臨潼區(qū)位于陜西關(guān)中平原中部，是古都西安的東大門，西安“北跨東拓”“擁河發(fā)展”的重要承載地，西渭融合的橋頭堡。臨潼歷史文化悠久，旅游資源豐富，擁有世界第八大奇跡的兵馬俑、秦始皇陵、唐清華宮、驪山等世界文化遺產(chǎn)和著名景區(qū)，是中華優(yōu)秀歷史文化的富集地，也是全國首批國家全域旅游示范區(qū)。

近年來，臨潼區(qū)持續(xù)深化“三個(gè)年”活動，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，落實(shí)“創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市”和“八個(gè)新突破”部署要求，深化數(shù)字政府改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了顯著成效。

面對面話發(fā)展 以政企懇談推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

營商環(huán)境的提升體現(xiàn)在政府職能的轉(zhuǎn)變，臨潼區(qū)致力于打造“有為政府”，建設(shè)塑造包容、溫和、溫潤、可親的政府形象，統(tǒng)籌資源，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。

臨潼區(qū)通過召開“臨商面對面·政企懇談會”，聚焦文旅融合的首位產(chǎn)業(yè)，到工業(yè)的提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)的科技賦能，最后以中心城區(qū)為核心不斷提升新型城鎮(zhèn)化，各行各業(yè)的企業(yè)代表就企業(yè)當(dāng)前在經(jīng)營發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)廣開言路，相互探討，頭腦風(fēng)暴，探索出一條以各行業(yè)龍頭廣泛融合行業(yè)企業(yè)，打破壁壘，相互賦能，抱團(tuán)發(fā)展的“聯(lián)盟”新模式。

目前，臨潼區(qū)文化旅游演藝企業(yè)聯(lián)盟、臨潼區(qū)先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)盟、臨潼區(qū)石榴企業(yè)聯(lián)盟相繼成立，各企業(yè)從以前的“背對背”到如今的“面對面”，互通互融，匯聚資源合力，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

散落起來都是滿天星 匯聚到一起成為一團(tuán)火

旅游的壓力來自于激烈的同質(zhì)競爭，未來文旅的突圍就是要從傳統(tǒng)的一個(gè)資源觀到新的資源觀去轉(zhuǎn)變。

“以前雖然是兩隔壁，只有一墻之隔，但是各自的客戶是各自的。” 戰(zhàn)爭史詩劇《復(fù)活的軍團(tuán)》演藝部負(fù)責(zé)人劉先生說，“區(qū)上提出了這個(gè)問題，說你們要打破壁壘，資源互享。自演藝聯(lián)盟成立以來，王雙明（聯(lián)盟首任會長）王總說，我們不是競爭對手，而是競爭伙伴，既然是伙伴，就應(yīng)該相互交流、相互學(xué)習(xí)，總體提升臨潼的旅游品質(zhì)，而不是一直‘內(nèi)卷’下去。要把資源串聯(lián)起來，建立起區(qū)域聯(lián)動、線路互推、客源互送、信息互通、市場互融的大格局。”

臨潼區(qū)文化旅游演藝企業(yè)聯(lián)盟首任會長王雙明表示，聯(lián)盟將加強(qiáng)與國內(nèi)外其他文旅演藝機(jī)構(gòu)的交流與合作，引進(jìn)更多優(yōu)秀的文化演藝項(xiàng)目和人才，為臨潼文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入新的動力。接下來，聯(lián)盟將繼續(xù)探索和實(shí)踐，推動臨潼文旅產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面取得新突破，打造新供給、新項(xiàng)目、新場景，持續(xù)激發(fā)文旅市場活力。

4月20日，西安市臨潼區(qū)先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)盟成立。臨潼區(qū)域內(nèi)以從事機(jī)械制造、經(jīng)銷、技術(shù)研究為主的西安吉瑞電氣有限公司、西安東方代新精密制造有限公司、西安中博機(jī)械制造有限公司等49家企業(yè)聯(lián)合組建臨潼區(qū)先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)盟。

聯(lián)盟成員之間資源共享、人才互補(bǔ)、技術(shù)合作，產(chǎn)品聯(lián)合推廣、聯(lián)合采購，降低生產(chǎn)制造成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。充分發(fā)揮各企業(yè)資源稟賦、創(chuàng)新要素比較優(yōu)勢，通過搭建平臺、嫁接資源、抱團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)之間協(xié)同發(fā)展，推動臨潼區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，促進(jìn)上中下游銜接、大中小企業(yè)融通，共同培育具有核心競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

臨潼石榴企業(yè)聯(lián)盟第一任理事長王勛昌同時(shí)也是陜西省人大代表，他在今年陜西兩會上提出《以石榴為媒 加強(qiáng)絲路經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展》的建議，希望依托臨潼石榴主產(chǎn)區(qū)，興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)文化，融合絲路經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造國際絲路石榴文化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、建設(shè)石榴融合示范基地、商貿(mào)數(shù)字化平臺等，促進(jìn)小石榴大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。在臨潼石榴企業(yè)聯(lián)盟成立的那一刻，他知道臨潼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇到來了。

臨潼石榴企業(yè)聯(lián)盟以30家全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)引領(lǐng)的龍頭企業(yè)、規(guī)模園區(qū)、新型主體為成員單位，著力解決石榴種植、收購、存儲、加工、銷售、流通等產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)和短板問題，做好推動臨潼石榴高質(zhì)量發(fā)展的“服務(wù)員”“指導(dǎo)員”和“參謀員”，提升臨潼石榴品質(zhì)、增強(qiáng)臨潼石榴市場競爭力，共同推動臨潼石榴全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)。

“區(qū)上說，要面對面，手牽手，不能背對背。”理事長王勛昌說，“ 相較于傳統(tǒng)協(xié)會的發(fā)力不足，石榴企業(yè)聯(lián)盟的成立解決了更多方面的問題。比如我們種植石榴的農(nóng)戶以前自己買保險(xiǎn)，價(jià)格高，理賠條款不清楚，我們聯(lián)盟成立以后，大家都加入進(jìn)來，我們和保險(xiǎn)公司就可以坐下來談‘石榴保險(xiǎn)’，有了主動權(quán)。另外，我們石榴聯(lián)盟和文旅演藝聯(lián)盟進(jìn)行合作，王雙明王總在他的景區(qū)提供展位，文旅局也給我們提供了講解廳，聯(lián)盟真的起到了引領(lǐng)的作用。”

臨潼區(qū)錨定發(fā)展定位，清晰發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為切入點(diǎn)，首要打好文旅和先進(jìn)制造業(yè)兩張牌，以四大路徑來布局——聚焦文旅融合首位產(chǎn)業(yè)、工業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)科技賦能、以中心城區(qū)為核心的新型城鎮(zhèn)化為路徑，破解難題，體制機(jī)制重塑，資源盤活整合，片區(qū)有序開發(fā)，實(shí)施方案先行，善作善成，著力打造一流營商環(huán)境。（孟越 曹延剛）