• 根據乘聯會最新的數據，2024年1-8月，新能源汽車累計批發銷量662.2萬輛，8月的月度滲透率達53.9%。燃油車已經成為了新車銷售中的“少數派”。不過大家要知道，雖然新能源汽車銷量已超過燃油車，卻依然享受著燃油車享受不到的一系列政策性優惠，比如減免購置稅，車船稅，在某些特大城市，沒有限行、限購的束縛，以及不用交“養路費”，也就是如今的燃油稅。

于是，有人就在疑惑，當年我們改革養路費，把養路費計入成品油中，車子跑得多多交，跑得少的少交，現在路上這么多新能源汽車，當前的情況下是不是對油車不太公平？這事就不得不提到2009年1月1日起，我們進行了費改稅的變革，在全國范圍內統一取消了公路養路費，用“燃油附加稅”取代養路費。這部分燃油附加稅打在了汽油的價格里。

• 根據數據，這個費用大約占了油價的40%左右，而且是只要你加油，就等于交了養路費，多跑多交，也比較合理。但是，對于新能源汽車來說，尤其是純電車，是不加油的，而插混和增程，也是大多數情況用純電模式跑的多，加油也加不了多少。

也就是說，其實新能源汽車是不交燃油附加稅的，同樣使用了公路，但卻不承擔養路費的責任，這就是被廣大燃油車主吐槽不公平的一點。而且近年來，我們養路費缺口也是越來越大，2024年2月，交通運輸部公路科學研究院張玉玲等人發文稱：

• 當前全國普通公路每年養護管理資金需求缺口在50%左右，有40%左右的普通公路陷于“列養但無錢養，應修但無錢修”的困境，并且隨著公路里程的增加，公路養護資金缺口還有繼續擴大的趨勢。

在這個嚴峻的形勢下，貌似對于新能源汽車的養路費是非征不可了。畢竟新能源滲透率已過了50%，扶持的力度看起來應該減弱了。而作為新能源轉型的試點省份海南省，也在試點用公路里程計費的方式對新能源汽車開征養路費。主要方式就是借助北斗衛星導航技術，按照車輛實際行駛里程、道路功能與等級、車輛類型，精確計量支付道路使用費用。

一切看起來箭在弦上，新能源汽車是在劫難逃了，不得不繳費了。但其實理想很豐滿，現實很骨感，在我看來，新能源汽車征收“養路費”在2-3年內估計還是沒戲。為什么這么說？

首先，雖然8月新能源汽車滲透率53.9%，但據交通部數據，截至6月底，全國汽車保有量3.45億輛，新能源汽車保有量達2472萬輛，占汽車總量的7.18%。其中，純電動汽車保有量1813.4萬輛，占新能源汽車總量的73.35%。也就是說，按汽車保有量來看，這也是燃油稅收取的大盤子，即使需要新能源汽車交，也就是只占7.18%的份額，很少。

• 按前瞻研究院數據，2021年公路養護財政支出為950億。按照千億計算的話，7.18%，也就是只需要新能源汽車貢獻71億左右的稅金。微不足道。而實際上，國家2023年，僅購置稅、車船稅就為新能源汽車減免了1218億。換句話說，國家都給你補貼1200多億了，還差你那71億養路費嗎？顯然不需要。

另外，根據從2024年初的新政來看，新能源汽車繼續免征車輛購置稅至2027年12月31日?？梢姡瑑H補貼購置稅一項，國家就計劃繼續補貼到2027年底。在2027年底之前，估計收新能源汽車養路費的概率不大了。

• 何況現在已經不存在所謂的養路費，只有燃油附加稅，電車不燒油，本就不應該收取。有人說這不就是養路費換一個名字嗎？這可就錯了，含義大不相同。養路費的關鍵在于“路”，燃油附加稅的關鍵在于“油”。

我國對石油依賴極為嚴重，而且未來對石油需求會越來越大。這是存在很大風險的。減少石油依賴非常重要。但是我國一點不缺電，特別是現在光伏發電起來了，隨便鋪一點光伏板就有無數的電。所以必然要鼓勵用電抑制用油。

• 燃油附加稅大概每升油30%（增值稅電價也有，電價也有約14%增值稅費，并不是很多人以為的不收稅），大約2—2.4塊。正是因為我國缺油，所以要對用油進行懲罰收重稅。養路費的意思是用路多要多交，而燃油附加稅的意思是用油多要多交。如果你少用油不交稅了呢？那么你少用1L汽油對國家帶來的效益要大于2.4塊稅收的損失。所以，并不需要補充收稅。

• 有人可能要說現在普通公路有50%養路費缺口，40%路沒錢修。但是還是那句話，養路費的關鍵在于“路”，燃油附加稅的關鍵在于“油”。養路費會用于公路養護，燃油附加稅會怎么用就很難說了。事實上現在電車保有量也就10%左右，不可能造成多大養路費缺口。即使現在完全沒有新能源汽車，養路沒錢的問題也基本不會改變，最多把前面50%與40%的數字分別改為40%與30%左右而已。并不是拿不出養路費，而是養路資金被挪作他用。這不是稅收量的問題，而是稅收資金分配的問題。

大家也不要覺得少收養路費國家會沒錢。以前2006年以前有農業稅，后來廢除了甚至現在種地還有補貼，國庫空了嗎？當時以我國體量農業稅稅收也不少。

而且更重要的是，新能源汽車不需要給外國交大量專利費，利潤能留下，就業在國內，提供的就業也遠多于合資車。比亞迪90W人了還在不斷擴張，合資車企才多少人？把汽車產業吃下來，能解決多少就業？這巨大的產業與天量就業崗位與那點養路費比，哪個是芝麻哪個是西瓜？

另外，扶持新能源成長為我們的新興優勢產業更為重要。畢竟汽車產業是個大產業，按最近數據，A股287家汽車行業上市公司（按申萬行業分類）2024年半年報全部披露完畢，上半年合計實現營業收入1.79萬億元。這還只是汽車行業部分汽車半年的產值，要算汽車行業全行業產值，估計有10萬億的規模。僅2022年時，幾大車企納稅額就近千億了。

• 可見，新能源汽車產業繳納的稅收，拉動的就業，和70-80億養路費比，孰輕孰重，一目了然。補貼千把億，把我們的新能源汽車產業徹底做起來，成為真正的汽車強國，出海掙外匯，那個時候，這些補貼早晚會掙回來。最后，回到新能源汽車的養路費，到底啥時候會征收，無論如何，估計2-3年內，概率不大吧。