題記:近日,包頭市委全會審議并通過了市紀律檢查委員會關于高瑜嚴重違紀違法問題的審查報告,確認市委常委會之前作出的給予高瑜開除黨籍的處分。該消息表明,消失近半年的85后固陽縣女縣長高瑜被查。與其他被查官員不同的是,此前包頭市紀委、監委并沒有在第一時間宣布高瑜涉嫌嚴重違紀違法接受審查,網友只能通過2023年11月8日高瑜被終止包頭市人大代表資格推測其被調查。這一特殊處理,表明高瑜案件具有特殊性,不是她特殊就是和他關聯的人特殊,而這個人可能是官方內部處理。今天吏部左侍郎來梳理高瑜的官場沉浮記,對于選調生群體或有借鑒和警示意義。
2002年9月,17歲的高瑜從內蒙古包頭考入內蒙古大學化學(基地)專業學習。內蒙古大學是內蒙唯一的211院校,這個學歷比近期落馬的其他年輕干部要稍好一些,17歲上大學在年齡上也有一定優勢。211大學、優勢專業、高挑身材、姣好面容,不從政的話大概率在其他行業、其他崗位混的也不會太差。
2006年7月,高瑜本科畢業后通過內蒙古選調生的方式進入公務員隊伍,這也是大學本科擴招之后比較早的一批選調生,如今已在各地成為中堅力量。2006年8月,結束內蒙古自治區黨委組織部的統一培訓之后,高瑜被分配至內蒙古自治區包頭市九原區沙河街道辦事處科員開啟仕途,這一年她21歲,比同批入職的要小至少1-2歲。
在此期間,高瑜于2008年9月至2012年12月在職攻讀首都經濟貿易大學城市學院行政管理專業研究生。按照同等學力申碩要求,獲得本科學位滿三年后方可申請,但對申請入學時間和方式沒有限制,所以高瑜可以在2008年便開始在職學習。在大家都還懵懂的時候,高瑜可以這么早想到同等學力申碩的方式進修,應該是有熟悉的人進行指導。
2008年11月,在基層鄉鎮或街道任職滿兩年后,高瑜被調入內蒙古自治區包頭市九原區團委。一般在選調生的培養方案中會明確優先從基層崗位選拔選調生至機關崗位,這一步應是正常調動。2009年3月,高瑜從九原區團委調任至內蒙古自治區包頭市紀委辦公廳綜合信息處科員。這一調動跨度較大,理論上是有外力介入的,但是她此后在包頭市紀委并未獲得超常規的晉級,因此推測亦有可能通過內部針對優秀選調生的遴選方式調動。
不過,這一時間段有兩個人物是繞不開的。2023年6月2日,時任內蒙古自治區紀委監委駐蒙商銀行紀檢監察組組長趙光炯官宣被查。趙光炯是內蒙古紀檢系統的資深人士,他從2002年38歲即升任包頭市紀委副書記(正處級),高瑜調入包頭市紀委的時候趙光炯仍在職。另一位不便直接提及,在高瑜調動和晉升過程中離不開他的認可和助力。
2010年3月,高瑜晉升內蒙古自治區包頭市紀委辦公廳副科級檢查員,時年25歲解決副科級。2012年11月,高瑜獲任內蒙古自治區包頭市紀委辦公廳秘書處副處長,在擁有副科級別的同時有了領導職務。
2014年8月,高瑜獲任內蒙古自治區包頭市紀委機關黨委專職副書記兼組織部副部長,這個崗位應該是正科級,時年29歲;2016年5月至2019年4月,高瑜獲任內蒙古自治區包頭市紀委辦公廳副主任。也就是說高瑜在調入包頭市紀委之后沒有從事紀檢監察業務崗位,而是一直從事辦公室的服務保障工作。這類工作一般也基本由形象好、氣質佳、能說會道、能張羅的女性同志負責,高瑜擔任該職務也合情合理。
2019年4月,在包頭市紀委任職整9年的高瑜獲得晉升機會,外放晉升內蒙古自治區包頭市政府外事辦公室副主任、黨組成員,時年34歲。或許正是由于高瑜沒有從事過任何紀檢相關工作,所以無法直接外放擔任區縣紀委書記或者派駐紀檢組長。當然對于高瑜而言,這個時候晉級副處級最重要,至于什么崗位不重要。
2020年7月,在包頭外事辦短暫過渡后,高瑜平級調任內蒙古自治區包頭市昆都侖區副區長;2021年4月,高瑜同時兼任林蔭路街道黨工委書記,補齊鄉鎮或街道一把手任職經歷。
2021年6月,高瑜迎來高光時刻直接晉升內蒙古自治區固陽縣委副書記、代縣長,半年后去代轉正,36歲成為一縣之長。而就在兩年前,她還只是包頭市紀委辦公廳內部搞服務的小科長。在任職縣長期間,高瑜并沒有回避自己的身材和外貌,多次以縣長身份出鏡為固陽縣代言。
在包頭市紀委監委官方公眾號上的紀檢文苑,高瑜曾發布《無跡方知流光逝,有夢不覺人生寒》中講到:“我打量了一下自己,顯然,這十余年,我把自己過成了最普通的人,家、孩子、爸媽,還有一份收入不高但穩定的工作,我并沒有把自己的生活過成十年前夢想中的樣子”。文中并沒有提及丈夫,遺憾侍郎也未能閱讀全文,無法通過文章感知高瑜彼時的心境,不知她的夢想是什么,不知后來當縣長的她還覺得自己是否普通,如今深陷囹圄的她又如何回看自己的過往。
結語
實際上,以高瑜為例,女性、全日制本科學歷加碩士學位、省委組織部選調生、兩個副處級崗位、基層加紀檢工作經歷等等,當這些關鍵詞集于一身時,誰拍板她都有可能在有限的人選范圍內勝出。這個時候就體現出鋪路的重要性,關鍵的一兩步走出來,就能夠明正言順地進入重點培養的優秀年輕干部序列。
高瑜的路徑有自下而上的部分,也有自上而下的部分。大多數人不愿意到基層是擔心下去了就上不來,這個是事實,畢竟能上來的占比確實不大。只有上來了,你曾經的基層經歷才是加分項。但是,與上來相比,也有很多人想下去,這個難度某種程度上不亞于上去,畢竟下去為了更好的上來。下不去,最低點有了保障。上不去,最高點有了限制。各有各的好,各有各的不好。
對比固陽縣女縣長高瑜和萬年縣女鄉鎮黨委書記李佩霞,顯然李佩霞沒有那么多的重要關鍵詞集于一身。她參加工作便一直在基層任職,從來沒有“上去”過,這就決定了她的圈層社交圈是有限的,也就失去了眾多的可能性。對于從未“上去”過的基層干部,曾經的基層工作經驗沒有辦法轉換為優勢,她和他們能做的只有緊緊抓住縣委書記這根稻草。跟你曖昧、跟你撩騷、跟你那啥都是給你面子,是賞賜,多少人還求之不得呢。除非你無欲無求,否則被拿下、被拿捏就是必然。
佩霞只能通過個人努力去推動書記推薦,而這個事情顯然還不是書記一個人就能簡單決定的,所以還得搞清路數,不能急病亂投醫。高瑜的成功上位不僅在于獲得了推薦,而是建立在個人努力加組織推動的雙重作用,純個人的努力而不借力使力是很難成功的。
官大一級壓死人,何況這里還不僅僅是級別的事兒。
不怕潛規則,就怕沒規則。規則白紙黑字放在哪里,敗在規則上有點說不過去。
人傻就要多讀書。
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