齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王曉瑩

最近，在俄烏沖突戰(zhàn)事升級(jí)、雙方和談緩慢推進(jìn)的背景下，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基對(duì)政府關(guān)鍵職位進(jìn)行了調(diào)整：原第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)尤利婭·斯維里堅(jiān)科出任新總理，原總理杰尼斯·什梅加爾轉(zhuǎn)任國(guó)防部長(zhǎng)。澤連斯基如此布局出于什么考量？

斯維里堅(jiān)科（左）與什梅加爾 資料圖

第二位女總理

7月16日，烏克蘭最高拉達(dá)（議會(huì)）批準(zhǔn)什梅加爾辭去總理職務(wù)；次日，烏最高拉達(dá)投票批準(zhǔn)斯維里堅(jiān)科為新任總理。斯維里堅(jiān)科成為烏克蘭獨(dú)立以來(lái)第二位女總理，她當(dāng)天在社交媒體發(fā)文說(shuō)，新政府未來(lái)半年的首要任務(wù)是為軍隊(duì)提供高質(zhì)量保障、增加本土武器生產(chǎn)、提升軍隊(duì)技術(shù)能力。

分析認(rèn)為，斯維里堅(jiān)科的崛起與她在美烏礦產(chǎn)協(xié)議談判中的出色表現(xiàn)有關(guān)。實(shí)際上，這位出生于1985年的新總理，早在俄烏沖突爆發(fā)前就已是烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)，在俄烏沖突期間參與烏經(jīng)濟(jì)重建，被譽(yù)為烏克蘭經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。

斯維里堅(jiān)科出生在烏克蘭北部城市切爾尼戈夫，從基輔國(guó)立經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士畢業(yè)后，她在企業(yè)工作過(guò)一段時(shí)間，2015年開始在切爾尼戈夫州政府機(jī)構(gòu)工作。《基輔郵報(bào)》報(bào)道稱，斯維里堅(jiān)科步入政壇是靠商人、2014年擔(dān)任切爾尼戈夫州國(guó)家管理局局長(zhǎng)的瓦列里·庫(kù)里奇提攜。斯維里堅(jiān)科曾為庫(kù)里奇工作，后來(lái)庫(kù)里奇擔(dān)任切爾尼戈夫州國(guó)家管理局局長(zhǎng)后，任命斯維里堅(jiān)科為顧問(wèn)。

2015年8月，斯維里堅(jiān)科開始擔(dān)任切爾尼戈夫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)，到2017年已是該州副州長(zhǎng)，2018年還擔(dān)任了約半年的代理州長(zhǎng)。切爾尼戈夫市議會(huì)一名議員說(shuō)，斯維里堅(jiān)科“很好相處，幾乎沒有官僚主義作風(fēng)”，“商界把她看作自己人”。另一名與她共事過(guò)的政府工作人員也表示，斯維里堅(jiān)科沒什么架子，“她會(huì)聽取更有經(jīng)驗(yàn)的人的建議，支持年輕人，處理人事關(guān)系游刃有余。”

斯維里堅(jiān)科

2019年澤連斯基當(dāng)選總統(tǒng)后，開始在各地尋找有能力的年輕人組建內(nèi)閣，斯維里堅(jiān)科就是那時(shí)被看中的，于2019年出任烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易與農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)。2020年，她出任烏總統(tǒng)辦公室副主任。一年后，斯維里堅(jiān)科于2021年11月被任命為副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)。

《基輔郵報(bào)》報(bào)道稱，斯維里堅(jiān)科在俄烏沖突中展現(xiàn)出出色的協(xié)調(diào)與管理能力。烏克蘭在能源燃料方面長(zhǎng)期依賴俄羅斯，俄烏沖突爆發(fā)后一度面臨燃料耗盡的窘境，是斯維里堅(jiān)科領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)了國(guó)外的交易商、能源方和國(guó)際貿(mào)易各部門，迅速?gòu)臍W洲獲取能源和燃料，被業(yè)內(nèi)稱為“能源奇跡”。

俄烏沖突爆發(fā)之初，斯維里堅(jiān)科在2022年4月公布了烏克蘭經(jīng)濟(jì)重建10點(diǎn)規(guī)劃。另有報(bào)道稱，她在沖突初期領(lǐng)導(dǎo)了戰(zhàn)區(qū)企業(yè)接收和搬遷工作，領(lǐng)導(dǎo)制定了臨時(shí)安置人員就業(yè)計(jì)劃，之后又推動(dòng)了一系列重要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，包括為應(yīng)對(duì)失業(yè)問(wèn)題而推出的大規(guī)模抵押貸款計(jì)劃和針對(duì)中小型企業(yè)的補(bǔ)助計(jì)劃。

此外，斯維里堅(jiān)科還帶領(lǐng)烏克蘭經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)展開國(guó)際協(xié)商與合作，簽署新的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。2022年8月，她率團(tuán)訪問(wèn)英國(guó)并與英國(guó)國(guó)際貿(mào)易大臣會(huì)面，雙方宣布就新的數(shù)字貿(mào)易協(xié)定啟動(dòng)談判，以幫助烏克蘭重建經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生計(jì)。

2023年4月，烏克蘭與波蘭圍繞波方禁止進(jìn)口烏農(nóng)產(chǎn)品一事啟動(dòng)談判，烏方代表團(tuán)由斯維里堅(jiān)科帶隊(duì)。同年9月，斯維里堅(jiān)科宣布烏克蘭已向世貿(mào)組織就波蘭、斯洛伐克和匈牙利禁止進(jìn)口烏克蘭糧食一事提起訴訟。

斯維里堅(jiān)科與澤連斯基

對(duì)美談判中“立功”

不過(guò)，直到今年美烏礦產(chǎn)協(xié)議談判期間，斯維里堅(jiān)科的名字才頻頻出現(xiàn)在新聞報(bào)道中。她代表烏克蘭赴美國(guó)談判，商討技術(shù)細(xì)節(jié)，并代表烏政府簽署協(xié)議。烏克蘭前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)季莫菲·米洛瓦諾夫認(rèn)為，斯維里堅(jiān)科在談判中扮演了關(guān)鍵角色，“她保持了冷靜”。

協(xié)議修改和簽署過(guò)程中，美烏雙方不斷討價(jià)還價(jià)。今年3月底，烏方收到美國(guó)提供的、與前一個(gè)版本“完全不同”的礦產(chǎn)協(xié)議新方案，其中要求烏克蘭把開發(fā)自然資源所得收益轉(zhuǎn)入由美方管理的聯(lián)合基金等內(nèi)容，引發(fā)烏方官員和民眾不滿。斯維里堅(jiān)科在4月8日宣布，烏克蘭代表團(tuán)將赴美就礦產(chǎn)協(xié)議繼續(xù)談判，任務(wù)是組建談判技術(shù)團(tuán)隊(duì)，確定烏方的“紅線和原則”。她指出，來(lái)自美方的新方案反映了美方立場(chǎng)，“不是最終版本，也不是共同立場(chǎng)”，所有事項(xiàng)都將在談判中決定。隨后，烏方團(tuán)隊(duì)于4月11日至12日赴美，就協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行了技術(shù)性磋商。

斯維里堅(jiān)科與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特簽署美烏礦產(chǎn)協(xié)議。

4月17日深夜，斯維里堅(jiān)科在社交媒體發(fā)文稱，美烏以線上形式簽署了有關(guān)礦產(chǎn)協(xié)議的意向備忘錄。不過(guò)，協(xié)議簽署過(guò)程一波三折。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，美烏原定于4月30日簽署協(xié)議，但在最后關(guān)頭遇到障礙，斯維里堅(jiān)科當(dāng)時(shí)已飛赴華盛頓準(zhǔn)備簽字，卻被美方告知“要么準(zhǔn)備好簽署所有協(xié)議，要么回國(guó)”。5月1日，斯維里堅(jiān)科在社交媒體上稱，她與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，該基金采取烏美各占一半的股權(quán)結(jié)構(gòu)，由烏克蘭和美國(guó)共同管理。她還強(qiáng)調(diào)，協(xié)議明確規(guī)定烏克蘭擁有對(duì)烏境內(nèi)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)和控制權(quán)。在媒體發(fā)布的照片中，身穿淡藍(lán)色套裝的斯維里堅(jiān)科與貝森特站在“C位”。

提名斯維里堅(jiān)科擔(dān)任總理后，澤連斯基在社交媒體發(fā)文稱，她“將把政府工作推向深入”。斯維里堅(jiān)科上任后表示，烏克蘭正朝著軍事、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)自給自足的方向邁進(jìn)，新政府將全力支持烏企業(yè)，采取迅速而切實(shí)的舉措，包括全面放松管制、加快大規(guī)模私有化等。此外，烏政府機(jī)構(gòu)的重組工作已經(jīng)開始，對(duì)政府支出的全面審計(jì)也正在推進(jìn)。

總理轉(zhuǎn)任防長(zhǎng)

斯維里堅(jiān)科上任總理的同時(shí)，卸任該職務(wù)的什梅加爾轉(zhuǎn)任國(guó)防部長(zhǎng)，已在7月21日正式就任。澤連斯基在什梅加爾的就職儀式上闡述了國(guó)防部當(dāng)下的核心任務(wù)，強(qiáng)調(diào)必須顯著提高烏軍無(wú)人機(jī)對(duì)俄境內(nèi)目標(biāo)的打擊頻次，擴(kuò)大作戰(zhàn)半徑。

現(xiàn)年49歲的什梅加爾已經(jīng)擔(dān)任總理超過(guò)5年時(shí)間。他出生于烏克蘭西部城市利沃夫，畢業(yè)于利沃夫國(guó)立理工大學(xué)，擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，精通英語(yǔ)和波蘭語(yǔ)。他的職業(yè)生涯早期當(dāng)過(guò)會(huì)計(jì)，在幾家私營(yíng)企業(yè)擔(dān)任過(guò)管理職位。

2009年，什梅加爾步入政界，擔(dān)任利沃夫州經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人，后來(lái)還擔(dān)任過(guò)該州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資、貿(mào)易和工業(yè)部長(zhǎng)。2014年，什梅加爾出任利沃夫州稅務(wù)局副局長(zhǎng)，之后參選過(guò)最高拉達(dá)和州議會(huì)議員，均沒能成功。2015年起他短暫轉(zhuǎn)入商界，在烏克蘭最大連鎖超市之一利沃夫克霍洛德公司擔(dān)任總經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)成員，2017年至2019年又在烏克蘭一家大型能源企業(yè)擔(dān)任管理職位。

2019年8月，什梅加爾出任烏克蘭西部伊萬(wàn)諾-弗蘭科夫斯克州州長(zhǎng)。2020年2月，他被任命為烏副總理兼社區(qū)與領(lǐng)土發(fā)展部長(zhǎng)。什梅加爾曾表示，是澤連斯基和前總理阿列克謝·貢恰魯克建議他加入政府的。2020年3月起，什梅加爾開始擔(dān)任總理，是澤連斯基政府中任職時(shí)間最長(zhǎng)的內(nèi)閣官員之一。

什梅加爾

提名什梅加爾轉(zhuǎn)任防長(zhǎng)時(shí)，澤連斯基稱其“具備擔(dān)任這一要職的資格”。俄烏沖突爆發(fā)三年多來(lái)，作為總理的什梅加爾參與過(guò)不少國(guó)防事務(wù)。2023年4月，在美國(guó)訪問(wèn)的什梅加爾與時(shí)任美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀舉行會(huì)談，希望美國(guó)為烏克蘭提供防空系統(tǒng)、遠(yuǎn)程武器系統(tǒng)、戰(zhàn)斗機(jī)等更多軍事援助。他還趁這趟美國(guó)之旅為烏克蘭爭(zhēng)取到了來(lái)自法德英等國(guó)的資金支持。

2024年2月，什梅加爾與時(shí)任歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利在基輔舉行聯(lián)合發(fā)布會(huì)。博雷利當(dāng)時(shí)表示，到2024年底前能向?yàn)蹩颂m提供115.5萬(wàn)枚彈藥。同年3月，什梅加爾稱烏克蘭已與西方軍火制造商就聯(lián)合生產(chǎn)武器簽署了5份協(xié)議、創(chuàng)建了5家合資企業(yè)，并表示全年將誕生數(shù)十家這樣的企業(yè)。同年6月，什梅加爾與到訪基輔的荷蘭國(guó)防大臣奧隆格倫舉行會(huì)談，討論了兩國(guó)聯(lián)合防務(wù)生產(chǎn)以及防務(wù)技術(shù)交流等問(wèn)題。什梅加爾表示，期望荷蘭能夠盡快交付F-16戰(zhàn)斗機(jī)。

2024年9月，澤連斯基對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行“大換血”，更換了外交部長(zhǎng)、兩名副總理和其他幾位部長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)有消息稱什梅加爾也在調(diào)整之列，但最終他得以留任。本次內(nèi)閣調(diào)整的背景與去年那次極為相似，有安撫民意、營(yíng)造政府“新鮮感”的考量。不過(guò)，仍有不少烏克蘭網(wǎng)友質(zhì)疑新政府“換湯不換藥”，更有人直接批評(píng)澤連斯基及其重要政治盟友、總統(tǒng)辦公室主任安德烈·葉爾馬克。葉爾馬克據(jù)稱是這兩次內(nèi)閣人員變動(dòng)的幕后推手，也有輿論認(rèn)為澤連斯基再次完成了他想要的“集權(quán)”。

烏總統(tǒng)辦公室主任安德烈·葉爾馬克

什梅加爾出任防長(zhǎng)后，于7月21日與其前任烏梅羅夫共同出席了德英兩國(guó)共同主持的“烏克蘭防務(wù)問(wèn)題國(guó)際聯(lián)絡(luò)小組”視頻會(huì)議。德國(guó)防長(zhǎng)皮斯托里烏斯在會(huì)上宣布，德國(guó)將加強(qiáng)對(duì)烏克蘭防空領(lǐng)域的援助，與英國(guó)聯(lián)合為烏克蘭提供22萬(wàn)發(fā)“獵豹”防空坦克專用炮彈。皮斯托里烏斯說(shuō)，德國(guó)還將投資烏國(guó)防工業(yè)，資助其生產(chǎn)巡航導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)等遠(yuǎn)程武器系統(tǒng)。

新聞線索報(bào)料通道：應(yīng)用市場(chǎng)下載“齊魯壹點(diǎn)”APP，或搜索微信小程序“齊魯壹點(diǎn)”，全省800位記者在線等你來(lái)報(bào)料！