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堅持風腐同查同治,嚴糾嚴防違規收送禮

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中國證監會原法律部副主任吳國舫違反中央八項規定精神,違規收受禮品、消費卡;湖北省生態環境廳原一級巡視員周歆昕廉潔底線失守,違規收受禮品、禮金、消費卡……在近期紀檢監察機關發布的通報中,違規收送禮品禮金問題頻頻出現。

現實中,仍有個別黨員干部無視中央八項規定精神,將禮尚往來變成“利尚往來”,頂風違紀,違規收送禮品禮金,且花樣不斷翻新,手段由明轉暗。二十屆中央紀委四次全會要求,聚焦違規吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現象,嚴查快結、及時通報,推動黨員干部涵養尚儉戒奢、廉潔自律的道德修為。當前,全黨正在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,各級紀檢監察機關嚴查嚴治違規收送禮品禮金問題,堅持風腐同查同治,營造清清爽爽的社會風氣。

看表現:違規收送禮問題節日期間易發多發

違規收送禮品禮金是“四風”頑疾的重要表現,在受處分黨員違紀行為中占比較高。2025年5月全國查處違反中央八項規定精神問題月報顯示,5月查處的違規收送名貴特產和禮品禮金問題,占當月查處的享樂主義、奢靡之風問題的52.3%。

四川天府新區紀檢監察工委黨風政風監督室副主任張濤介紹,當前,元旦、春節、端午、中秋、國慶等節假日仍然是違規收送禮品禮金高發時期,管理服務對象以拜年拜節為借口向黨員干部送禮拉攏“感情”。從禮品禮金類型和收送方式看,購物卡、土特產、定制禮品居多,有電子也有實物,有轉賬也有現金,方式隱蔽、手段多樣。

違規收送禮問題在節日期間易發多發。“節日期間是違規收送禮的通常節點。有的披上人情外衣,以購物卡、消費券等方式違規收送高檔禮品,還有的是又吃又拿,違規接受吃請并收受禮品禮金。”上海市寶山區紀委監委黨風政風監督室有關負責同志介紹。

據貴州省織金縣紀委監委有關負責同志介紹,該縣住房和城鄉建設局原黨組成員、副局長黃某,12年間多次收受多人禮金,大部分禮金都是在中秋、春節等節假日期間收受,每次金額在1000元至5000元之間。

違規收送禮手段花樣翻新,隱形變異特征明顯。有的通過電商平臺購買電子禮品卡,以兌換碼形式發送;有的通過微信紅包、支付寶轉賬方式輸送;有的快遞送禮、閃送到家;有的以市場手段掩蓋收送本質,表面簽訂租賃協議,實則以“租金”形式輸送;還有的將禮金包裝為“咨詢費”“講課費”“課題費”等,讓當事人收得“名正言順”。

織金縣紀委監委有關負責同志認為,違規收送禮品禮金問題的發生,主要有以下幾個原因:一是思想認識錯誤。一些黨員干部把違規收送禮品禮金視為交往“潛規則”,沒有真正認識到這種行為的危害性。一些黨員干部存在“小節”心理,拿“小事小節”欺騙和麻痹自己。二是人情往來變味。在一些地方和領域,送禮被當作政商交往的手段,這種風氣助長了違規收送禮品禮金現象。三是謀取不當利益。部分企業和個人用禮品禮金“打點”黨員干部,拉攏感情、布局“圍獵”,逐步形成利益輸送鏈條。四是監督存在盲區。一些地方和單位日常監督力度不足、穿透力和有效性不強。違規收送禮行為越來越隱蔽,也給監督工作帶來了較大難度。

析危害:違規收送禮問題由風及腐、風腐交織風險突出

違規收送禮品禮金絕非小事小節,極易發展為權錢交易、利益輸送的腐敗行為。

“一開始他只是接受了私營企業主送的一些干黃魚、蝦皮這些‘小禮品’,慢慢地開始接受節假日送的‘小禮金’,進而演變成收受巨額財物。”廣西壯族自治區桂林市龍勝各族自治縣紀委監委辦案人員介紹說。2024年12月,該縣紀委監委辦案人員在對縣林業局原副局長陳某某開展初核時發現,陳某某與一名私營企業主來往密切,雙方存在明顯不符合正常禮尚往來的經濟行為。辦案人員根據已有證據初步斷定,陳某某既有違規收送禮品禮金等“四風”問題,又有權錢交易的腐敗問題。

經查,陳某某在長達7年的時間中,逐步在私營企業主的節日禮品禮金、宴請、旅游等“感情投資”中被“圍獵”。發展下去,陳某某利用職務便利為私營企業主在項目承攬、苗木基地申請補助等方面提供幫助,并非法收受巨額財物。

浙江省建德市紀委監委案件審理室副主任王宣認為,違規收送禮品禮金表面看是超出正常禮尚往來的“禮”,而不是“賄”,但與涉嫌受賄犯罪行為有較為緊密關系。當送禮人有具體請托事項、利益訴求,黨員領導干部利用職權或職務上的便利為其謀取利益,即可認定為受賄行為,而當收受的財物價值達到刑事追訴標準,則涉嫌受賄犯罪。

2023年9月,四川省敘永縣落卜鎮黨委書記羅曉強接受審查調查。羅曉強從2017年至2023年間,風腐問題始終交織在一起。他一邊收受商人老板賄賂,一邊利用中秋、春節等節點收受管理服務對象禮品禮金。

敘永縣紀委監委黨風政風監督室主任梁華強認為,作風問題與腐敗現象同根同源、交織伴生。違規收送禮品禮金背后往往潛藏權力尋租與利益勾連,成為腐敗鏈條的初始環節,為腐敗滋生提供溫床,破壞一方一域政治生態。

強監督:堅持風腐同查同治,斬斷“禮”和“利”的利益鏈

違規收送禮品禮金問題禁而未絕,既反映了“四風”問題的頑固性、反復性,也警示我們落實中央八項規定精神必須馳而不息、久久為功。各級紀檢監察機關堅持系統思維,標本兼治,持續糾治違規收送禮問題,防反彈回潮,防隱形變異,斬斷“禮”和“利”的利益鏈。

堅持風腐同查同治,既由風查腐又由腐糾風。

桂林市全州縣紀委監委對該縣農業農村局原黨組書記、局長蔣某某進行審查調查過程中,堅持以案看風,從蔣某某與多名私營企業主交往的“小圈子”入手,緊盯元旦、春節、中秋等關鍵節點,重點查清蔣某某利用職務之便幫助承攬工程的私營企業主、管理服務對象和下屬等是否送予蔣某某禮品禮金,以及資金來源和目的事由。不僅查實蔣某某為私營企業主鄧某某承攬工程提供幫助并收受巨額賄賂,還牽出其收受鄧某某送予的禮金2.2萬元以及手機、煙酒等多條違規收送禮品禮金問題線索。

桂林市紀檢監察機關緊盯借節假日之機、以“禮尚往來”為名收送可能影響公正執行公務或超出正常人情往來的禮品禮金,緊盯黨員干部縱容默許親屬利用其職務影響違規收送禮品禮金問題,緊盯使用公款購買、贈送節禮特產以及借助互聯網金融平臺收送“電子紅包”等問題,開列負面清單,提升監督檢查的針對性和有效性。

聚焦“快遞送禮”等隱形變異問題加強監督檢查。四川省瀘縣紀委監委充分運用大數據篩查等手段深挖嚴查隱形變異問題,在重點場所張貼“碼上舉報”二維碼,發揮群眾監督作用,拓寬線索搜集渠道。湖北省丹江口市紀委監委針對“快遞送禮”現象,聯合中國郵政等對機關企事業單位開展監督檢查,綜合運用物流單據篩查分析、實地走訪等方式鎖定“隔空送禮”軌跡。織金縣紀委監委與網信、信訪、公安、稅務、市場監管等部門建立聯動機制,緊盯“關鍵少數”、重點崗位,建立作風問題臺賬和負面清單,有針對性地進行整治。

建章立制,從源頭上治理違規收送禮問題。上海市寶山區著手制定規范禮品禮金禮券管理有關規定,與現行黨紀法規緊密銜接,明確負面清單。開展警示教育強化震懾。敘永縣紀委監委建立典型案例通報制度,通過召開警示教育大會和案情通報會等形式通報違規收送禮品禮金典型案例,形成有力震懾。(記者 張琰)

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