天津西站城市航站樓日前投入使用，搭建起北京大興機(jī)場(chǎng)天津西站值機(jī)“一站式”服務(wù)場(chǎng)景。 記者 張磊 攝

武清京津產(chǎn)業(yè)新城科創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃發(fā)展已全面提速。圖為落戶新城的交控技術(shù)裝備有限公司。 記者 錢(qián)進(jìn) 攝

當(dāng)清晨的京津城際列車(chē)穿梭于雙城之間，載著萬(wàn)千通勤族奔赴新一天的行程；當(dāng)通武廊地區(qū)的智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)在測(cè)試道路上疾馳，勾勒出未來(lái)出行的清晰輪廓；當(dāng)中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)總部落子津沽大地，如磁石般吸引上下游產(chǎn)業(yè)集群在此扎根生長(zhǎng)——一幅以體制機(jī)制創(chuàng)新為筆、以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作為墨的京津冀協(xié)同發(fā)展畫(huà)卷，正在渤海之濱徐徐鋪展。

天津始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引”的殷殷囑托，錨定深化區(qū)域一體化、京津同城化體制機(jī)制改革創(chuàng)新的關(guān)鍵抓手，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展從氣勢(shì)恢宏的“大寫(xiě)意”到精雕細(xì)琢的“工筆畫(huà)”，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的時(shí)代考卷上，書(shū)寫(xiě)著高質(zhì)量發(fā)展的天津篇章。

從疏解與承接的精準(zhǔn)對(duì)接，到連通與聯(lián)動(dòng)的深度融合，再到共建與共享的成果普惠，區(qū)域資源配置在改革中實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升，創(chuàng)新協(xié)同與產(chǎn)業(yè)協(xié)作的經(jīng)絡(luò)日益暢通，民生獲得感在點(diǎn)滴變遷中不斷厚植生長(zhǎng)，深化區(qū)域一體化、京津同城化的改革探索正持續(xù)轉(zhuǎn)化為澎湃的發(fā)展新勢(shì)能。

以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破 蹚出協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑

在京津冀協(xié)同發(fā)展中，天津全力服務(wù)北京非首都功能疏解和“新兩翼”建設(shè)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破，在打破壁壘中拓新局，在協(xié)同發(fā)展中求實(shí)效，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展蹚出一條改革創(chuàng)新的新路徑。

健全央企駐津機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，搭建優(yōu)質(zhì)資源匯聚津城橋梁——

去年10月，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)總部落子中新天津生態(tài)城，這一重大布局為天津城市綠色低碳發(fā)展注入“國(guó)家隊(duì)”的雄厚力量。從總部落戶到業(yè)務(wù)鋪展，短短半年間，已有5家子公司在津次第扎根，展現(xiàn)出強(qiáng)大磁吸效應(yīng)。

天津港保稅區(qū)，這片曾以港口物流聞名遐邇的熱土，正在悄然發(fā)生一場(chǎng)變革。中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)旗下的中國(guó)資環(huán)電池有限公司(以下簡(jiǎn)稱電池公司)，在此布局動(dòng)力電池回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，讓退役電池實(shí)現(xiàn)“重生”。

電池公司整合4家成員企業(yè)，業(yè)務(wù)版圖涵蓋電池回收利用、重卡換電、兩輪車(chē)電池銀行及材料回收等多個(gè)領(lǐng)域。作為核心業(yè)務(wù)，其電池回收利用依托成員企業(yè)“鋰匯通”，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建了從回收網(wǎng)點(diǎn)到回收中心再到回收拆解基地的完整高效綠色循環(huán)回收體系。退役電池在這里經(jīng)過(guò)科學(xué)拆解，鎳、鈷、錳等有價(jià)金屬被精準(zhǔn)提取，加工后重新回流至正極材料生產(chǎn)廠商手中，用于新電池制造，形成資源循環(huán)閉環(huán)，讓“城市礦山”的潛力得到充分釋放。

今年，電池公司將率先在天津推動(dòng)兩輪車(chē)、重卡、電動(dòng)船等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，為電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“資環(huán)方案”；同時(shí)，進(jìn)一步構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，全面整合知名高校、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、頭部企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，加速退役電池回收利用、材料再生等核心技術(shù)攻關(guān)，為構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。

創(chuàng)新市場(chǎng)化招商引資機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境——

2024年天津通過(guò)市場(chǎng)化引進(jìn)首都資源在津新設(shè)機(jī)構(gòu)1981家、總投資1896億元。亮眼數(shù)據(jù)的背后，是經(jīng)營(yíng)主體對(duì)天津優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的高度認(rèn)可，更是京津冀要素流動(dòng)壁壘持續(xù)打破的生動(dòng)寫(xiě)照。

每一家新設(shè)機(jī)構(gòu)的落地，都是一次市場(chǎng)活力的迸發(fā)；每一筆投資的注入，都是一份發(fā)展信心的凝聚，共同勾勒出協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)的生動(dòng)圖景。

“不是簡(jiǎn)單的物理遷移，而是通過(guò)體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)‘化學(xué)反應(yīng)’。”今年以來(lái)，濱海新區(qū)企業(yè)致導(dǎo)科技捷報(bào)頻傳，這家誕生于北京的無(wú)人機(jī)研發(fā)企業(yè)，自2017年來(lái)津發(fā)展，便開(kāi)啟了一段嶄新的協(xié)同創(chuàng)新之旅。

今年4月，致導(dǎo)科技完成了數(shù)千萬(wàn)元的A+輪融資，進(jìn)一步升級(jí)戰(zhàn)略布局，在京津基地的基礎(chǔ)上拓展山東日照新基地，核心市場(chǎng)覆蓋能級(jí)持續(xù)提升。

“北京有實(shí)驗(yàn)室，天津?yàn)I海新區(qū)有測(cè)試飛行場(chǎng)地，‘北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化’的模式讓京津兩地的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密配合，研發(fā)生產(chǎn)效率大幅提升，為我們‘從1到N’的量產(chǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人信心滿滿地說(shuō)。

重塑城市連通模式，打開(kāi)發(fā)展新空間——

天津統(tǒng)籌完善空間、交通、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，健全“站產(chǎn)城”融合發(fā)展機(jī)制。天津西站南廣場(chǎng)“站產(chǎn)城融合示范區(qū)”將打造集高標(biāo)準(zhǔn)辦公樓宇、商業(yè)、酒店、住宅于一體的標(biāo)志性項(xiàng)目，有力帶動(dòng)京津冀同城商務(wù)區(qū)發(fā)展。天津南站周邊同步規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)與生活社區(qū)，實(shí)現(xiàn)交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集群、城市功能的有機(jī)銜接。“站產(chǎn)城”融合發(fā)展，讓交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域協(xié)同構(gòu)建了全新載體空間。

更深刻的變化，來(lái)自行政壁壘和體制機(jī)制障礙的持續(xù)破除。京津冀共同推出一批改革創(chuàng)新舉措，三地資質(zhì)資格互認(rèn)事項(xiàng)增至209項(xiàng)、“同事同標(biāo)”事項(xiàng)達(dá)230項(xiàng)，人才、技術(shù)等要素在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)如活水般暢通。

從政策協(xié)同到服務(wù)融通，從平臺(tái)共建到生態(tài)共塑，各類(lèi)資源要素在區(qū)域間的流動(dòng)愈發(fā)順暢高效，天津正以體制機(jī)制創(chuàng)新的“先手棋”，在服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略中勇當(dāng)探路先鋒。

創(chuàng)新協(xié)同與產(chǎn)業(yè)協(xié)作雙輪驅(qū)動(dòng) 鍛造區(qū)域發(fā)展“新引擎”

創(chuàng)新協(xié)同與產(chǎn)業(yè)協(xié)作的縱深推進(jìn)，讓京津冀協(xié)同發(fā)展的每一寸土地都激蕩著蓬勃生機(jī)與旺盛活力。

天津以創(chuàng)新協(xié)同為經(jīng)，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為緯，在科技供給的源頭、成果轉(zhuǎn)化的樞紐、融合生態(tài)的沃土等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精耕細(xì)作，全鏈條、體系化推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)貫通。創(chuàng)新的星火燎原成勢(shì)，產(chǎn)業(yè)的合力奔涌向前，共同打造驅(qū)動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

走進(jìn)天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園，創(chuàng)新的脈動(dòng)在空氣中流淌。從北京實(shí)驗(yàn)室走出的“科技幼苗”，在天津的產(chǎn)業(yè)沃土中汲取養(yǎng)分、茁壯成長(zhǎng)，最終在京津冀的廣闊天地里開(kāi)花結(jié)果。

“我們與北京中關(guān)村的實(shí)驗(yàn)室共享數(shù)據(jù)資源，在天津?qū)崿F(xiàn)中試量產(chǎn)，研發(fā)周期縮短了40%。”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人的話語(yǔ)道出了“北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化”模式的高效能。

在北京理工大學(xué)新能源與高性能制造實(shí)驗(yàn)室，濃厚的科研氣息撲面而來(lái)。這座實(shí)驗(yàn)室從誕生之初就深深鐫刻著“北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化”的基因。北京理工大學(xué)機(jī)械與車(chē)輛學(xué)院團(tuán)隊(duì)基于已實(shí)現(xiàn)的20米級(jí)國(guó)內(nèi)最大金屬3D打印技術(shù)，在移動(dòng)式3D打印機(jī)器人的輔助下，計(jì)劃于今年在天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園北塘灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成百米級(jí)3D打印機(jī)。

“我們正在攻克百米級(jí)技術(shù)難關(guān)，預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)首次生產(chǎn)。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，將全力打造“研發(fā)—中試—產(chǎn)業(yè)化”閉環(huán)生態(tài)，利用自身技術(shù)與渠道等優(yōu)勢(shì)，助力新質(zhì)生產(chǎn)力在這片沃土上蓬勃發(fā)展。

同樣的場(chǎng)景，也在京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心天津中心上演。其聯(lián)合京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心本部持續(xù)深化與天津的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展原創(chuàng)性顛覆性項(xiàng)目挖掘培育，在合成生物、光電芯片、高端裝備等前沿領(lǐng)域已有4項(xiàng)顛覆性技術(shù)獲得國(guó)家顛覆性技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)立項(xiàng)支持。“北京研發(fā)—天津轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新鏈條加速形成，讓科技成果不再“沉睡”在實(shí)驗(yàn)室，而是快速走向市場(chǎng)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作的版圖同樣宏大，三地企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上“共舞”，協(xié)同發(fā)展的奮進(jìn)樂(lè)曲響徹京畿大地。

盛夏時(shí)節(jié)，京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)科技生態(tài)港(武清)內(nèi)，無(wú)人駕駛測(cè)試車(chē)輛在智慧道路上有序穿梭，數(shù)字化車(chē)間里機(jī)械臂揮舞如潮。北京的軟件算法企業(yè)、天津的整車(chē)制造企業(yè)、河北的零部件廠商，如同鏈條上緊密咬合的齒輪，在同一產(chǎn)業(yè)鏈上高效協(xié)作、互利共贏。

在一家汽車(chē)零部件企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間，無(wú)人運(yùn)輸車(chē)沿著設(shè)定好的軌道將精密部件精準(zhǔn)運(yùn)送至指定位置；一旁兩人高的機(jī)械手臂，有條不紊地將一件件車(chē)燈部件組裝在一起。這里生產(chǎn)的車(chē)燈最快不到兩個(gè)小時(shí)就能出現(xiàn)在北京的汽車(chē)生產(chǎn)線上，與來(lái)自京津冀三地的汽車(chē)零部件完美融合，組成一輛嶄新的新能源汽車(chē)。

“在京津冀協(xié)同發(fā)展的大棋盤(pán)上，天津的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)與北京的創(chuàng)新資源深度融合，讓我們的產(chǎn)品在全球競(jìng)爭(zhēng)中更有底氣。”企業(yè)負(fù)責(zé)人的話語(yǔ)道出了產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶來(lái)的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。

如今，這座規(guī)劃面積3.42平方公里的“未來(lái)產(chǎn)業(yè)園”，已匯聚海納川海拉車(chē)燈、延峰座椅、保光汽車(chē)等龍頭企業(yè)，與北京順義、河北廊坊形成的“兩小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”，可快速對(duì)接北京奔馳、小米汽車(chē)、理想汽車(chē)等京津冀整車(chē)企業(yè)。這種“鏈上協(xié)同”模式，打破了“一畝三分地”的思維定式，形成了“1+1+1>3”的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，讓區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成更強(qiáng)大合力。

以該園區(qū)為圓心，310公里半徑內(nèi)聚集了18家整車(chē)企業(yè)，牽引著周邊百余家配套企業(yè)組成“產(chǎn)業(yè)星系”，同鑄“一條鏈”、共造“一輛車(chē)”。這正是通武廊毗鄰區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新結(jié)出的碩果，彰顯了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大生命力。

天津持續(xù)完善與北京各產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共享機(jī)制，著力構(gòu)建功能互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的科創(chuàng)園區(qū)體系。寶坻京津中關(guān)村科技城、天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、武清京津產(chǎn)業(yè)新城等平臺(tái)載體，持續(xù)強(qiáng)化與北京各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作，讓創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)要素在更大范圍流動(dòng)配置。2024年，天津與京冀技術(shù)合同成交額同比增長(zhǎng)超35%。這正是創(chuàng)新協(xié)同與產(chǎn)業(yè)協(xié)作雙輪驅(qū)動(dòng)的生動(dòng)注腳，見(jiàn)證著京津冀區(qū)域發(fā)展“新引擎”的澎湃動(dòng)力。

基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)同頻共振 繪就同城生活“幸福圈”

京津冀協(xié)同發(fā)展的畫(huà)卷上，不僅有產(chǎn)業(yè)地圖的“無(wú)縫拼接”，更有民生服務(wù)的“同城待遇”。隨著協(xié)同的廣度與深度不斷拓展，天津全方位加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域合作，持續(xù)深入實(shí)施京津同城化便利出行措施，讓區(qū)域融合的暖流浸潤(rùn)每個(gè)角落，繪就出同城生活的“幸福圈”。

“早上在天津吃煎餅果子，白天到北京‘打卡’故宮、頤和園，晚上回天津賞海河夜景。”這樣愜意的雙城生活，因京津同城化便利出行措施的持續(xù)深入實(shí)施而成為常態(tài)。

目前，京津城際列車(chē)(含高鐵)最高達(dá)到日開(kāi)行125列，最短發(fā)車(chē)間隔僅3分鐘。交通一體化“加速跑”，讓雙城生活如“同城”般便捷。早高峰的班次加密，讓?xiě)汛?mèng)想奔赴職場(chǎng)的人們出行更加從容；晚高峰的優(yōu)化調(diào)整，讓忙碌一天回家心切的人們能盡早踏上歸途。計(jì)次票、定期票等多種票制的推行，更是精準(zhǔn)適應(yīng)了人們多樣化的出行習(xí)慣，為往返京津的人們提供了更多便利和選擇。

公共服務(wù)共建共享讓優(yōu)質(zhì)資源跨越地域界限，來(lái)到百姓“家門(mén)口”。

去年10月，由著名呼吸病學(xué)專家、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門(mén)醫(yī)院呼吸病中心主任王洪武教授領(lǐng)銜的“王洪武教授工作室”落戶北辰醫(yī)院，兩地在臨床診療、人才培養(yǎng)、科研等方面擴(kuò)大了合作領(lǐng)域，專家團(tuán)隊(duì)通過(guò)“師帶徒”方式，定期到北辰醫(yī)院開(kāi)展手術(shù)、疑難病例討論及科研教學(xué)等工作。

在醫(yī)療資源共享機(jī)制的有力推動(dòng)下，國(guó)家級(jí)專家的“一站式”診療服務(wù)觸手可及，讓天津患者免去了外地就醫(yī)的奔波勞頓，減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和身心壓力，就近享受到高水平醫(yī)療服務(wù)。

生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的機(jī)制化合作，同樣成果豐碩。

7月14日，天空湛藍(lán)。市民劉曉輝和跑友群的朋友們沿著海河跑了10公里，暢快淋漓。“現(xiàn)在空氣越來(lái)越好，加入跑友群的人也越來(lái)越多。”他說(shuō)。

為了守護(hù)這片藍(lán)天，三地建立起京津冀大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，天津與京冀同步實(shí)施最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，聚焦交界區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法。一系列有力舉措下，區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2024年京津冀地區(qū)PM2.5濃度較協(xié)同發(fā)展初期下降超40%，清新空氣成為人們?nèi)粘Ｉ畹摹皹?biāo)配”。

盛夏時(shí)節(jié)，于橋水庫(kù)水面澄澈開(kāi)闊，岸邊綠樹(shù)蔥蘢，宛如一幅充滿詩(shī)意的生態(tài)畫(huà)卷。

保上游好水，護(hù)下游清流，京津冀三地協(xié)同治水多措并舉。三地加強(qiáng)跨省重點(diǎn)流域的聯(lián)保聯(lián)治，在永定河生態(tài)補(bǔ)水工程中，協(xié)同調(diào)度水資源，讓這條斷流多年的河流重現(xiàn)生機(jī)，碧波蕩漾的河面映照出區(qū)域協(xié)同的生態(tài)之美。

“共治一條河、共護(hù)一片天”的協(xié)同治理，彰顯了區(qū)域一體化發(fā)展的生態(tài)底色。如今，京津冀的生態(tài)屏障越筑越牢，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)同頻共振，同城生活的“幸福圈”不斷擴(kuò)大，人們?cè)趨f(xié)同發(fā)展的浪潮中，擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感與幸福感。

激蕩改革潮，揚(yáng)帆正遠(yuǎn)航。從體制機(jī)制創(chuàng)新的“先手棋”到產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“強(qiáng)支撐”，從基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”到公共服務(wù)的“軟融合”，天津每一步改革探索都緊扣國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)揮自身所長(zhǎng)。隨著協(xié)同發(fā)展向更深層次推進(jìn)，天津以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略中勇當(dāng)排頭兵，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中書(shū)寫(xiě)更多精彩篇章。(記者 陳璠)