中國共產(chǎn)黨南充市第七屆委員會

第十二次全體會議公報(bào)

（2025年7月23日中國共產(chǎn)黨南充市

第七屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨南充市第七屆委員會第十二次全體會議，于2025年7月23日在南充舉行。

市委書記張冬云作了講話。

中國共產(chǎn)黨南充市第七屆委員會第十二次全體會議，于2025年7月23日在南充舉行。

出席全會的有，市委委員41人，候補(bǔ)市委委員7人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第七次黨代會代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記張冬云作了講話。

全會聽取和討論了張冬云受市委常委會委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共南充市委關(guān)于全面落實(shí)黨中央和省委決策部署，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的決定》。張冬云就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作

一致認(rèn)為，今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，面對延續(xù)良好增勢、持續(xù)進(jìn)位趕超的壓力挑戰(zhàn)，面對深入改進(jìn)作風(fēng)、凈化政治生態(tài)的艱巨任務(wù)，市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和給我市嘉陵區(qū)之江小學(xué)學(xué)生的重要回信精神，全面貫徹黨中央決策部署和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略以及省委十二屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委王曉暉書記來南調(diào)研時(shí)提出的“打翻身仗”重要要求，深入實(shí)施“1558”工作思路，把全力打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗作為今明兩年的工作總抓手，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，持續(xù)推動工業(yè)攻堅(jiān)突破、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，加快推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、成品油流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、主輔分離、水運(yùn)擴(kuò)能，全力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān)，扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用提升行動，千方百計(jì)推進(jìn)招商引資，全力以赴向上爭取支持，切實(shí)抓好關(guān)鍵任務(wù)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，切實(shí)保障改善民生，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢安全發(fā)展底線，持續(xù)推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持作風(fēng)引領(lǐng)，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，多措并舉激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)用力凈化政治生態(tài)，培優(yōu)建強(qiáng)干部隊(duì)伍。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展延續(xù)了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢、取得了穩(wěn)步提振的全新成效，全市上下形成了要有敏銳的政治覺悟、先進(jìn)的思維理念、科學(xué)的思想方法、扎實(shí)的工作作風(fēng)的共識。

全會強(qiáng)調(diào)

推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼建設(shè)文化強(qiáng)國旅游強(qiáng)國作出的重大戰(zhàn)略部署，對于增強(qiáng)文化自信、服務(wù)人民群眾美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把文旅產(chǎn)業(yè)真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。省委十二屆七次全會深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述以及對四川工作系列重要指示精神，對做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)作出系統(tǒng)謀劃和整體部署，并賦予南充建設(shè)國際旅游城市、建好國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市等重大使命，必將為南充建設(shè)文化強(qiáng)市旅游強(qiáng)市注入強(qiáng)勁動力。全市上下要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要論述和重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆七次全會作出的安排部署，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，加快把文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，為全力打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗，加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心、奮力譜寫現(xiàn)代化南充建設(shè)新篇章提供有力支撐。

全會強(qiáng)調(diào)

南充推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺踐行習(xí)近平文化思想，全面落實(shí)黨中央和省委決策部署，緊扣市委“1558”工作思路，突出文化為魂、旅游為體、科技賦能、保護(hù)優(yōu)先，錨定加快建設(shè)巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)，大力實(shí)施文旅興市戰(zhàn)略，扎實(shí)開展文旅產(chǎn)業(yè)升級賦能行動，堅(jiān)持以品牌塑造為核心、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以業(yè)態(tài)優(yōu)化為牽引、以主體培育為突破、以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，著力推動文旅資源大市向文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)文旅業(yè)態(tài)向綜合文旅業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變、單一調(diào)節(jié)手段向多元調(diào)節(jié)手段轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)獨(dú)具古城風(fēng)韻、彰顯將帥風(fēng)范、蘊(yùn)含絲路風(fēng)情、綻放競技風(fēng)采的國際旅游城市。

全會指出

南充推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總目標(biāo)是：到2027年，全市文化和旅游發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化，文旅融合業(yè)態(tài)更加多元，文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量大幅提升，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總花費(fèi)分別達(dá)到170億元、1500億元，基本建成巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)。到2030年，文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全，文化影響力、旅游吸引力和文旅產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，國際旅游城市魅力彰顯，文化強(qiáng)市旅游強(qiáng)市建設(shè)邁上新臺階。

全會指出

要塑造文旅核心品牌，擦亮巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的金色名片。做優(yōu)“世界古城·春節(jié)原鄉(xiāng)”品牌，加強(qiáng)閬中古城系統(tǒng)性保護(hù)，積極融入蜀道三國文化主題文旅風(fēng)景道打造，辦好春節(jié)文化博覽活動。做強(qiáng)“將帥故里·紅色南充”品牌，支持儀隴縣建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展區(qū)，加強(qiáng)將帥故里、革命烈士等紀(jì)念設(shè)施保護(hù)利用，打造川陜革命根據(jù)地紅色旅游核心區(qū)。做實(shí)“中國綢都·絲綢源點(diǎn)”品牌，實(shí)施絲綢文化探源工程，開發(fā)“絲綢源點(diǎn)”精品旅游線路，打造絲紡服裝產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)辦好四川絲綢博覽會。做響“賽事名城·垂釣天堂”品牌，強(qiáng)化公共體育設(shè)施供給，持續(xù)辦好國際釣魚大賽等系列賽事活動，構(gòu)建涵蓋研發(fā)、制造、銷售及服務(wù)的體育賽事全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

全會指出

要推動文旅項(xiàng)目建設(shè)，筑牢巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的堅(jiān)實(shí)支撐。打造文化傳承創(chuàng)新承載地，實(shí)施文化惠民工程和“非遺四川·百城百藝”轉(zhuǎn)化利用工程，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)村落、歷史建筑等保護(hù)利用。打造嘉陵江主題文旅風(fēng)景道，加強(qiáng)南充主城段“一江兩岸”旅游開發(fā)，建好國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。打造文旅休閑度假集聚區(qū)，加強(qiáng)文旅連片融合發(fā)展，建設(shè)生態(tài)旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、都市休閑度假區(qū)。打造文化旅游消費(fèi)新場景，實(shí)施文化賦能城市更新，大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)，建好國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。

全會指出

要培育文旅多元業(yè)態(tài)，打造巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的增長引擎。積極壯大工業(yè)旅游，做強(qiáng)國省工業(yè)旅游示范基地，建設(shè)集文化展現(xiàn)、生產(chǎn)展示、觀光體驗(yàn)、科普研學(xué)等為一體的旅游功能區(qū)。提檔升級鄉(xiāng)村旅游，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，培育一批天府旅游名鎮(zhèn)名村。大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)，開發(fā)一批森林康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老等慢生活休閑體驗(yàn)區(qū)，打造一批中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游基地。深度激活演藝經(jīng)濟(jì)，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，辦好嘉陵江地方戲劇藝術(shù)節(jié)、南充國際木偶藝術(shù)周等本土演藝活動。豐富拓展文博會展，推進(jìn)文博場館景區(qū)化建設(shè)，辦好川東北（南充）消費(fèi)品博覽會、南充（西充）有機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會等展會活動。著力培育數(shù)字文旅，推動短視頻拍攝基地、網(wǎng)絡(luò)直播基地等建設(shè)，創(chuàng)建智慧景區(qū)、數(shù)字博物館等沉浸式體驗(yàn)場景，打造數(shù)字演藝創(chuàng)新增長極。有序開發(fā)低空旅游，打造低空觀光精品線路，豐富低空旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)低空消費(fèi)。

全會指出

要壯大文旅經(jīng)營主體，激發(fā)巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的市場活力。做強(qiáng)做優(yōu)國有文旅企業(yè)，加強(qiáng)與央企、省屬國企及大型民企戰(zhàn)略合作，推動國有文旅企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。積極引育頭部文旅企業(yè)，引進(jìn)具有國際國內(nèi)影響力的文旅戰(zhàn)略投資者、運(yùn)營商和創(chuàng)意策劃團(tuán)隊(duì)，大力培育品牌酒店、文化演藝等領(lǐng)域鏈主企業(yè)，強(qiáng)化行業(yè)引領(lǐng)帶動。梯度培育中小文旅企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和交易平臺等載體建設(shè)，促進(jìn)中小微企業(yè)專業(yè)化特色化發(fā)展。

全會指出

要深化文旅改革創(chuàng)新，增強(qiáng)巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的內(nèi)生動能。深化體制機(jī)制改革，分類穩(wěn)步推進(jìn)文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，提高文藝院團(tuán)創(chuàng)演質(zhì)量和管理水平，深化國有景區(qū)經(jīng)營管理體制改革。完善文旅服務(wù)體系，暢通“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、落地自駕服務(wù)體系，營造市場化、法治化、國際化的一流文旅營商環(huán)境。優(yōu)化資源要素配置，強(qiáng)化財(cái)政金融政策聯(lián)動、用地保障和人才支撐。創(chuàng)新宣傳推廣模式，實(shí)施“引客入南”計(jì)劃，建強(qiáng)國內(nèi)外宣傳推廣矩陣。健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立重大事項(xiàng)市縣聯(lián)動協(xié)同機(jī)制，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、各界廣泛參與、群眾共建共享的大文旅工作格局。

全會強(qiáng)調(diào)

要準(zhǔn)確把握推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。要推動文旅資源大市向文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，保護(hù)用好文化資源，著力提升旅游品質(zhì)，培育壯大文旅企業(yè)，持續(xù)擦亮文旅品牌。要推動傳統(tǒng)文旅業(yè)態(tài)向綜合文旅業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，在提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)上下功夫、在培育新興業(yè)態(tài)上求突破、在深化融合發(fā)展上出實(shí)招。要推動單一調(diào)節(jié)手段向多元調(diào)節(jié)手段轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，持續(xù)加大政府引導(dǎo)力度，推動形成各方參與格局。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)王體剛同志因退休辭去市委委員職務(wù)、官曉林同志因退休辭去市委候補(bǔ)委員職務(wù)。

全會審議并通過了市紀(jì)律檢查委員會關(guān)于鄧強(qiáng)、張光全、廖先毅嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報(bào)告，確認(rèn)市委常委會之前作出的給予鄧強(qiáng)、張光全、廖先毅開除黨籍的處分。

全會號召

全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央大政方針和省委決策部署，大力實(shí)施文旅興市戰(zhàn)略，扎實(shí)開展文旅產(chǎn)業(yè)升級賦能行動，加快推進(jìn)巴蜀特色文化旅游發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為“打贏翻身仗、建成副中心、譜寫新篇章”提供更加有力的支撐。

來源 | 南充頭條