全球地緣格局再度發(fā)生微妙變化。6月，國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，強(qiáng)調(diào)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體對全球增長的貢獻(xiàn)已超過60%。

印度與中國兩國GDP增速均高于全球平均水平。就在此背景下，印度外長蘇杰生訪華，三大信號直指戰(zhàn)略重心，影響已超越雙邊。美國白宮、華爾街、莫斯科、東京、布魯塞爾無不高度關(guān)注。

多邊舞臺上的新信號

6月下旬，印度外長蘇杰生抵達(dá)北京。會談場地外，媒體鏡頭聚焦的并非握手細(xì)節(jié)，而是兩國代表團(tuán)名單上的變化。

中印關(guān)系經(jīng)歷邊境摩擦、經(jīng)貿(mào)摩擦、疫后復(fù)蘇多重考驗(yàn)，終于迎來高層密集互動。訪問前，印度防長剛剛結(jié)束訪華，印度總理莫迪是否會緊隨其后成為新懸念。

會談中，蘇杰生三句表態(tài)成為全球輿論風(fēng)暴眼。第一，印度把中印關(guān)系定性為發(fā)展伙伴，不是競爭對手。第二，雙方要積累積極因素，管理分歧，避免爭端升級。第三，印度支持中國主辦上合組織峰會，愿與中國推動多邊合作、全球多極格局。

三大信號，層層遞進(jìn)，涉及戰(zhàn)略定位、利益協(xié)調(diào)、國際角色。外交辭令背后，是印度對全球格局變化的敏銳感知，也是對西方施壓的直接回應(yīng)。、

亞洲經(jīng)濟(jì)體正在重塑全球供應(yīng)鏈。6月，亞洲開發(fā)銀行報(bào)告指出，印度與中國在區(qū)域價(jià)值鏈中的互補(bǔ)性不斷增加。

印度此前在上合組織、金磚國家等平臺上多有保留態(tài)度。此次蘇杰生高調(diào)支持中國主辦峰會，釋放出與中國深化合作的強(qiáng)烈意愿。印度希望在人文、教育、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域推動新一輪務(wù)實(shí)合作，直至恢復(fù)直航、解除貿(mào)易壁壘。

中方回應(yīng)同樣清晰。王毅外長在公開講話中強(qiáng)調(diào)，中印應(yīng)相互信任、相互合作、共同成就。兩國不僅是全球南方的關(guān)鍵力量，還需承擔(dān)起亞太和平、全球產(chǎn)業(yè)鏈安全的責(zé)任。

中印關(guān)系不針對第三方，也不應(yīng)受外部勢力干擾。這些表態(tài)與印度的三大信號遙相呼應(yīng)，顯示兩國高層在關(guān)鍵利益訴求上達(dá)成初步共識。

美國“印太棋局”遭遇挑戰(zhàn)

美國一直試圖以“四方安全對話”（QUAD）為抓手，拉攏印度在亞太遏制中國。中印關(guān)系的緩和與多邊合作，讓美國的“印太戰(zhàn)略”遭遇現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

特朗普政府6月在G7峰會期間多次公開強(qiáng)調(diào)美印合作“不可動搖”，但印度的實(shí)際行動卻悄然偏離美國設(shè)想。

6月末，白宮政策智庫發(fā)布報(bào)告，直言印度在全球稀土供應(yīng)鏈、高科技產(chǎn)業(yè)尚無法替代中國。美國希望通過產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”重塑亞太經(jīng)濟(jì)版圖，但印度的能力與意愿尚未同步。更令美國頭疼的是，中印恢復(fù)經(jīng)貿(mào)合作，直接弱化了美方構(gòu)建替代“中國產(chǎn)業(yè)鏈”的圖景。

特朗普在國內(nèi)也難以脫身。聯(lián)邦預(yù)算、教育、醫(yī)改等領(lǐng)域的混亂不斷發(fā)酵。6月，美國多地爆發(fā)大規(guī)模游行，抗議教育撥款削減和聯(lián)邦裁員計(jì)劃。

24個州聯(lián)合起訴聯(lián)邦政府，要求解凍68億美元教育資金。特朗普不得不分身應(yīng)對國內(nèi)危局，難以繼續(xù)主導(dǎo)對華、對印施壓。

亞洲內(nèi)部聯(lián)動加速

亞洲國家間的互動正在發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。日本、韓國、印度等國在6月聯(lián)合推動區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)范，亞投行、東盟平臺合作不斷升級。

越南繼續(xù)保持對美親近立場，但印度、日本等國家逐步加強(qiáng)與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。亞洲開發(fā)銀行數(shù)據(jù)顯示，上半年東亞-南亞跨境投資總額同比增長8.9%，中國在其中主導(dǎo)作用日益突出。

特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)政策反促亞洲內(nèi)部形成“自保共識”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，外部壓力反而催生內(nèi)部協(xié)作。中印合作意愿的釋放成為這一趨勢的“風(fēng)向標(biāo)”。

印度外長罕見高調(diào)支持中國主辦上合峰會，令外界對未來亞太安全格局產(chǎn)生新預(yù)期。多邊平臺的力量被進(jìn)一步激活，全球治理新秩序呼之欲出。

印度為何在此刻轉(zhuǎn)向？6月，印度統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，該國出口增速連續(xù)下滑，外資流入不及預(yù)期。美印貿(mào)易摩擦、技術(shù)爭端頻發(fā)，印度本土高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。與此同時，印度國內(nèi)通脹壓力居高不下，社會就業(yè)問題突出。

在此背景下，印度高層加緊調(diào)整外交重心。中印邊境局勢降溫后，外交部、經(jīng)貿(mào)部、教育部多次組織高層會談。

印度高層希望通過與中國合作，獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓、市場拓展、供應(yīng)鏈重組的機(jī)會。印度總理莫迪近期在多場公開講話中強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略自主”，但實(shí)際政策更趨務(wù)實(shí)，優(yōu)先保障國家發(fā)展利益。

多邊平臺新格局：上合、金磚、亞投行

6月，中印兩國在金磚國家、上合組織、亞投行等多邊機(jī)制中互動頻繁。上合組織峰會前夕，印度明確表達(dá)“全力支持”。中國作為輪值主席國，提出“多邊共贏、反對單邊主義、推動全球多極化”等主張。

金磚國家峰會期間，印度與中國代表團(tuán)就數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、可持續(xù)發(fā)展達(dá)成多項(xiàng)合作意向。亞投行項(xiàng)目審批名單中，印度正積極爭取更多份額。多邊合作成為印度爭取外部資源、提升國際話語權(quán)的重要平臺。

與以往不同，印度這一次表現(xiàn)出“合作優(yōu)先”的務(wù)實(shí)態(tài)度。國際權(quán)威媒體評論認(rèn)為，印度的戰(zhàn)略調(diào)整將為亞洲區(qū)域合作注入新動力。

6月，全球供應(yīng)鏈持續(xù)震蕩，半導(dǎo)體、稀土等關(guān)鍵行業(yè)波動加劇。美國出臺新一輪高科技出口管制，影響全球產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。中國與印度作為新興經(jīng)濟(jì)體代表，正在積極尋求產(chǎn)業(yè)鏈分工與合作點(diǎn)。

王毅外長在與蘇杰生會談時，特別強(qiáng)調(diào)“全球南方國家”的共同利益。推動亞太和平、產(chǎn)業(yè)鏈安全，不只關(guān)乎中印兩國，還涉及整個新興市場國家的共同命運(yùn)。

印度方面對中國的合作表態(tài)，是對美主導(dǎo)秩序的直接回應(yīng)。印度希望借助多邊合作，提升自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)和安全感。

參考資料：
大河報(bào)：2025-07-15 10:36：王毅：中印雙方應(yīng)相互信任而不是相互猜疑，相互合作而不是相互競爭，相互成就而不是相互消耗；印度外長：印中是發(fā)展伙伴而非競爭對手