2019年給一家省會(huì)城市國企做管理改革,訪談中,一位領(lǐng)導(dǎo)思考問題的深度,讓我眼前一亮,尤其是對企業(yè)與政府的理解。他說,企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要,外地一個(gè)非常重要的客戶來企業(yè)參觀,有可能達(dá)成合作。于是在公司大廳擺了幾盆花,以示歡迎。確實(shí),那次客戶到訪雙方達(dá)成了重要合作。但是接下來,就因?yàn)檫@幾盆花,發(fā)生了“意外”。
當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門在巡查工作中,“偶然”發(fā)現(xiàn)了這幾盆花的“問題”。于是,在巡查反饋“小范圍交流”中指出,這是浪費(fèi)、形式主義、不務(wù)實(shí)工作…
這位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),之前一直在紀(jì)檢部門工作,是一位資深的紀(jì)檢戰(zhàn)線上的“老兵”,因?yàn)榕R退休,剛到國企一年多。此時(shí)此刻,他坐不住了,說了一句看起來完全喪失“理智”的話——“你們根本不懂企業(yè)!”,他接著說,“企業(yè)需要真刀真槍的是去市場上競爭業(yè)務(wù),需要比拼企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù),需要最大限度的平衡成本和效率。你們隨隨便便幾句話,就把企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營行為,定義為了“浪費(fèi)和形式主義”是因?yàn)椴涣私馄髽I(yè),請你們多到企業(yè)調(diào)研,多去了解真實(shí)的企業(yè)!”
接著,他半慚愧的笑著說,“這幾個(gè)小后生(巡查人員),給我老大哥面子,他們了解我性格,都是為了工作,我說的不恰當(dāng)?shù)模麄儾粫?huì)往心里去。”
后來,他非常認(rèn)真的說“如果現(xiàn)在讓我再回到紀(jì)檢部門,后續(xù)我再到國企檢查巡視,我會(huì)有完全不一樣的視角,去發(fā)現(xiàn)真正的問題,查找真正的隱患,而不是抱著本本主義去刻舟求劍”。
實(shí)務(wù)中,很多地區(qū)對國企的紀(jì)檢/巡視/審計(jì),直接照搬“行政事業(yè)單位”的管理,使得所有的國企改革政策落地成為了“空談”。有些可以參照(1%,比如組織部門管理的干部),但是更需要根據(jù)國企特點(diǎn)打造針對性的監(jiān)管體系(99%)!
國企,不管從何種角度來闡釋,說到底,還是“企業(yè)”,既然是企業(yè),就有“企業(yè)對應(yīng)的規(guī)則”;“國”更多在表述“經(jīng)營收益”的歸屬問題,說白了,為誰“服務(wù)”的問題。
“行政事業(yè)單位”,他們更多職能的是“價(jià)值再分配”;但是國企需要去“創(chuàng)造價(jià)值”。
譬如汽車,油門和剎車是兩種性質(zhì)的部件,盡管同屬于一個(gè)整體,但是不能把對“剎車系統(tǒng)”的要求,僵硬的套在“油門”上。既要汽車高速行駛,又要不踩/少踩油門,最后的結(jié)果,汽車只能“原地怠速”,或者“趴窩”…
2024年9月21日,中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》,再次強(qiáng)調(diào)了1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出的現(xiàn)代企業(yè)制度“十六字”方針:產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。
三十多年過去了,“政企分開”的真正落實(shí),依然“在路上”。
尤其是,現(xiàn)在很多地區(qū),簡單粗暴的對國企實(shí)施全面的“參公管理”;且不說紀(jì)檢/巡視/審計(jì),甚至國企日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),都要參照“行政事業(yè)單位”…活生生的把國家層面的國企改革政策要求和精神撕得粉碎,然后再踏上幾腳!
最后,希望各地國資,一定要打造適合國資國企的監(jiān)管體系,尤其是針對國企業(yè)務(wù)特點(diǎn)的專門性的監(jiān)管體系。而不是一句“參照行政事業(yè)單位”!
之前解放軍有個(gè)“八一籃球隊(duì)”,籃球隊(duì)的使命是球場上獲取勝利,隊(duì)員參加比賽,需要“籃球服”吧,總不能一句“參照一般軍人”,讓隊(duì)員穿著“禮服和常服”去比賽吧?之于今天的國企,很多國企是穿著“禮服”在球場上“打比賽”...
如果這一點(diǎn),你做不到,也搞不成!我還有最后一點(diǎn)點(diǎn)建議——針對企業(yè)的紀(jì)檢巡視小組成員,一定選擇那些具備企業(yè)任職經(jīng)歷的人,他們往往更了解企業(yè)的運(yùn)行邏輯,監(jiān)督更具針對性!
后記:請?jiān)徫业呐橙鹾蛢?yōu)柔寡斷!其實(shí)這篇文章,寫好一周多了,一直沒發(fā),一是不想談這類話題;;但同時(shí),我常年在一線的經(jīng)歷,耳聞目睹,“某些方面”確實(shí)有愈演愈烈之勢,寫這篇文章,希望能對各地的國資國企監(jiān)管起到借鑒和提醒作用。言語不當(dāng)之處,多批評,見諒!
感想:“戴著鐐銬跳舞的大象”,這“鐐銬”,是越來越沉重了啊~
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