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越南總理訪華磋商,重申立場,中資工廠或大規模撤離

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忘掉外交峰會上的握手和官方通告里的漂亮話吧。對一個國家信譽的最終裁決,既不寫在協議文本上,也不出自領導人的金口玉言,而是由財務部門的轉賬指令來敲定。


就在七月中旬,35家中資企業的撤資申請擺上了越南官方的案頭,意向金額高達22億美元。這不是什么商業常規調整,這是一場用真金白銀發起的“離場公投”,資本用最直接的方式,宣告了對越南“雙面策略”的徹底否決。

點燃這根導火索的,恰恰是一份來自美國的“厚禮”。表面上,這份協議能為越南出口到美國的商品豁免180億美元的關稅,誘惑巨大。

但協議的魔鬼藏在細節里:任何產品,只要其含有的中國產零部件價值超過一半,就將被課以40%的懲罰性關稅。


這已經不是貿易優惠,這是一場針對越南經濟命脈的精準外科手術。手術的目標,就是那些在越南生產線上占了八成以上,深度依賴中國核心部件來完成最后組裝的中資企業。

他們過去熟練運作的“中國零件+越南組裝=出口美國”模式,被這一刀直接切斷了生路,東莞一家電子廠的老板,大概是第一批感受到這種疼痛的人。

他的工廠在越南北寧省剛理順生產線,準備大干一場。美國協議的消息傳來,他算了一筆賬:九成的零部件來自深圳,組裝后再運往美國。


以前能省下12%的關稅,現在倒好,反過來要多交40%的懲罰性關稅。這筆買賣瞬間從盈利變成了巨虧。他沒怎么猶豫,立刻啟動裁員,準備將兩條生產線遷回廣西,只在越南保留一點產能,應付一下東南亞市場。

就在這位老板忙著搬遷工廠的同時,越南總理范明政正率領著一個高級代表團,行色匆匆地奔赴北京。這是一趟目的明確的“救火”之旅。

在與中方的會談中,越方代表團反復重申立場,拍著胸脯保證:越南絕不會讓自己成為第三方規避貿易壁壘的跳板。聽起來誠懇極了。


然而,極具諷刺意味的一幕在越南國內同步上演。就在總理訪華前三天,越南工貿部悄悄批準了一個美國企業在海防港的投資項目——建立一個稀土加工轉口區。這個項目的本質是什么?

就是允許美國公司將從中國進口的稀-土-礦產運到這個區,經過簡單冶煉和包裝,貼上“越南制造”的標簽后,再堂而皇之地出口到美國。這恰恰是中國礦產出口管制條例所明令禁止的操作。

一邊在北京高喊“絕不做跳板”,一邊在家里給人開好了“后門”。這種操作,別說讓中方怎么想,就連參加了北京座談會的中資企業高管都當場冷笑。一位高管直言不諱:“越南這是想把美國給的關稅優惠和中國的供應鏈紅利,兩只手都攥得牢牢的。好事都想占,可能嗎?”


資本市場的反應比任何外交辭令都更誠實。中資撤離引發的多米諾骨牌效應,正以前所未有的速度在越南全境倒下。沖擊波首先打在了產業鏈的核心。

電子巨頭三星公司率先發出警報,稱其在越南的工廠因關鍵配件斷供,產能可能要被砍掉三分之一。胡志明市的工業園區里,廠房空置率在一周之內就跳漲了7個百分點。

那些過去完全依賴中資企業訂單生存的越南本土小工廠,一夜之間發現訂單簿變得一片空白,經濟震蕩的最終代價,總要由普通人來承擔。


據測算,這22億美元的撤資如果全部兌現,將直接導致15萬名主要集中在電子和紡織業的越南工人失業。如果算上為這些工廠提供配套服務的上下游產業,受影響的人數可能高達50萬。對于一個嚴重依賴出口的經濟體,這無異于被人硬生生抽掉了一根頂梁柱。

紡織業的境況尤其慘烈。一件出口到美國的成衣,超過八成的原料都來自中國的供應鏈,特別是新疆和江蘇的棉花、布料根本繞不開。

美國海關也配合得相當默契,針對越南紡織品的抽檢率,從協議生效前的3%猛增到30%。大量貨柜被以“原料溯源不符”為由扣在港口。

一家廣東的大型紡織集團終于失去了耐心,直接宣布關閉在越南的三家染整廠,將全部產能緊急轉移到孟加拉國。那邊的關稅雖然要高出5個百分點,但至少不用擔心這種基于供應鏈的政治審查,生意做得簡單、明白。


眼看經濟根基動搖,越南方面在北京的會談桌上,拋出了一份看似極具誠意的“大禮”。他們重提了那個已經被國會多次否決的“南北高鐵”項目,并且史無前例地主動提出,愿意采用與中國一致的1435毫米標準軌。

這意味著,一旦建成,越南的鐵路網將與中國西南地區實現無縫對接,兩國間的物流成本可以降低四成。這個項目總投資高達83億美元,對越南來說是一筆天文數字。

可在“海防港稀土事件”的背景下,這份厚禮的誠意就得打上一個大大的問號了。這究竟是真心實意想要重建信任,還是在資本大規模外流的巨大壓力下,用一個遙遠而龐大的未來項目來穩住當下的權宜之計?

商界的嗅覺總是最靈敏的。他們的撤離計劃,并不會因為一次訪問和一份高鐵藍圖而停止,越南在這場風暴中的左右搖擺,反而給鄰居們上了一堂生動的公開課,題目叫“立場明確才是最優策略”。

印尼的做法就十分硬氣。面對美國類似的要求,雅加達方面干脆利落地拒絕成為任何形式的轉口跳板,轉而加速推進和中國的本幣結算。

這種清晰的姿態贏得了中資的信任。今年第二季度,中國對印尼的投資不降反升,逆勢暴漲了三成,泰國則展現了另一種智慧。

曼谷在與美國進行關稅談判的同時,也明確劃出了自己的底線:任何協議都不能包含針對第三方的排他性條款。

這種“可以談,但有原則”的精明,讓泰國在中美之間游刃有余,也讓它順利接收了19%的中資增長量,這面由鄰國組成的鏡子,清晰地照出了越南的窘境。

事實證明,在全球資本眼中,一個清晰、穩定、可預期的商業環境,遠比投機取巧的“兩頭通吃”更具吸引力。越南試圖在夾縫中走出一條自己的路,結果卻發現,這條路越走越窄。

最終,越南央行在七月底公布的經濟數據,為這場混亂的戰略大戲寫下了最冰冷的注腳:外資凈流入,同比暴跌62%。

中國資本在越南總外資中的比重,從過去的35%斷崖式下跌至12%。數據是不會說謊的,它只是冷酷地證明了一個最簡單的道理:當一個國家的信用在承諾與背叛之間反復搖擺時,全球資本會用最快的速度流向那些規則簡單、不需要選邊站隊的地方。

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