作者簡介

史丹

中國社會科學院工業經濟研究所

發表于《China Economist》2023年第2期

摘要

本文主要概述了中國共產黨對中國式現代化的領導與發展戰略目標不斷提升的過程，總結了中國式現代化在理論和實踐上取得的創新性突破，分析了在實現第二個百年奮斗目標征程中工業對推動中國式現代化的新使命，以及堅持以五大發展理念為行動指南的必要性。本文指出，中國式現代化的提出是在現代化一般性規律基礎上，以馬克思主義的立場、觀點和方法，對中國式現代化特征進行的全面概括，它超越一般性現代化的學術研究，使中國式現代化的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯更加融洽。這三個邏輯之間相互印證、相互支撐，賦予中國式現代化非常深刻的內涵。只有以人民為中心的政黨才能領導一個以人為核心的現代化，在推進現代化建設過程中，中國共產黨創新地提出區別于傳統工業化道路的新型工業化道路，自黨的十八大以來，再一次創新了中國工業化的發展道路。在第二個百年奮斗目標征程中，中國工業要抓住互聯網、大數據等新一代信息技術革命的機遇，適應數據要素、數據技術對工業技術范圍的改變，加快建設制造強國。

關鍵詞

中國式現代化；工業發展；理論創新；技術范式

黨的二十大報告指出，中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自已國情的中國特色。工業是現代化的重要推進部門，也是體現現代化一般特征和典型特征的重要行業，總結中國式現代化進程的戰略目標演進與中國工業的作用，對于理解和推進中國式現代化具有重要意義。

一、中國共產黨對中國式現代化的領導及發展戰略的演進

縱觀世界歷史，許多國家都經歷了現代化的歷程，但自15世紀以來，成功地走在世界前列、陸續崛起的國家只有葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、俄羅斯、美國。根據《世界經濟千年統計》的數據，在唐宋時期，中國GDP占全球的1/4左右，是當時的先進國家。之后，隨著西歐國家興起，中國GDP在全球的份額逐步下降，1840年鴉片戰爭之后，中國的國力迅速衰落，以清王朝中央統治的衰敗為開端，中華民族承受了前所未有的劫難。史學家們認為，中國的現代化起源于鴉片戰爭之后。為了拯救中華民族，中國人民奮起反抗，仁人志士奔走吶喊，先后啟動了多輪不同類型的現代化運動，但洋務運動、戊戌變法、辛亥革命等都沒有解決中國問題。外部帝國主義侵略滲透的加劇和內部地方軍閥勢力的上升所帶來的社會混亂、戰爭頻發、國家分裂，使中國淪為積貧積弱的落后國家。直到馬克思主義傳入和中國共產黨的成立，中國才走向光明，開啟正確的現代化道路。

(一)堅持社會主義現代化建設

中國共產黨領導中國人民經過28年的浴血奮戰，建立新中國，實現民族獨立、人民解放，實現了中國從幾千年封建專制向人民民主的偉大飛躍，中國發展開啟了新紀元。史學家把不同國家現代化的模式分為模仿型、追趕型、跟隨型、回應型等。事實證明，中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近百年以來的歷史命運，取得經濟建設和社會發展的偉大成就，最根本的是有中國共產黨的堅強領導。中國共產黨為中華民族選擇了一條正確的道路，帶領全國各族人民創造了人類發展史上前所未有的經濟奇跡，從根本上改變了中國人民的前途命運。在中國共產黨的領導下，中國人民正行進在中華民族偉大復興的現代化道路上。

自1949年新中國成立以來，中國工業化和現代化進程逐步推進，盡管中國在改革開放前后經歷了多次沖擊和挑戰，但中國堅持建設社會主義現代化國家，并且進入不可逆轉的發展階段。1953年，中國共產黨提出由新民主主義向社會主義過渡時期的總路線，即在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化。1956年，黨的八大確立了中國工業化的戰略目標，即用三個“五年計劃”共計15年的時間，初步建立起一個比較完整的獨立工業體系。1964年，第三屆全國人民代表大會進一步提出把中國逐步建成一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國，并形成了正確處理中國社會主義建設的十大關系、走出一條適合中國國情的工業現代化道路等獨創性的理論成果。但“十年動亂”影響了戰略目標的實施，然而，黨領導人民為實現四個現代化目標而奮斗的決心始終沒有動搖(當代中國研究所，2021)。1975年，第四屆全國人民代表大會第一次會議重申了三屆全國人大的國民經濟發展“兩步走”設想，并明確了具體任務和時間表到20世紀末國民經濟分兩步走的戰略目標。1978年，黨的十一屆三中全會作出把黨的中心工作轉移到經濟建設上來的決定，撥亂反正后明確黨的主要任務是繼續探索中國建設社會主義的正確道路，解放和發展社會生產力，使人民擺脫貧困，盡快富裕起來，為實現中華民族偉大復興提供新的、充滿活力的體制保證和快速發展的物質條件。黨的十一屆三中全會制定了到21世紀中葉分三步走、基本實現社會主義現代化的發展戰略，開創了中國特色社會主義現代化建設的新篇章。黨的十二大到十七大，堅持以經濟建設為中心，堅持發展是硬道理，提出科學技術是第一生產力，實施科教興國、可持續發展、人才強國等重大戰略，實施區域發展戰略，促進城鄉、區域協調發展，推進國企改革、支持非公有制經濟發展，加強生態環境保護，這一系列戰略的實施使得綜合國力大幅度提升。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。黨的主要任務是實現第一個百年奮斗目標，開啟實現第二個百年奮斗目標的新征程，朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進。黨的十九大提出中國社會的主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活的需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾，中國經濟由高速發展轉向高質量發展。2020年如期實現了第一個百年奮斗目標。2022年，黨的二十大上，習近平同志進一步闡述了中國式現代化的內涵和特征。從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國，實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族的偉大復興。中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。

(二)由部門現代化到以人為核心的現代化

新中國成立伊始，黨和國家領導人就把工業化、現代化建設問題提到日程上來(見圖1)。但由于工業建設的重要地位，現代化建設基本等于工業化建設，1956年，第一個“五年計劃”中提出了工業現代化的目標，開啟156項重大工業工程項目的建設，為中國的現代化建設奠定了工業基礎。1964年，第三屆全國人民代表大會第一次會議上，周恩來根據毛澤東建議，在政府工作報告中首次提出“四個現代化”，即在20世紀內把中國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國，并進一步提出了實現“四個現代化”目標的“兩步走”設想。現代化的內容由工業擴展到農業、科技、國防四個部門。改革開放前，中國雖然經受了美國的經濟封鎖、蘇聯中斷經濟合作、三年自然災害、十年動亂等內外沖擊和影響，但建設社會主義現代化的目標始終沒有動搖，并初步建成了工業生產體系。1987年，黨的十三大會議上，鄧小平同志作出社會主義初級階段經濟發展分三步走的戰略部署，首次把人民生活即溫飽和小康水平列入現代化目標之中，其中第一步解決溫飽問題和第二步達到小康水平分別按期實現。在奔向第三步目標的過程中，1997年，江澤民同志在黨的十五大上進一步提出新三步走目標，即21世紀第一個十年實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制；再經過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善；到21世紀中葉建國100年時，基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家。2017年，習近平同志在黨的十九大會議上提出新的發展目標，即從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

中國式現代化內涵與目標的演進，反映出中國共產黨對社會主義現代化建設的內涵和規律的認識逐步深化，也使得中國的現代化建設不再是工業單部門推進，也不再是只注意發展規模、速度，而是系統全面地發展。中國用幾十年的時間走完工業發達國家幾百年的工業化道路，成為發展中國家實現工業化的典范，走出發展中國家追趕發達國家的新路徑。在推進現代化建設過程中，中國共產黨對工業化的內涵認識更加深入，創新地提出區別于傳統工業化道路的新型工業化道路。

二、中國式現代化的理論創新與初步成效

歷史學家針對不同類型的現代化進程開展了比較多的研究。錢乘旦(2003)提出了現代化發展的“三種模式”，認為英、法等國采用的是“自由主義”經濟發展模式，德、日等采用的是“統制式”經濟模式，蘇聯等采用的是計劃經濟的發展模式。還有一些文獻結合不同國家分析推進現代化進程中政治與社會經濟發展的關系，以英國為原型的西方早期現代化是以現代私有制為基礎，以自由市場為杠桿，雖然新生的資本主義經濟因素很少受到政府的干預，但國家在推動資本原始積累、開拓海外殖民地等許多方面都起過重要作用。東亞的經濟奇跡舉世矚目，其成功的經驗之一是國家宏觀調控性的引導與競爭性的市場機制相結合;非經濟因素的作用大于經濟因素的作用，其中最突出的是國家即中央政權在推動經濟增長與社會變革中作用重大。關于現代化研究的文獻，大多數是一般性規律的研究，即對現代化的共性進行歸納總結。習近平同志關于中國式現代化的論述，既體現中國國情，又胸懷世界；既包括全體人民，也涉及人與人之間、人與自然之間的關系；既包括物質生產和經濟發展，也包括文化發展和精神文明建設。這是對中國共產黨領導下的現代化最全面準確的表述，充分體現了以人民為中心的發展思想與中國式現代化內在統一的政治邏輯：一是中國式現代化貫穿著中國共產黨的宗旨，體現中國共產黨為人民謀幸福，及其對中國現代化的美好的構想和系統規劃；二是中國式現代化具備中國特色社會主義制度的獨特優勢，及其所能實現的社會發展；三是中國式現代化延續了中華優秀傳統文化系統觀；四是中國式現代化構建了實現人的全面發展的社會形態；五是和平發展實現現代化具有重大的世界意義。中國式現代化充分體現了馬克思關于人的發展規律，以人為主線把五個特征聯系起來：一是中國全體人民的現代化與共同富裕之間的聯系，共同富裕就是在按勞分配的基礎上由全體人民共享發展的成果，但社會主義分配制度是以按勞分配為主體，共享的前提是共同參與；二是共同富裕不僅要包括物質財富的富裕，也包括精神文化層面的豐富；三是人類同享一個地球，人與自然共享美好的生活環境，構建人類命運共同體是人類文明的最高形態。

中國式現代化的提出，是在現代化一般性規律基礎上，以馬克思主義的立場、觀點和方法，對中國式現代化特征進行的全面概括，它超越了一般性學術研究，具有深刻的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，這三個邏輯之間相互印證、相互支撐，賦予中國式現代化非常深刻的內涵。把一切依靠人民作為創造歷史偉業的根本動力，這源于以馬克思主義為指導，把握人類社會發展進程的思想自覺，源于矢志不渝地對馬克思主義的信仰，對社會主義、共產主義的信念。以人民為中心，體現在對方向道路的一以貫之，堅定不移地把中國特色社會主義偉大事業推向前進。從新民主主義革命到社會主義“四個現代化”建設，再到“兩個一百年”奮斗目標，中國共產黨一步步使中國人民站起來、富起來、強起來。以人民為中心，體現在洞察中華民族的歷史命運及其背后的歷史規律，主動擔當中華民族偉大復興的中國夢，布置中華民族偉大復興戰略全局。以人民為中心，是社會主義經濟學與資本主義經濟學的最本質區別。

黨的十八大以來，中國式現代化在理論和實踐上取得了創新性突破：一是對中國式現代化的特征、本質、道路進行更為全面闡述，使中國式現代化的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯更加融洽；二是由局部現代化擴展到全面現代化，對道路自信、理論自信、制度自信和文化自信更加堅定，體現自信自立精神，由農業、工業、國防、科技的現代化擴展為政治、法制、文化、生態環境和公共服務、國家安全等多個方面的現代化；三是從系統發展觀念和促進人的全面發展出發，明確物質與精神、人與自然的關系，體現了社會主義現代化的本質特征；四是明確現代化是全體人民參與和共享的現代化，充分體現了人民至上的發展理念；五是立足國情、胸懷天下，豐富了人類現代化的路徑和方案。中國式現代化不僅是建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義強國的實踐指南，也是對人類文明的智慧貢獻。中國式現代化是以人為核心的現代化，從不同側面反映總體、個體、發展內容及分享的現代化，強調人與自然、中國與世界發展的關系。中國式現代化具有豐富的實踐并取得巨大成效，只有以人民為中心的政黨才能領導一個以人為核心的現代化。

以人為核心的現代化建設取得初步成效。2013~2020年，全國農村貧困人口累計減少9899萬人，年均減貧1237萬人，貧困發生率年均下降1.3個百分點。貧困人口收入水平顯著提高，“兩不愁三保障”全面實現。中國減貧速度明顯快于全球，貧困發生率已大大低于全球平均水平，對全球減貧貢獻率超過七成。地區收入差距明顯縮小(見圖2)。恩格爾系數被形象地譽為“社會幸福度”晴雨表，改革開放以來，中國人民生活水平大幅度提升，恩格爾系數不斷下降。2021年，全國居民恩格爾系數為29.8%，比2020年下降0.4個百分點。生態環境不斷改善，空氣質量不斷提升，水環境質量持續向好，土壤污染加重趨勢得到初步遏制。物質文明與精神文明相結合的現代化，意味著除了要大力發展物質生產外，還要大力增加能夠滿足廣大人民群眾精神需要的供給，以全面滿足人民日益增長的對美好生活的需要。如果沒有精神文化生活的充實，就不可能有真正幸福的人生和美好的生活。文化產業也被稱為精神文化產業，是指以滿足人由生存到發展的多元幸福訴求為導向，以健康、綠色、時尚、智慧為特征，以旅游、文化、體育、健康、養老等為內容的新興產業。到2020年底，全國規模以上文化及相關產業企業有6萬家，實現營業收入98514億元，比2019年增長2.2%。縱觀發達國家經濟發展之路，大多伴隨著對外殖民、侵略和戰爭。中國提出和平崛起，走和平發展之路，是對人類發展的重要貢獻。習近平同志提出構建人類命運共同體理念、全球發展倡議、“一帶一路”倡議，這是當代中國對世界的重要思想和理論貢獻，已經成為中國引領時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟，被多次寫入聯合國文件，并產生了廣泛而深遠的影響。

三、第二個百年目標征程中工業的作用與指導思想

新中國成立70多年以來，中國由一個落后的農業國躍居為世界第一工業大國，形成完整的工業體系。按傳統工業化標準衡量，中國工業化水平已進入工業化后期階段，部分產品產量和部分領域生產技術水平已居于全球前列，中國工業的發展也帶動和支撐了農業、交通的發展，使得國防裝備水平大幅度躍升，工業規模的擴張為社會創造了眾多就業崗位，工業資源利用效率的提高幅度居全球第一，環境污染治理明顯改善。

(一)第二個百年目標與中國工業的新使命

黨的十八大以來，中國工業化道路創新再一次進入高潮，概括起來主要有：一是吸取一些國家過早去工業化的教訓，根據中國經濟發展不平衡不充分的現狀，堅定發展制造業，提出產業體系現代化的發展目標與路徑，提出必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，穩定制造業占比，發展壯大實體經濟根基。二是統籌發展與安全，提出加快構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，形成國內國際“雙循環”新發展格局，加快推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合，推動產業基礎高級化、數字產業化、產業數字化，提升產業鏈現代化水平，促進中國產業邁向全球價值鏈中高端。三是提出生態文明建設，明確在2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的“雙碳”目標和“1+N”發展綱領。推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

在邁向第二個百年目標的奮斗征程中，黨的二十大站在新的歷史起點上，進一步提出以中國式現代化推進中華民族的偉大復興。其中，對工業發展提出的新要求、新任務主要有以下幾個方面：一是在建設強大中國、統籌發展與安全以及和平崛起中發揮不可替代作用；二是在建設富裕中國、聯接國內國際市場、縮小區域差距中發揮重要作用；三是在建設美麗中國、落實“雙碳”目標、提升綠色競爭力方面發揮關鍵作用。

(1)工業是統籌發展與安全不可或缺的重要部門。2020年，中國消除絕對貧困，全面建成小康社會，為14億人的現代化奠定了堅實的基礎。發達國家早在200年前就開始了工業化進程，按照世界銀行2015年的標準，目前已經進入高收入國家行列的80個國家的人口總量約為12.49億，占全球人口的比重為16.59%，比中國還少近2億人。中國要實現14億人的現代化首先需要較為豐裕的物質基礎，要實現這一基礎，中國既不能走一些國家通過戰爭、殖民、掠奪等方式發展的道路，也不能依靠從國外進口，只能由中國自已生產，這就決定了建設以工業為基礎的現代產業體系在現代化建設中具有不可或缺的地位。在國際經濟競爭日益激烈、政治對抗不斷增加的復雜環境下，走和平發展之路，要有維護世界和平的能力和強大的國防。保障14億人的衣食住行，保障中國經濟安全、國防安全是中國工業發展的長期任務。在創造人類歷史上史無前例、彪炳史冊的14億人實現現代化這一歷史偉績的背后是中國工業的發展和強大。在未來發展道路上，中國工業要著力提升產業鏈、供應鏈韌性和安全水平，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，提升戰略性資源保障能力，推動戰略性新興產業融合集群發展。在深度參與全球產業分工和合作的同時，實現科技自立自強，著重突破卡脖子技術，著力提升全要素生產率。

(2)工業發展不僅能夠做大蛋糕，而且能夠在縮小城鄉差距、地區差距方面發揮重要作用，是實現共同富裕的第一途徑。一般來講，經濟發展速度與工業化發展階段具有倒U型的關系，為了縮小地區差距，必須加快中西部落后地區的經濟發展、工業發展。本文的初步研究發現，國內循環的資源配置效率和國外循環的技術進步效率對中西部地區的產業發展的作用都是非常明顯的。在現代化建設過程中，中國工業發展要從過去強調外循環轉向“雙循環”，要依托國內潛力巨大的市場，加快發展、提供就業、創造價值。中國工業要在國家區域戰略指引下，優化產業布局，加強對中西部地區投資，構建全國統一的產品市場、生產要素市場、碳交易市場，構建數字化產業集群，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平。

(3)工業是實現人與自然和諧共生的關鍵部門。人與自然和諧共生的現代化要求工業發展必須走綠色低碳之路。通常來說，人類開啟工業化發展階段后，在創造前所未有的大量物質財富的同時，也消耗了大量的自然資源，產生了大量污染物和溫室氣體。若實現人與自然和諧共生的現代化，必然要改變經濟發展方式。目前來看，溫室氣體排放是對人類生存環境影響最大的問題，在減少溫室氣體排放的同時推動經濟發展，就是要改變傳統工業化賴以存在的能源基礎，就是由高碳能源轉向低碳能源，由高碳工業化轉向低碳工業化。低碳工業化包括以低碳能源作為生產要素、以高效率資源利用技術推動綠色生產、為社會提供可重復利用的工業產品三個方面。其中，能源低碳轉型是低碳工業化的關鍵，也是履行全球氣候變化公約的關鍵。目前，中國在能源轉型的增量方面交出了一份非常出色的答卷，中國的風電、光電的能效提升都居世界前列，但是，中國能源在存量方面的轉型壓力還比較大，能源消耗規模基數大，化石能源占比高，推動低碳發展任務十分艱巨。實現“雙碳”目標和建設社會主義現代化強國，要加快發展方式綠色轉型，加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等的優化調整，大力發展綠色低碳產業，構建廢棄物循環利用體系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，倡導綠色消費，以綠色消費促進綠色產業發展。

(二)新征程中工業發展要堅持五大發展理念

發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，把黨關于發展的理論提升到新境界。新發展理念是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，是針對中國發展中的突出矛盾和問題提出來的，集中體現了習近平同志解決中國經濟社會發展進入新時代后所呈現出來的重大問題的指導思想和基本原則，是新時代黨的經濟理論的主要內容。五大發展理念系統地解決了發展動力問題、發展不平衡問題、人與自然和諧問題、內外聯動問題、社會公平正義問題，進一步科學回答了新時代實現什么樣的發展、怎樣實現發展的問題，是新時代推動高質量發展的戰略指引和根本遵循。高質量發展就是使創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。新發展理念深化了中國共產黨對中國特色社會主義經濟發展規律的認識，有力指導了中國新的發展實踐。

發展是解決中國一切問題的基礎和關鍵。以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標，順應中國特色社會主義進入新時代的新要求，作出建設現代經濟體系的戰略布署。建設現代化經濟體系，是中國發展的戰略目標，是中國特色社會主義經濟發展規律的必然要求，事關中國能否引領世界科技革命和產業變革潮流，事關中國能否贏得國際競爭的主動權。

當前，中國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進的歷史階段，經濟、政治、文化、社會、生態以及軍事等各方面風險交織疊加，面臨的矛盾和問題尖銳復雜。習近平同志指出：“推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，前提都是國家安全、社會穩定。沒有安全和穩定，一切都無從談起。”“安全是發展的前提，發展是安全的保障”。統籌發展與安全，增強憂患意識，樹立底線思維，是習近平經濟思想的重要組成部分，與新發展理念共同開拓了中國特色政治經濟學新境界，也是在建設中國式現代化國家進程中工業發展的行動指南。

(三)抓住新技術革命機遇建設制造強國

現代化的一般性規律主要是由技術創新和技術進步所決定的。以大數據、互聯網為代表的新一輪信息技術革命，催生了不同于以往的新的經濟形態——數字經濟，數字成為新的生產要素，改變了工業發展的技術范式。從總體上看，數字經濟的發展雖然處于發展的初級階段，但已充分顯示出改變傳統經濟發展規律、模式、組織形式的力量，不僅影響各國的經濟發展走勢，而且有可能重塑各國的競爭優勢，加速全球產業發展變局。

工業發展進入數字技術驅動的新階段。數字經濟條件下產業發展趨勢呈現新的結構特征，數字產業成為拉動經濟增長的新興產業，產業數字化代表產業升級的新方向；制造業數字化轉型提升了制造環節的附加值，制造業服務化成為工業新的增長點。數字化轉型則是工業技術創新和范式變遷正在發生并將持續深化最重要的趨勢之一。大力促進工業數字化轉型，發展新一代信息技術支撐的自動化、機器人、人工智能等新興技術的應用是未來產業政策的重點之一。要圍繞新基建、新產業、新制造著力穩定和擴大工業有效投資。適度超前建設智慧能源、智能交通、新一代算力、新一代移動通信網絡、工業互聯網等新型基礎設施，一方面帶動IT硬件制造等工業相關產業市場的需求擴張和投資增長，另一方面夯實工業數字化轉型、高質量發展的基礎設施條件。圍繞產業鏈短板和“卡脖子”關鍵領域，發揮政府產業基金的引導作用，帶動社會資本投資產業基礎高級化和產業鏈現代化重點項目，著力解決產業發展短板。

數字經濟是在工業經濟的基礎上發展起來的，工業生產制造能力直接影響數字技術和新型基礎設施的發展。目前影響和制約中國數字產業(包括軟件和硬件)的主要因素大都與中國工業基礎能力有關。要著力提升工業技術的自主創新能力，促進創新鏈產業鏈互動融合，推動科研院所體制改革，發揮大學、科研機構基礎研發對工業企業應用創新的支撐作用。增強企業創新主體地位，鼓勵企業聯合組建研發中心、工程實驗室和實施產業化應用工程項目，培育工業企業技術創新內生動力，著力縮小工業技術短板領域與世界領先國家的差距，加快實現關鍵“卡脖子”領域自主可控。制定出臺基礎研究十年規劃，爭取用10~20年時間徹底改變中國缺乏工業原始技術創新成果的局面。加強前沿科技和未來產業的前瞻布局，推動與世界各國在前沿科技創新、科技成果轉化領域的合作，建設世界級技術交易市場，拓寬高技術產業融資渠道，通過競技比賽、示范應用、政府采購、新型基礎設施建設等方式加強對前沿科技轉化成果的市場支持，加快推動技術成熟和商業化生產。

參考文獻

[1] 當代中國研究所，2021，《新中國70年》，當代中國出版社。

[2] 錢乘旦，2003，《以現代化為主題構建世界近現代史新的學科體系》，《世界歷史》第3期。

China Economist （中文刊名：《中國經濟學人》）是由中國社會科學院主管、中國社會科學院工業經濟研究所主辦的面向全球發行的中英文學術期刊。China Economist創刊于2006年3月，始終致力于向全球傳遞中國經濟學與管理學最前沿研究進展，搭建中外學者相互交流的學術平臺和研究陣地，向全世界宣傳能夠代表中國人民根本利益訴求的研究成果，促進國外讀者更好地了解中國，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權。《中國經濟學人》先后被EconLit、EBSCO、ProQuest、SCOPUS等全球主流、權威數據庫及索引系統收錄，入選中國社會科學院中國人文社會科學期刊（AMI），是“代表我國人文社會科學英文刊最高水平”的期刊。

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