之行的核心環節。此次訪問雖以參加東盟系列外長會議為名義，實則承載多重戰略意圖，需結合當前美國外交政策、區域博弈及全球貿易背景綜合解讀。

（美國國務卿魯比奧）

首先，魯比奧的核心目標在于，貿易危機公關與關稅施壓。特朗普政府原定7月9日結束對多國商品的90天關稅寬限期，計劃加征10%關稅，但最終宣布延長至8月1日，并對日韓直接加征25%關稅158。

魯比奧此行首要任務是在關稅落地前安撫東盟國家，避免貿易伙伴集體反制。

例如，越南和美國簽署貿易協議，越南輸美商品關稅20%，經越南中轉商品關稅高達40%；柬埔寨也在7月初與美國達成框架協議，魯比奧試圖復制此類模式，分化東盟陣營。

與此同時，印尼已正式加入金磚國家，馬來西亞、越南、泰國為伙伴國。特朗普威脅對“站隊金磚反美”國家加征10%關稅。魯比奧借會議之機向東南亞國家施壓，要求其疏遠金磚框架。

（印尼成為金磚國家正式成員）

其次，魯比奧試圖強調美國的外交姿態，重塑美國印太領導力。魯比奧在烏克蘭和中東事務纏身數月后首次赴亞洲，意在宣示“美國戰略重心未偏離印太”，重申對“自由開放印太”的承諾。此行刻意選擇多邊場合，東盟+東亞峰會+東盟地區論壇，覆蓋40余國代表，試圖彰顯美國存在感。

會議期間，魯比奧與中俄外長同臺，試圖在南海、供應鏈安全等議題上構建對中俄的輿論圍堵：比如炒作南?！鞍踩{”，支持菲律賓對抗中國；還有就是指責俄羅斯通過能源與國防協議滲透東南亞。

第三，魯比奧訪問馬來西亞，似乎顯露出美國的對華戰略：試探與遏制并行。

魯比奧原計劃僅訪問日韓，卻臨時轉向馬來西亞，恰逢中國外長王毅參會。盡管魯比奧因涉華言論被中方制裁，包括禁止入境，但美方仍試圖通過多邊場合與中方間接溝通，試探貿易、臺海等議題底線。而這次，他也終于等到了和中國外長王毅的見面機會。

（魯比奧等到和王毅外長的見面機會）

同時不得不警惕的是，他很可能是想破壞中國和東盟之間的合作。美國深知東盟連續四年是中國最大貿易伙伴，試圖以關稅利誘，比如對越南的協議，以及威脅，比如對泰國老撾關稅警告，離間中國與東盟關系。魯比奧強調的“美國—東盟全面戰略伙伴關系”，直接對沖中國“一帶一路”項目。

第四，魯比奧此行，或許是美國在進行地緣布局，進行盟友重組與權力洗牌。

首先是冷落傳統盟友，轉向東南亞。魯比奧臨時取消日韓行程，轉而全力投入東盟會議，反映美國戰略重心轉移，日韓因加征關稅淪為“懲罰對象”，而越南、馬來西亞因制造業替代潛力被重視；美國試圖將供應鏈從日韓轉向成本更低的東盟國家，實現“去中國化2.0。

其次，應對中俄區域協作，俄羅斯外長拉夫羅夫同期參會，中俄在東南亞能源、基建合作深化。魯比奧此行意在阻止東盟國家倒向中俄主導的合作框架。

（俄羅斯外長拉夫羅夫）

不過看似魯比奧安排的十分合適，但是卻難逃尷尬。魯比奧一邊宣稱“合作繁榮”，一邊對盟友加征關稅，引發日韓強烈不滿及東盟警惕。馬來西亞外長公開呼吁“維護多邊主義”，印尼采購中國無人機、菲律賓暫停美南海巡邏，均顯示東盟不愿選邊站。

還有就是，和中方接觸的“制裁尷尬”，魯比奧因被中國制裁，無法跟隨特朗普的潛在訪華行程，暴露美國外交團隊內部矛盾：反華鷹派阻礙務實對話。

（特朗普訪華行程依舊未定）

綜上所述，魯比奧此行本質是美國在貿易霸權松動與印太影響力下滑下的應急布局：短期來看：以關稅為棍棒、東盟為支點，分化區域合作，延緩對華圍堵失效；長期來看：試圖重塑“美國主導、東盟附庸”的印太秩序，但低估了東南亞國家的戰略自主性。

其成敗將取決于：能否將關稅威脅轉化為東盟國家妥協？能否在中俄外交夾擊中搶占話語權？目前看，美國“威逼利誘”的策略已遭反噬——日韓離心、東盟搖擺，而魯比奧本人被拒于中國門外的窘境，恰是美式霸權失能的縮影。