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清朝欠的7億多兩白銀爛賬如何處置,毛主席大手一揮:不會賠1分錢

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【1949年10月15日,北京】“主席,這張單子里寫著七億多兩白銀,西方銀行還在催。”年輕翻譯低聲匯報。屋里燈光昏黃,文件紙頁沙沙作響。毛澤東抬頭,只說了一句:“拿回去吧,一分錢也不賠。”短短十幾個字,決定了半個世紀的舊賬去留,也開啟了“清朝欠的7億多兩白銀爛賬如何處置,毛主席大手一揮:不會賠1分錢”的新篇。

彼時的新中國百廢待興,鋼鐵、糧食、外匯都捉襟見肘,可西方列強仍按照舊習慣,把清政府留下的本息滾算到1949年——折合七億三千萬兩白銀。要知道,按照當年關內平均小麥價折算,這筆錢足夠養活全國三億人一年。債主的算盤打得精:誰掌權,就找誰還。

先把鏡頭拉遠。十九世紀中葉的晚清,鴉片戰爭賠款二千一百萬銀元尚未還清,太平天國、捻軍、回民起義接連引發軍費窟窿,戶部庫銀見底。于是李鴻章、盛宣懷在倫敦、巴黎、漢堡四處舉債,年利率高達7厘;海關歲入、鹽厘稅甚至直隸鐵路票息都被抵押。在國際債市眼里,大清的信譽靠“列強武力擔保”,違約幾率反而不大,錢越借越多。



1895年甲午割臺,又賠兩億三千萬白銀給日本。缺口更大,清廷只得發第三次英法德聯合借款。利息再翻一番。僅利率部分,每年就是四百多萬白銀;“利滾利”四字,不少老北京茶舍里至今掛在橫幅上,算是國殤的諷刺。

1901年《辛丑條約》更重。八國聯軍要求本金九億八千萬白銀,分三十九年償付,本息合計十九億。清政府計算過,每年財政凈收入不過八千萬白銀,卻得先扣海關、鹽課、厘金,再上供北京內廷,能動用的不過二千萬。于是提高田賦、厘稅,貴州、四川農民跳腳罵娘。

1912年辛亥革命成功,但袁世凱為坐穩北洋政府寶座,不敢廢約。他延續“先還賠款保和約”的策略,中外銀行松了口,卻附帶條件:鐵路主權、采礦權、關稅自主權繼續留在外國手里。宋教仁曾痛斥“賣國債”而死于非命,背后隱見巨額債券的影子。

1927年南京國民政府建立后,蔣介石依然選擇“還債換承認”。原因很現實:借英美的軍火,打北伐、剿共、御日都離不開外匯。他讓宋子文兼管財政部,指示“除日本債務能拖則拖,其余速還”。到1936年,國民政府已為各種外債支出逾4億美元。奈何抗戰全面爆發,日軍轟炸沿海關口,關稅與鹽稅銳減,償債幾乎停滯。



1944年,英國財政部統計:清末、北洋、國民時期累計償還約十二億白銀,尚余七億多。倫敦《泰晤士報》評論,“中華債券并不安全,卻仍有政治價值”。所謂政治價值,就是押注誰統一中國,就壓誰寫支票。

1949年,新中國即將宣告成立,駐華各國使團小跑著把清單遞上來,以為新政權求生急切,會照單全收。有人放話:“共產黨要在聯合國立足,先認賠款再談別的。”這種拿舊債換新外交的算盤,毛澤東一眼就看穿。他在中共中央書記處會議上說:“中國人民的血不能再給洋人打利息,我們不承認舊賬。”語速不快,卻擲地有聲。

隨后,政務院外交部起草聲明:清政府至北洋、國民政府同外國強制簽訂的一切不平等條約及所衍生之債務,均屬非法;中華人民共和國概不承擔。文件遞交各國大使館。當晚外國通訊社嗅到“爆炸新聞”,用“Repudiation”(拒付)作標題。可是不到三個月,風聲漸息,因為各國發現——新政權不是一分錢不還所有債,而是區分“侵略債”和“發展債”。



所謂侵略債,即甲午、庚子等戰爭賠款,本質是列強入侵造成;發展債,則是正常貿易、設備、技術貸款。新中國清理完帝國主義“侵略債”后,依然兌付了挪威船舶貸款、瑞典機床貸款等合法部分。態度很清晰:主權面前寸步不讓,信用面前說到做到。

1950年3月,外交部向英、美、法正式發函,要求撤離東交民巷兵營,并指明如逾期不撤,將“采取必要措施”。法國人最先打包走,美國次日夜里拔營。戰后第一條不平等條約殘跡,就此挖除。與此同時,海關關長由中國人自己任命,銀灰色關帽替下英國式呢帽,這是記者們最愛拍的鏡頭。

也有人關心,中蘇之間的巨額軍火貸怎么處置?答案更能說明問題。抗美援朝期間,蘇聯提供的噴氣機、火炮、雷達照價打六折,記入債本。1955年蘇軍撤出旅順,赫魯曉夫仍催款。毛澤東回電:“債務分五年付清,不拖不欠。”1960年春,中國最后一筆黃金棒運抵莫斯科。對外公債,非法則拒,合法必還。此后國際信用評分機構再也不把中華債券歸入高風險。

我個人認為,這種“取其道義,守其誠信”的做法,比單純的拒賠或全賠都高明。它既宣示了新中國主權獨立,又為后續的對外貿易、技術引進保留了信譽。更重要的是,普通人第一次發現:國家可以不跪著簽字,也能堂堂正正把合同談下來。



值得一提的是,在清理侵略債務的同時,新中國著手廢除舊日內地租界、公使裁判權、海關治外法權。一紙紙條約在外交部檔案館歸檔,外事人員戲稱“把鎖鏈封存”,頗有自豪意味。

七億多兩白銀,折合今日超千億美元;若當年真要償還,建國初期十年財政收入全部搭進去都不夠。毛主席那句“不賠一分錢”看似簡單,背后是對歷史性質的精準判斷,也是對百姓福祉的深切考量。沒有這份底氣,后來的抗美援朝、三線建設、兩彈一星恐怕都難以推行。

有人問,這件事給我們的啟示是什么?我常回答三個字:底線、信用。底線在前,信用在后,順序不能顛倒。今天回味1949年的決定,仍能感受到那種昂揚與清醒交織的力量。

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