新華社北京7月24日電 題：減輕百姓看病負(fù)擔(dān) 加強(qiáng)基金監(jiān)管力度——國(guó)新辦發(fā)布會(huì)聚焦我國(guó)“十四五”時(shí)期醫(yī)保改革

新華社記者彭韻佳、徐鵬航

國(guó)務(wù)院新聞辦公室24日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了“十四五”時(shí)期深化醫(yī)保改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)情況。

不斷健全世界最大基本醫(yī)療保障網(wǎng)

“全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%左右，2024年度全國(guó)基本醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)13.27億人。”國(guó)家醫(yī)保局局長(zhǎng)章軻介紹，2021年至2024年，累計(jì)有近200億就診人次享受醫(yī)保報(bào)銷。

國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)李滔介紹，“十四五”以來(lái)，各地通過(guò)醫(yī)療救助渠道資助3.5億人次困難群眾參保，農(nóng)村低收入人口和脫貧人口參保率始終穩(wěn)定在99%以上，各項(xiàng)醫(yī)保幫扶政策惠及農(nóng)村困難群眾就醫(yī)6.73億人次。

聚焦“一老一小”，醫(yī)保在政策保障、服務(wù)優(yōu)化等方面采取了一系列措施，增強(qiáng)其獲得感與幸福感。

呵護(hù)好“小的”，生育保險(xiǎn)不斷強(qiáng)化。截至2025年6月，2.53億人參加生育保險(xiǎn)，享受待遇超9600萬(wàn)人次；優(yōu)化“出生一件事”，新生兒憑出生醫(yī)學(xué)證明就可以參保；促進(jìn)兒科產(chǎn)科優(yōu)化服務(wù)，積極推動(dòng)目錄內(nèi)生育醫(yī)療費(fèi)用全報(bào)銷。

照顧好“老的”，積極推動(dòng)建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。截至2024年底，1.9億人參加長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)；推動(dòng)住院免陪護(hù)服務(wù)，引導(dǎo)護(hù)理資源優(yōu)化配置；將95%以上的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保，方便老年人在家門口就醫(yī)。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來(lái)，醫(yī)保基金累計(jì)支出12.13萬(wàn)億元，年均增速9.1%。

12.13萬(wàn)億元——既為廣大人民群眾看病就醫(yī)報(bào)銷提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障，也通過(guò)醫(yī)保真金白銀的戰(zhàn)略購(gòu)買，為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支持。

章軻介紹，“十四五”以來(lái)，醫(yī)保對(duì)創(chuàng)新藥的支出大幅增加，2024年的支出是2020年的3.9倍，年均增速達(dá)40%。

切實(shí)減輕看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)

減輕人民群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，是醫(yī)保的“必答題”。發(fā)布會(huì)上，一組數(shù)據(jù)彰顯切實(shí)成效：

“十四五”時(shí)期，各項(xiàng)醫(yī)保幫扶政策累計(jì)減輕農(nóng)村低收入人口費(fèi)用負(fù)擔(dān)超6500億元；長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)累計(jì)惠及超200萬(wàn)名失能群眾，減輕群眾護(hù)理服務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)超500億元；4年多來(lái)，全國(guó)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算累計(jì)減少參保群眾墊資5900億元。

為促進(jìn)群眾用藥質(zhì)量和可及性整體提升，“十四五”以來(lái)累計(jì)402種藥品進(jìn)入目錄；2018年以來(lái)，國(guó)家層面已開(kāi)展10批藥品集采，覆蓋435種藥品。

藥品價(jià)格直接影響群眾的看病費(fèi)用。國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)施子海介紹，通過(guò)組織開(kāi)展通用名、廠牌、劑型、規(guī)格均相同的“四同”藥品價(jià)格治理，規(guī)范2.7萬(wàn)余個(gè)藥品品規(guī)的價(jià)格。

“我們正在建設(shè)全國(guó)掛網(wǎng)藥品價(jià)格一覽表，對(duì)異常價(jià)格予以標(biāo)識(shí)，推動(dòng)各地持續(xù)糾治不合理的掛網(wǎng)高價(jià)。”施子海說(shuō)。

在“減負(fù)”的同時(shí)，看病就醫(yī)也越來(lái)越便捷——

跨省異地就醫(yī)更方便：持續(xù)完善跨省異地就醫(yī)政策，方便參保人就近享受醫(yī)療服務(wù)；跨省直接結(jié)算門診慢特病從無(wú)到有，達(dá)到10種。

個(gè)人賬戶共濟(jì)范圍更廣：建立職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，將職工醫(yī)保個(gè)人賬戶共濟(jì)范圍擴(kuò)展到近親屬，同時(shí)大力推進(jìn)跨省共濟(jì)。

醫(yī)保服務(wù)更便利：打造“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”；全國(guó)超12.36億人開(kāi)通使用醫(yī)保碼，就醫(yī)買藥實(shí)現(xiàn)掃碼直接結(jié)算。

織牢醫(yī)保基金安全網(wǎng)

醫(yī)保基金監(jiān)管，既事關(guān)人民群眾“看病錢”“救命錢”，也事關(guān)醫(yī)保基金平穩(wěn)運(yùn)行。

章軻介紹，醫(yī)保基金運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)健，截至2024年底，醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存3.86萬(wàn)億元，基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)不斷強(qiáng)化。

推進(jìn)飛行檢查擴(kuò)面提質(zhì)，強(qiáng)化藥品追溯碼監(jiān)管，構(gòu)筑全流程、全領(lǐng)域、全鏈條的智能監(jiān)管防線……隨著醫(yī)保基金監(jiān)管體系全面建立，我國(guó)累計(jì)追回醫(yī)保基金1045億元。

“我們創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)賦能。”國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)黃華波介紹，通過(guò)構(gòu)建“異常住院”“醫(yī)保藥品倒賣”“重點(diǎn)藥品監(jiān)測(cè)”等大數(shù)據(jù)分析模型，今年以來(lái)，通過(guò)智能監(jiān)管子系統(tǒng)拒付、追回醫(yī)保基金3.3億元。

監(jiān)管，不僅需要“管基金”，也需要“管人”。

“我們對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員實(shí)行‘駕照式記分’，建立了定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理制度，做到醫(yī)保基金監(jiān)管精準(zhǔn)到人。”施子海說(shuō)。

章軻表示，國(guó)家醫(yī)保局將持續(xù)管好用好醫(yī)保基金，守護(hù)好全體人民生命健康，為包括醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，在更高水平上助力健康中國(guó)建設(shè)。