【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】從4月2日到7月9日，再到最新的8月1日。特朗普在對(duì)全世界掀起關(guān)稅戰(zhàn)后，迄今已經(jīng)兩次延期關(guān)稅談判的截止日期。特朗普還堅(jiān)稱，這一次真不一樣，“不會(huì)再有延期”。

7月15日，美國政治新聞網(wǎng)歐洲版（Politico EU）刊發(fā)署名文章稱，盡管特朗普嘴硬，但對(duì)許多觀察者來說，朝令夕改已成為他的常態(tài)。華爾街分析人士還甚至為特朗普此類行為取了個(gè)名字——“膽怯交易”（Taco trade），即“特朗普總是膽怯”。

“特朗普自以為掌握著所有貿(mào)易底牌，但他被誤導(dǎo)了，”文中，前美國駐北約大使、哈佛大學(xué)貝爾弗中心高級(jí)研究員伊沃·達(dá)爾德對(duì)美國貿(mào)易協(xié)議的前景并不看好，認(rèn)為越來越多的國家會(huì)意識(shí)到不可能與美國達(dá)成公平交易，終將不計(jì)轉(zhuǎn)型代價(jià)另尋經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。

對(duì)于特朗普挑起關(guān)稅戰(zhàn)，中方已反復(fù)表明立場。外交部發(fā)言人近日重申，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，濫施關(guān)稅不符合任何一方的利益，搞保護(hù)主義損害各方利益。

特朗普4月2日簽署所謂“對(duì)等關(guān)稅”行政令 推文截圖

達(dá)爾德提到，事實(shí)上，許多評(píng)論員、分析師甚至市場人士都認(rèn)為，特朗普設(shè)定的最新期限，與之前并無二致。華爾街分析師娜迪亞·洛威爾說：“過去的幾個(gè)月，我們看到特朗普政府不斷升級(jí)局勢，然后迅速降溫，這可能只是另一種戰(zhàn)術(shù)上的施壓。”

“那么，這位美國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)在幾周后再次退縮嗎？”文章稱，回答這個(gè)問題很困難，因?yàn)樘乩势沼袃蓚€(gè)面孔：“交易大師”，以及“關(guān)稅俠”（Tariff Man）。

自詡為“交易大師”的特朗普，大膽、承諾過多而兌現(xiàn)不足。而“關(guān)稅俠”特朗普，幾十年來一直抨擊自由貿(mào)易，認(rèn)為其他國家在“占美國便宜”。

1999年，特朗普曾說：“像日本、中國和其他國家都在嘲笑我們，它們有巨額貿(mào)易順差，而我們有巨額逆差。我會(huì)對(duì)它們的商品征稅，以平衡競爭環(huán)境。”25年后，特朗普“初心”不改，宣稱關(guān)稅是“字典中最美麗的詞”，對(duì)全世界高舉關(guān)稅大棒。

達(dá)爾德表示，許多人認(rèn)為，特朗普在競選期間及上任后發(fā)出的關(guān)稅威脅只是他熱衷于交易的體現(xiàn)。

文章提到，當(dāng)特朗普將關(guān)稅截止日期延長至7月9日時(shí)，白宮首席貿(mào)易顧問納瓦羅曾承諾特朗普將在“90天內(nèi)達(dá)成90項(xiàng)交易”。但90天過去后，特朗普僅達(dá)成了兩項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議，一項(xiàng)與英國，另一項(xiàng)與越南，且大部分細(xì)節(jié)尚未敲定。

達(dá)爾德稱，歐盟、加拿大、日本等許多國家仍表示正在爭取達(dá)成協(xié)議，但即便在8月1日截止日期來臨時(shí)美國與部分國家達(dá)成了一些協(xié)議，數(shù)量必定寥寥且內(nèi)容粗疏。

盡管特朗普自詡為“交易大師”，“但他首先是一個(gè)‘關(guān)稅俠’，”達(dá)爾德寫道，在兩次推遲了截止日期后，特朗普仍將美國進(jìn)口關(guān)稅提高到近一個(gè)世紀(jì)未見的水平。

據(jù)達(dá)爾德總結(jié)，特朗普從三個(gè)方面看待關(guān)稅：首先，他認(rèn)為關(guān)稅是一種高效且低成本的創(chuàng)收方式，因此堅(jiān)持維持10%的所謂“基準(zhǔn)稅率”；其次，他還認(rèn)為其他國家一直在“竊取”美國的就業(yè)機(jī)會(huì)和制造能力，所以汽車、鋼鐵和鋁銅等行業(yè)關(guān)稅預(yù)計(jì)將繼續(xù)存在；最后，他認(rèn)為關(guān)稅可以彌補(bǔ)甚至消除雙邊貿(mào)易逆差。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，雙邊貨物逆差并不能說明經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，特朗普卻錯(cuò)誤地將逆差視為損失，順差視為收益。

此外，特朗普自以為能贏得關(guān)稅游戲，美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力意味著其他國家必須聽從他的指揮。

“我們就是一家巨型商店，”今年4月，特朗普接受《時(shí)代》雜志專訪時(shí)稱，“這是一家巨大且美麗的商店，每個(gè)人都想去那里購物。我代表美國人民擁有這家商店，我制定價(jià)格，我會(huì)說，‘如果你想在這里購物，這就是你必須支付的價(jià)格’。”

特朗普4月份接受《時(shí)代》雜志專訪

但達(dá)爾德指出，在特朗普對(duì)關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)的看法中，最具誤導(dǎo)性的可能是他認(rèn)為美國掌握所有籌碼——他擁有所有杠桿，其他國家會(huì)聽從他的指揮。然而，特朗普常常忘記其他國家也有選擇，包括選擇去其他“百貨商店”購物或干脆不購物。而這正是正在發(fā)生的事情。

“隨著越來越多的國家意識(shí)到無法與美國達(dá)成公平交易，他們很可能會(huì)尋找其他地方的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，往往不計(jì)短期轉(zhuǎn)型成本，”文章寫道，“這就是特朗普正在助力打造的新世界圖景。”

達(dá)爾德舉例說，美國的亞洲、歐洲和北美盟友越來越傾向于彼此合作，重申全球貿(mào)易規(guī)則并加強(qiáng)貿(mào)易聯(lián)系。他們正在“去風(fēng)險(xiǎn)化”，減少對(duì)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國的經(jīng)濟(jì)依賴。

與此同時(shí)，其他大型經(jīng)濟(jì)體，特別是金磚國家，也在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。哥倫比亞和巴西等美洲國家也在轉(zhuǎn)向北京，遠(yuǎn)離華盛頓。雖然加拿大仍希望達(dá)成協(xié)議，但該國也在通過加強(qiáng)與歐洲的聯(lián)系、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。

另據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》14日?qǐng)?bào)道，特朗普關(guān)稅沖擊下，亞洲國家正在尋找新貿(mào)易伙伴。例如，韓國新任總統(tǒng)李在明已向澳大利亞和德國派遣特使討論防務(wù)和貿(mào)易問題，巴西和印度宣布計(jì)劃將雙邊貿(mào)易額提高70%至200億美元。印度尼西亞表示即將與歐盟達(dá)成協(xié)議，將雙方大部分關(guān)稅降至零……

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，馬來西亞總理安瓦爾在東盟會(huì)議上表示：“在世界各地，曾經(jīng)用于推動(dòng)增長的工具如今卻被用來施壓、孤立和遏制。面對(duì)外部壓力，我們需要鞏固自身基礎(chǔ)。加強(qiáng)彼此貿(mào)易，增加相互投資。”

美國智庫亞洲協(xié)會(huì)政策研究所副所長溫迪·卡特勒同樣指出：“隨著越來越多的國家感到滿足美國的要求越來越難，他們與其他國家合作的興趣將會(huì)增強(qiáng)。”

澳大利亞墨爾本大學(xué)亞洲研究所助理教授亞歷山大·海德說，“我尚未看到東南亞國家試圖聯(lián)合起來形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的跡象”，但如果當(dāng)前的動(dòng)蕩局面持續(xù)下去，這種情況可能會(huì)改變。他表示：“美國正在相當(dāng)迅速地試圖瓦解他自己建立的體系，這讓很多人感到驚訝。”

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