年初以來，大慶各級黨組織和廣大黨員牢記習近平總書記重大政治囑托，大力弘揚大慶精神（鐵人精神），以“身像鐵人心向黨，高舉紅旗當標桿”黨建品牌為統領，以高標準開展基層黨建重點任務“擂臺賽”為牽動，以增強黨組織政治功能和組織功能為重點，堅持大抓基層的鮮明導向，全面開展“質效提升年”活動，創新實施“城市筑基”“凝心聚力”等五大工程，持續抓基層、打基礎，抓重點、攻難點，抓落實、提質效，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

突出真抓實干、嚴督實導，全面開展“質效提升年”活動，著力提升基層黨建工作質效

創新實施“質效提升年”活動，作為貫徹“工作落實年”的一項載體，統籌引領各項工作的一條主線，推動基層黨建工作整體提升、晉位爭先。

——抓黨建責任落實具體化。強化責任逐級傳導，建立書記月報、按季評鑒、定期調度工作機制，下級黨組織書記每月向上級黨組織匯報1次黨建工作，市縣兩級組織部門每季度對鄉鎮（街道）、村（社區）開展1次全面檢查督導，進行打分排名，排名落后的全市通報，并與評先評優、干部選拔任用掛鉤。目前，累計開展督導檢查10次，檢查基層黨組織134個，發現并整改問題231個。

——抓基層組織生活規范化。深化日常工作指導，建立組織生活巡聽旁聽、現場點評工作機制，上級黨組織定期派人參加基層黨組織黨內組織生活，對組織生活程序、內容、形式、效果等精準“問診把脈”，發現問題現場叫停、立即指導。目前，市級累計開展巡聽34次，現場指出主題黨日程序不規范等問題66個。

——抓黨建工作載體多元化。聚焦作用有效發揮，創新搭建黨員聯戶解難題、聯建共建強治理、結對包保促發展等載體，建立基層“需求清單”、單位“資源清單”和共建“項目清單”，通過組織共建、活動共聯、資源共享，共同建強基層組織、抓好網格治理、解決民生難題。組織882家市、縣（區）機關企事業單位與482個村、308個社區結對包保，全面暢通村（社區）“兩委”干部聯系普通黨員，普通黨員聯系居民群眾的工作機制。

突出區域統籌、上下聯動，全面實施“城市筑基”工程，激發黨建引領網格化治理“新動能”

創新實施“城市筑基”工程，以黨建引領網格化治理為著力點，推動城市基層黨建與基層治理有機銜接、良性互動。

——攻堅黨建引領網格化治理，激活基層治理“最末梢”。科學劃定2607個城市網格并同步設置網格黨支部（黨小組），選拔2607名黨員擔任網格黨組織書記，全面規范“街道黨工委—社區黨組織—網格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”的五級黨組織架構，打造大慶黨建引領網格化治理數字平臺，實現對黨建引領網格化治理全景展示、全程跟蹤、一屏呈現，以黨建引領“一張網”，激活基層治理“一盤棋”。

——發揮地企聯建共建優勢，繪就多方聯動“同心圓”。堅持紅旗共舉、使命共擔、資源共享、振興共贏，全市各級黨組織與駐慶企業及下屬廠礦等3000余個黨組織，逐級建立市級地企協調會、縣（區）黨建聯席會、街道“大工委”、社區“大黨委”，攜手解決基層治理、民生難題1200余件，推動地企雙方實現融合互促、互利共贏。

——夯實社區治理工作隊伍，配強服務群眾“貼心人”。加強社區工作者隊伍建設，核定社區工作者員額3953名，落實社區工作者待遇保障。實現每個城區網格“1名社區工作者+1名專職網格員”的“一格雙員”配備。堅持平時幫建、應急支援，每個城市社區由1個市直單位或區直單位進行包保，對工作基礎弱、治理難度大的重點社區，選派優秀年輕干部常駐社區工作，全市共585家單位、2萬多名在職黨員到社區報到服務。

——優化四級黨群服務矩陣，推動便民服務“零距離”。高標準謀劃建設大慶市黨群服務中心，指導各區因地制宜建設區級黨群服務中心，持續升級357個街道、社區黨群服務中心，推動街道、社區黨群服務中心覆蓋率由82%增長到100%，便民事項實現“一站式”辦理，“15分鐘黨群服務圈”逐漸成型。

突出抓鄉促村、整縣提升，全面實施“鄉村領航”工程，筑牢鄉村振興“橋頭堡”

全面實施“鄉村領航”工程，持之以恒強組織、強隊伍、強產業，為全面推進鄉村振興提供堅強組織保證。

——加強組織建設，健全機制強基礎。以提升村黨組織凝聚力、向心力和戰斗力為重點，開展鄉鎮、村班子屆中分析研判，持續抓好鄉鎮和村班子運行情況動態監測管理，優化調整鄉村兩級干部35人，綜合確定27個軟弱渙散村黨組織，建立“四個一”聯系包保機制，采取“一村一策”整改提升，協調解決各類問題和困難160余件次，推動基層黨組織煥發了新活力。

——鍛造骨干隊伍，群雁高飛頭雁領。聚焦鄉村振興主題，培訓鄉村干部3600余人，推動216名村干部取得大專以上學歷，全面提升基層干部綜合素質和履職能力。深入實施“助力鄉村振興萬人計劃”，三年累計招聘到村任職大學生490人。高質量完成全市132支駐村工作隊任期輪換工作，新選派駐村干部140人。全市駐村干部幫助群眾辦理實事7600余件、化解各類矛盾糾紛1200余起。

——壯大集體經濟，拓寬強村富民路。堅持黨建賦能、項目驅動，全市村集體年收入全部超過10萬元，其中20萬元、50萬元以上村分別達到90%、56%。組織19名縣處級領導干部包聯到村，大力推行村企合作模式，推動69家企業黨組織與113個村黨組織結成共建對子，統籌整合扶持資金5100萬元，建設村級產業項目13個。目前，全市有產業項目的村達到了345個，占比71.6%，較上年度增加11.6%，有效拓寬村集體增收渠道。

——引領鄉村治理，打造和美善治村。科學劃分農村網格2202個，組建農村網格黨支部、黨小組1769個、評選黨員中心戶1900余戶，構建“村黨組織+網格黨小組+黨員中心戶”網格治理“鐵三角”。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和集體經濟組織負責人，“一肩三挑”比例達到85%以上，增長20%。在杜爾伯特縣開展黨建引領鄉村治理試點建設，積極探索“村民說事”“積分制”等創新舉措，引導黨員群眾積極參與鄉村治理、美麗鄉村建設。

突出靶向施策、定向攻堅，全面實施“凝心聚力”工程，跑出新興領域黨建工作“加速度”

創新實施“凝心聚力”工程，集中資源、集中力量、集中攻堅，推動新興領域黨建提質增效。

——健全縱橫貫通的工作機制。組建市、縣（區）、行業部門攻堅專班，形成“1+8+10”三級19個專班工作運行體系。建立新興領域黨建工作責任、任務、服務、活動“四個清單”，實施重點任務聯議、企業黨員聯排、基層組織聯建、困難訴求聯問、服務活動聯動的“五聯機制”，梳理新就業群體“急難愁盼”事項，匯集7類60項專屬服務，確保工作任務聯動推進。

——夯實規范嚴密的組織基礎。舉辦兩新組織黨務骨干和黨員專題培訓班17場，累計培訓3500余人次，實現培訓全覆蓋。向兩新組織和新業態企業選派黨建指導員（助企聯絡員）370余名，不斷充實新興領域基層黨建力量。在新興領域發展黨員229人，評選15名大慶最美快遞員、最美外賣員，推薦1名快遞小哥榮獲“黑龍江省五一勞動獎章”，推動新興領域黨建有形有效、走深走實。

——搭建貼心服務的暖新平臺。統籌利用黨群服務中心、“網格驛站”等陣地，推動500余處“慶小驛—溫暖服務站”提檔升級。開發“暖新大慶”微信小程序，線上線下服務聯動。開展免費義診、心理咨詢和法律維權等暖心活動26次，動員300余家餐館、超市等成為愛“新”友好商戶，營造尊重關愛新就業群體的濃厚氛圍。發動新就業群體擔任兼職網格員等“八大員”，通過“隨手拍”發現問題線索400余條，切實發揮基層治理“移動探頭”作用。

突出圍繞中心、服務大局，全面實施“融合互促”工程，著力下活機關國企事業黨建“一盤棋”

全面實施“融合互促”工程，推動黨建工作和業務工作同謀劃同部署同落實，實現深度融合、互促共進。

——突出“作表率”，推動機關黨建工作與業務工作緊密結合。深化政治機關建設和模范機關創建，創建機關黨建服務、保障和促進中心工作載體品牌271個，培育“四強”機關黨支部319個。大力推行“黨建+”工作模式，廣泛開展創先爭優活動，推動支部建在窗口上、服務做到心坎里。

——圍繞“把方向”，推動國企黨建工作與生產經營深度融合。在完善公司治理中加強黨的領導，市屬12家、縣（區）31家國有企業全部規范落實黨委會議事規則、前置研究討論事項清單。大力推廣黨員骨干領銜“揭榜掛帥”、集中攻關等做法，引導黨組織和黨員在重大任務中創先爭優。實施國有企業黨支部書記能力素質提升行動，培訓國有企業黨組織書記137人。

——著眼“抓規范”，推動公立醫院黨建工作與醫療業務共同提升。聚焦提升專業化年輕化水平，推行二級以上公立醫院書記、院長分設，著力選優配強領導班子。市屬8家、縣（區）14家公立醫院建立了黨組織討論決定重大事項工作機制。組織各公立醫院對513個內設機構黨支部進行規范調整，穩步推進黨支部參與科室重大問題決策，不斷加強臨床醫技科室“雙帶頭人”培育，推動黨建工作與醫療服務深度融合。

——聚焦“強引領”，推動中小學校黨建與教育教學互促互進。開展中小學校“黨建示范校培育創建行動”，健全中小學校黨的領導體制和工作機制，著力構建以黨建為引領的教育教學工作體系。全市275所中小學校全部將黨的建設有關內容寫入學校章程，并規范修訂黨組織會議和校長辦公會議議事規則。67所黨組織設置為黨委、黨總支的中小學校完成書記、校長分設，為設置為黨支部的學校配備黨支部專職副書記161人，切實增強中小學校黨建工作力量。

突出多管齊下、從嚴管理，全面實施“紅色先鋒”工程，著力推進黨員教育管理“全覆蓋”

全面實施“紅色先鋒”工程，強化黨員隊伍教育管理，引導激勵廣大黨員勇擔當善作為。

——明重點、樹導向，持續提升發展黨員質量。將發展黨員計劃向重點領域和重點群體傾斜，將攻堅克難一線的170名表現優異人員納入發展計劃，產業工人、大學生、新就業群體等領域占比提高到72.2%。深入推進農村黨員檔案室標準化建設，全市58個鄉鎮全部實現黨員檔案室專人專管及“一人一盒一編號”相關制度。

——高標準、嚴要求，規范黨內政治生活水平。制定提高民主生活會質量評分細則，對民主生活會質量進行量化考評。研究出臺關于進一步提高基層黨組織組織生活會質量的意見，從五個方面明確17項具體要求，在全省13個地（市）中第一個對組織生活會予以規范，確保組織生活會嚴肅規范、扎實有效。

——謀新招、重實效，扎實開展教育宣傳工作。在全市分類搭建黨員教育管理載體，推動“鄉村黨校”創新舉措落地見效。2022年度全省“黨課開講啦”活動中，大慶12部黨課榮獲省級獎項，35部黨課面向全省展播。《大慶精神光榮史鑄牢“三個為什么”信仰魂》榮獲視頻類一等獎，并入選中組部精品黨課選編，《傳好紅色基因 踐行教育使命》榮登共產黨員網展播。依托“大慶先鋒”微信公眾號，開展“‘黨員向上’大練兵答題活動”，參與答題57.2萬余人次。“款款衷情誦黨聽”配樂詩朗誦H5頁面被省委組織部推送，累計觀看人數突破28.3萬。

奮進新時代、踏上新征程，全市各級黨組織和廣大黨員干部將以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，在推進大慶加快建設“三個城市”、奮力爭當資源型城市轉型排頭兵、推進中國式現代化大慶新實踐中再立新功。