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中國(guó)共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第九屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議公報(bào)

（2025年7月15日中國(guó)共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第九屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第九屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，于2025年7月15日在西昌舉行。涼山州新聞傳媒中心記者 鐘源 攝

州委書(shū)記虞平作了講話。涼山州新聞傳媒中心記者 鐘源 攝

中國(guó)共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第九屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，于2025年7月15日在西昌舉行。

出席全會(huì)的有，州委委員53人，候補(bǔ)州委委員6人。州紀(jì)委常委、州監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。省第十二次黨代會(huì)代表和州第九次黨代會(huì)代表中部分基層同志、有關(guān)方面代表也列席會(huì)議。

全會(huì)由州委常委會(huì)主持。州委書(shū)記虞平作了講話。

全會(huì)審議通過(guò)了《中共涼山州委關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)加快建設(shè)文旅強(qiáng)州的決定》。虞平就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定州委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，州委九屆十次全會(huì)以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，州委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央大政方針和省委決策部署，扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，持續(xù)做好“三篇大文章”，全面推進(jìn)“三大強(qiáng)州戰(zhàn)略”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，用心用情惠民生促共富，有力有效防風(fēng)險(xiǎn)保安全，從嚴(yán)從實(shí)抓黨建強(qiáng)作風(fēng)，各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展。

全會(huì)指出，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)旅游強(qiáng)國(guó)作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于增強(qiáng)文化自信、服務(wù)人民群眾美好生活、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，把文旅產(chǎn)業(yè)真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。省委十二屆七次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述以及對(duì)四川工作系列重要指示精神，就推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展、做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)作出系統(tǒng)部署，擘畫(huà)了建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的美好藍(lán)圖。省委全會(huì)明確指出涼山等地是全省文旅發(fā)展的最大潛在增量，也是最有條件實(shí)現(xiàn)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展的地方，要求打造彝海結(jié)盟紅色研學(xué)品牌、藏羌彝民族風(fēng)情主題文旅風(fēng)景道、金沙江—安寧河陽(yáng)光康養(yǎng)走廊，探索以成熟景區(qū)帶動(dòng)潛力資源開(kāi)發(fā)模式，以文旅高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)整體跨越。全州上下要堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，全面落實(shí)省委決策部署，把文化和旅游深度融合發(fā)展擺在更加突出的位置，加快把文旅資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化涼山新篇章提供有力支撐。

全會(huì)指出，涼山推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)部署要求，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持文化為魂、旅游為體、科技賦能、保護(hù)優(yōu)先，一以貫之做好文化和旅游深度融合發(fā)展大文章，縱深推進(jìn)文旅強(qiáng)州戰(zhàn)略，大力發(fā)展“夏季清涼·冬季暖陽(yáng)”全域全時(shí)全業(yè)態(tài)旅游，突出高能級(jí)主體培育和高品質(zhì)產(chǎn)品供給，推進(jìn)品牌、業(yè)態(tài)、服務(wù)和體制機(jī)制融合，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，打造民族地區(qū)文化和旅游深度融合發(fā)展示范區(qū)。到2027年，全州文化和旅游發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化，形成一批具有涼山特色優(yōu)勢(shì)的文旅融合業(yè)態(tài)，引育一批競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力強(qiáng)的文旅鏈主企業(yè)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總花費(fèi)分別達(dá)到100億元、1000億元左右，文化旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。到2030年，文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全，涼山文旅影響力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，基本建成四川文藝副中心、國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地，文旅強(qiáng)州建設(shè)邁上新臺(tái)階。

全會(huì)指出，要持續(xù)塑造“彝海結(jié)盟地·五彩大涼山”文旅品牌。優(yōu)化全域全時(shí)文旅發(fā)展布局，“東南西北中”五線共建精品旅游線路，打造全鏈條特色文旅業(yè)態(tài)。建設(shè)全國(guó)知名的文旅地標(biāo)，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)提檔升級(jí)、提升知名度，打造來(lái)涼必游的文化旅游項(xiàng)目和主題文旅風(fēng)景道。擦亮特色文旅名片，做靚“彝海結(jié)盟”、民族風(fēng)情、“夏季清涼·冬季暖陽(yáng)”“中國(guó)航天城”等特色文旅名片和“大涼山”文旅區(qū)域公用品牌。深化文旅宣傳推廣，強(qiáng)化新媒體傳播，把涼山文旅品牌叫得更響、擦得更亮。

全會(huì)指出，要加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)推進(jìn)文博研學(xué)旅游發(fā)展，健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制，抓好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（涼山段）建設(shè)，豐富“博物館+”業(yè)態(tài)，發(fā)展主題文化游、紅色研學(xué)游。做強(qiáng)“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，高水平打造全省銀發(fā)經(jīng)濟(jì)主要承載地，建設(shè)陽(yáng)光康養(yǎng)度假目的地。提升鄉(xiāng)村景區(qū)化水平，豐富鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文旅特色產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)。在保護(hù)中有序開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光旅游資源，持續(xù)提升旅游景區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，建設(shè)生態(tài)觀光旅游勝地。強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，建設(shè)民族風(fēng)情體驗(yàn)旅游目的地。規(guī)劃建好西部商業(yè)航天港文旅拓展區(qū)，大力發(fā)展低空文旅經(jīng)濟(jì)，建設(shè)航天航空旅游目的地。實(shí)施文藝創(chuàng)作攀原登峰計(jì)劃，大力發(fā)展本土職業(yè)體育和群眾性體育賽事，做強(qiáng)演藝影視賽事平臺(tái)載體，推廣“跟著演藝（影視、賽事）去旅行”，建設(shè)影視演藝賽事產(chǎn)業(yè)高地。

全會(huì)指出，要著力推動(dòng)文旅服務(wù)和消費(fèi)體驗(yàn)提質(zhì)增效。實(shí)施旅游景區(qū)強(qiáng)基煥新行動(dòng)，加快完善“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，提升旅游住宿品質(zhì)，構(gòu)建便捷舒適的文旅設(shè)施體系。建強(qiáng)涼山文旅智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化入境旅游便利化舉措，完善文旅市場(chǎng)治理體系，營(yíng)造以游客為中心的良好文旅生態(tài)。拓展豐富多元的文旅消費(fèi)場(chǎng)景，建設(shè)一批區(qū)域級(jí)標(biāo)志性商圈、國(guó)貨潮牌聚集地，實(shí)施“引客入涼”計(jì)劃，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。

全會(huì)指出，要健全完善文旅深度融合發(fā)展保障體系。培育壯大文旅經(jīng)營(yíng)主體，深化州屬文旅企業(yè)改革，加快引育頭部文旅企業(yè)，梯度培育中小微文旅企業(yè)，建立文旅企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。深化文化事業(yè)單位和國(guó)有景區(qū)管理體制改革，分類穩(wěn)步推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革，提高州屬文藝院團(tuán)創(chuàng)演質(zhì)量和管理水平，深化國(guó)有景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。探索文化旅游和科技融合發(fā)展機(jī)制，培育壯大影視動(dòng)漫、游戲電競(jìng)、數(shù)字創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，健全文化大數(shù)據(jù)體系，建設(shè)一批有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化文旅融合資源要素配置，強(qiáng)化財(cái)政金融支持，創(chuàng)新文旅用地保障機(jī)制，打造高素質(zhì)文旅人才隊(duì)伍。加強(qiáng)文旅融合發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，提高推動(dòng)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。

全會(huì)指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹州委全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全州的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）要扎實(shí)抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳宣講和教育培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展的重大意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步厘清工作思路、細(xì)化具體舉措，不折不扣推動(dòng)全會(huì)各項(xiàng)部署落實(shí)見(jiàn)效。要持續(xù)優(yōu)化全州文旅發(fā)展布局，加快形成競(jìng)相發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展的生動(dòng)局面。要加快構(gòu)建特色文旅產(chǎn)業(yè)體系，積極拓展文旅業(yè)態(tài)，全力塑造文旅品牌，培育壯大文旅企業(yè)。要全面激發(fā)文旅強(qiáng)州建設(shè)動(dòng)能，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)文化賦能，深化改革開(kāi)放，完善政策支撐。要著力提升文旅服務(wù)供給水平，大力完善通行條件，持續(xù)提升服務(wù)水平，著力優(yōu)化法治環(huán)境，讓游客心動(dòng)而來(lái)、舒適游玩、滿意而歸。

全會(huì)指出，貫徹州委全會(huì)精神，要和做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)。各地各部門要積極搶抓政策窗口機(jī)遇和下半年擴(kuò)產(chǎn)能、促消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，努力把工作往前推、把進(jìn)度往前趕，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)決守牢安全底線，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要慎終如始抓好深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展“干部作風(fēng)提升年”行動(dòng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，決定免去劉建波、杜剛、梁小輝三位同志中國(guó)共產(chǎn)黨涼山彝族自治州第九屆委員會(huì)委員職務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全州上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，持續(xù)用力推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)，加快建設(shè)文旅強(qiáng)州，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化涼山新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

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