2023年4月1日起，廣州全面啟動實施駕培學費第三方存管服務模式。

為民辦實事，解決人民群眾急難愁盼問題，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。南方都市報聯合廣州市精神文明建設辦公室推出《民呼我應·共建美好廣州》欄目，精準聚焦百姓關切和民生實事，扎扎實實把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意（參數丨圖片）的事辦好。本期報道關注，廣州全面實施駕培學費第三方存管服務模式破解駕培預付費風險難題的故事。

民呼

多家駕校爆雷，學員權益受損

“練車場倒閉了，駕校好像跑路了，已經報案了。”“客服稱因資金周轉不過來，已經無法正常練車。”

從2020年開始，南都就關注到有駕校人去樓空，導致學員無法正常預約學車、考試，學員們面臨退款困難、無處練車等問題。甚至互聯網上還出現部分賬號打著“退款”的旗號虛構政府部門及駕校的通知，引誘學員添加QQ群、登錄非官方網站。

章先生(化名)在2019年2月跟廣州碼云互聯網科技有限公司簽訂合約學車，共繳納學車費用4580元，2020年底客服卻回應說，因資金周轉問題，原先聯系的駕校無法繼續練車。

莎莎(化名)則在YY學車報名。因宣傳稱有幾十個練車場可選擇，覺得很方便。2022年，打算考科目一時，卻無奈發現自己繳納的4700元似乎已“打水漂”，“我是看到好幾個朋友發的朋友圈才知道YY學車倒閉。”莎莎稱，YY學車的員工告訴她，公司不讓其上班，已經離職了，“建議我去報案維權。”隨后自己就被朋友拉入200余人的學員群聊，“互聯網駕校跑路已不是第一次了，沒想到輪到了自己。”

我應

全面實施駕培學費第三方存管服務模式

2023年4月1日起，廣州全面啟動實施駕培學費第三方存管服務模式，學員通過“穗學車”平臺報名，學員繳納的部分學費由第三方進行存管，按照學車進度分階段劃撥，有效保障學費資金安全。

難題:駕校運營難維持 學員權益難保障

破題:試點實施駕培學費第三方存管

廣州市交通運輸部門工作人員介紹，長期以來，駕培行業普遍實行培訓費用預付模式，駕校往往會將收到的預付學費用于支付場地租金、員工工資，以及擴大投資規模等。而目前駕培市場競爭激烈，駕校經營成本卻不斷增加，遇到市場低迷時，極易出現資金困難狀況，難以維持運營。

為保障學員學費安全和合法權益，市交通運輸部門指導市駕培行業協會推動駕培學費第三方存管試點工作，于2020年12月試點上線銀行“二類卡”模式試點，因該模式存在支付方式單一、操作不便等問題，后經改進，于2021年9月試點上線“穗學車”支付寶小程序。

在完成試點工作后，2023年4月1日，廣州全面啟動實施駕培學費第三方存管服務模式，學員通過“穗學車”平臺報名，學員繳納的部分學費由第三方進行存管，按照學車進度分階段劃撥，有效保障學費資金安全。

難題:駕校短期內經營資金鏈壓力大

破題:做好相關政策宣傳解除經營擔憂

在過程中，也并非一帆風順。該工作人員表示，駕培行業傳統預付費模式已在駕校中形成經營慣性，“實施學費存管模式，短期內對駕校經營的資金鏈會造成較大壓力，部分駕校有所顧慮。”

為此，廣州市交通運輸部門多措并舉，推動難題破解。首先是在行業內凝聚共識、增強合力。市、區兩級交通運輸部門積極開展宣傳動員，向駕校宣傳學費第三方存管有關政策，講清楚該模式優點好處，駕校經營者從最初的擔憂到慢慢接受，并全力支持。

其次是加強宣傳推廣，擴大社會影響力。多次發布相關新聞稿件，定期通過微博微信新媒體賬號發布信息，不斷提高市民群眾對學費第三方存管服務模式的知曉度。

再次積極推動行業立法。2023年5月31日，修訂實施部門規范性文件《廣州市機動車駕駛員培訓管理辦法》，明確駕培資金監管有關條款，為全面實施駕培學費第三方存管服務模式提供法律依據。并且在實施過程中，廣泛收集駕校、學員各方意見建議，指導完善“穗學車”平臺功能，進一步優化包括學費代付、班型展示界面以及駕校財務報表等10余項功能，提升學駕雙方使用體驗。

實效

累計為25.6萬名學員提供學費存管服務

近日，南都記者隨機走進了一家駕校，工作人員告訴記者，在學員選定了該駕校的學車班型、價格和服務項目之后，直接通過第三方平臺——“穗學車”報名簽訂培訓協議，并將學費全款繳納到該平臺進行存管，但是學費中不包括駕考費用。報名繳費后，按照學車進度，學員在“穗學車”上分科目將培訓費用劃撥至駕校。在學員完成駕考并拿到證件之后，駕校才能拿到全款的培訓費。如果學車中途出現糾紛或變故，學員可以在“穗學車”上暫停學費劃撥。據了解，截至目前，廣州市所有提供小型車培訓服務的合法駕校100%進駐“穗學車”平臺，平臺上線了595個合法備案的教練場，有2781個培訓班型供不同需求的學員進行選擇，累計為25.6萬名學員提供學費存管服務，其中為因駕校合并重組、倒閉、個人原因退學轉學的4000多名存管學員，根據學員意愿提供退學退費或轉學服務，有效保障學員學費安全和合法權益。

經驗

邊試點、邊調研、邊完善

廣州市在探索推進駕培學費第三方存管工作初期，國內已實施駕培學費存管模式的城市不多，且每個城市的實際情況各不相同，可借鑒的經驗少之又少；此外，法律上對實施學費存管也沒有相應條款。在相關制度依據不充足情形下，應該如何結合廣州市駕培行業特點和實際情況，有效實施駕培學費存管服務模式呢?市交通運輸部門給出了廣州答案，那就是采取“邊試點、邊調研、邊完善”的工作方式。一邊按既定計劃穩妥推進駕培學費存管試點工作，一邊持續調查了解全國各地案例，同時深入基層一線，傾聽駕校、學員、運營商等各方的意見建議，總結分析試點經驗，不斷完善工作措施，以期精準破解駕培行業預付費經營模式風險難題，切實保障學員學費資金安全和合法權益。

此外，駕培行業傳統預付費模式由來已久，駕校對學費存管模式有所顧慮，工作推進阻力較大，因此，得到駕校的支持認可是順利全面實施駕培學費存管服務模式的關鍵。廣州市充分發揮市駕培行業協會自律作用，向全體駕校發出倡議，號召駕校全面參與學費存管模式；與此同時，交通運輸部門深入全市11個區開展宣傳動員，通過組織座談會和現場走訪，向各駕校反復宣傳學費第三方存管闡述該模式優點好處，為全面實施駕培學費第三方存管服務模式夯實了基礎。

來源：南方都市報

文編：劉建瑩、李峰

審核：劉建瑩

發布：李峰