云南近期出臺《加快推進旅居云南建設三年行動》提出，到2027年，全省培育3000個以上鄉村旅居重點村，引培一批旅居龍頭企業、打造一批全國知名的旅居云南樣板。

鄉村旅居是鄉村文化與旅游深度融合的產物，是集居住、旅游、休閑、度假、療養等為一體的新型生活方式。作為旅居云南建設的重中之重，如何用好豐富的鄉村資源，不斷推廣復制更多旅居村，使鄉村旅居成為全省文旅產業新業態、鄉村振興新途徑，對打響旅居云南品牌至關重要。

曲靖市馬龍區土瓜沖村曾經是有名的“空心村”，當地通過盤活農村閑置資產和農民閑置房屋，引入新型經營主體因地制宜經營村莊，建立聯農帶農機制，兼顧各方利益發展鄉村旅居，帶動了群眾增收、搞活了當地經濟，為我省發展鄉村旅居提供了生動樣本。

老屋如何引入“新村民”，空心村老房如何變身“黃金屋”？記者近日走進土瓜沖，探尋其中的秘密。

土瓜沖村一景 圖源： 云南日報

啟示一

黨建引領，村企同步同向

“發展旅居產業，只靠企業單打獨斗是不行的。在土瓜沖村項目實施過程中，最讓我觸動、啟發和感動的就是各級黨委和政府的關心、支持和幫助。”云南若谷文旅開發有限公司董事長鐘鵬感慨地說。

2023年，若谷文旅通過招商引資進入土瓜沖，“作為企業，面對分散的農戶和資產，我們沒有過多的精力和成本直接到戶到人，迫切需要當地能將資源、將群眾組織起來，企業直接對接村集體，才能順利投資開發，在這過程中基層黨組織起到了關鍵作用。”鐘鵬說。

資金和技術是全面推進鄉村振興的重要力量，然而在實踐中，外來資本與鄉土社會互動不足，常常造成企業經營和發展困境。在土瓜沖，通過基層黨組織強大的組織力和凝聚力，企業與村民共繪發展藍圖成為現實。

在達成合作意向后，土瓜沖所在的楊官田社區黨組織及時成立了土瓜沖旅居黨支部，吸納了當地的社區黨員、企業黨員、新村民流動黨員，搭建起社區、企業、新老村民溝通交流的橋梁。

馬龍區通泉街道楊官田社區黨總支書記、主任李兵表示，我們充分利用村級事務黨員先知、黨員先議、黨員先行“三先”模式，把黨員群眾思想統一起來、資源要素組織起來。同時組織黨員代表到浙江安吉余村實地學習“千萬工程”經驗，向到曲靖避暑的旅客問需求、找不足，理清了思路、轉變了觀念，帶頭做群眾工作，讓黨員群眾的想法與企業的愿景同步同向。

改造后的老房屋 圖源：云南日報

在開發規劃中，通過黨總支委員會議、黨員大會、村企協商會議充分討論、集思廣益，探索出政府主導、集體協同、企業運營、村民參與的鄉村開發模式。與社區一道組織村民代表參與村莊規劃；在改造過程中，村干部和黨員帶頭拆除破舊房屋建設小廣場，動員身邊群眾參與改造，幫助企業高效推進房屋租賃裝修、村莊改造。項目投入運營后，社區又牽頭探索村企議事、村企聯防、村企共管等措施，主動幫助解決旅居群眾的問題和困難，全面提升新老村民和廣大游客的體驗感、舒適度。

改造后的土瓜沖村 人民網記者 符皓 攝

啟示二

四方參與，群策群力聚合力

旅居項目的規劃建設，涉及“醫、養、健、食、娛、居”等功能設施的配置，以及一整套的康養旅居運營服務體系構建。

在土瓜沖，政府、企業、集體和村民全面參與、系統集成，多維度、多層級推動項目實施，真正實現了四方共同參與、共同規劃、共同建設、共同發展。

鄉村旅居是鄉村旅游深化發展后的產物，基礎設施建設是增加旅居愉悅感的基本保障。然而基礎設施投入高，輕資產運營的管理型企業往往難以負擔。在土瓜沖，當地政府整合了700余萬元涉農資金用于村內道路改造提升、污水收集處理、人居環境整治等公共基礎設施建設，為順利開發奠定基礎。

村社組織是推動資本與農村資源結合強有力的“中間結構”。當地社區成立合作社，統一向農戶租賃77間閑置老舊房屋進行維修加固和外部改造，牽頭流轉農戶1000畝低效土地，連片種植金絲皇菊、繡球花，因地制宜設置花海露營、露天電影、戶外KTV等娛樂項目，滿足游客需求。

企業投入400余萬元，具體負責內部裝修、家具置辦和運營管理，共改造旅居房37間、經營用房40間，并通過以商招商的方式，引入企業發展民宿酒店、連鎖燒烤、鄉愁飯店、鄉村酒吧、傳媒公司等服務業態。同時，還引入了摩托車訓練基地，開展摩托車訓練招生、培訓和比賽等。

“在我們心中，鄉村不僅是一個簡單的地域名稱。未來或將成為國內最大的休閑目的地，是城市居民周末休閑的好去處。所以我們定位鄉村文旅，把它當成一個休閑產品來打造，三分之二做旅居，三分之一做旅游，借助美麗鄉村建設機遇，引來新村民，形成旅居村，以此吸引城市居民來這里休閑，這些流量又反哺百分之三十的商業業態。”鐘鵬說，“這種模式將合作方深度捆綁在一起，這也意味著必須要加強管理和運營，將項目做好。”

村民則在黨組織和企業的引導下，開辦小餐館、小超市、小吃店、小地攤，同時以花卉種植、中耕、采收為主，實現在家門口就業，解決富余勞動力近1萬個，參與群眾戶均年增收2萬余元。

改造后的土瓜沖村 人民網記者 李發興 攝

啟示三

創新服務，提升旅居新體驗

鄉村旅游發展要走出“農家樂”的基本層次，關鍵在于打造自己獨具風格特色的鄉村旅居拳頭產品，展現旅居魅力。

如何吸引客人、留住客人，關鍵還是看內容、看服務。為讓新老村民、游客、群眾真正融進來、聚起來，土瓜沖做細生活服務。探索黨員聯戶和生活管家服務制度，建立了問題清單、需求清單、服務清單“三張清單”，把代收快遞、代購生活必需品、空房查詢等列入服務清單，設立愛心服務驛站、便民醫療站、便民攤位、幸福小菜園、城鄉公交等，為新老村民和游客提供便利。堅持開展好婆婆、好妯娌、好鄰居評選等活動，引導村民孝老愛親、互幫互助。創新開辦了喜馬拉雅有聲圖書館、若谷書屋，引入鄉村美術館、巖彩工作室，廣泛開展廣場舞、鄉村音樂會、茶話會等活動，極大地豐富了村民的文娛生活。

在“彌”工作室里，一群年輕人正在進行巖彩畫創作，工作室負責人張嬋介紹：“這里所有的空間布局都是精心設計過的，我希望來到這里的每一個人都能感受到藝術的氛圍。”

“這個村子既寧靜又淳樸，房租不高、自然環境好，非常適合采風創作，我們一年的毛收入有20多萬元。”張嬋說，她們開設畫室的初衷就是讓大家能沉浸在空間里，傾聽內心的聲音，享受愜意的生活。

今年5月，來自重慶的游客陳建明原本計劃用3年的時間來尋找長期旅居的地方，在土瓜沖待了半年后，他決定在此定居。“土瓜沖是我特別鐘愛的地方。在這里，我感受到了新農村經濟發展的蓬勃，村民們可以在家附近務工，農產品通過電商遠銷全國，外地的投資商紛紛來此投資，共同建設美麗鄉村。隨著業態的發展，我們這些旅居的游客也受益匪淺。”陳建明告訴記者，在土瓜沖村生活的這段時間，他與村民們建立了深厚的友誼。村民們都說，現在的生活越來越方便了，路寬了、燈亮了、人多了、錢也好賺了。大家的幸福感溢于言表，也讓他更加確信這里是他旅居養老的理想之地。

“對于新村民旅居客我們安排了小管家，負責生鮮配送、快遞收取、日常維護等，還給每戶新村民分配了一塊菜地，有些農戶還免費送菜給新村民，每周會定期與曲靖師范學院美術學院、新華書店、市文旅局、社區等合作，舉辦情景劇表演、書畫展、數字閱讀等活動。”若谷文旅營銷總監鐘玲說。

“人們從旅行到旅游、從旅游到度假，再由度假到旅居，這是社會發展的結果，也是時代進步的必然趨勢。共享共建‘有一種叫云南的生活’為旅居云南提供了最有說服力的理由，無論是鄉村旅居還是城市旅居，都可以創新出多種產業形態，提供更豐富、更多元的產品。”鐘鵬說。

改造后的土瓜沖村 人民網記者 李發興 攝

啟示四

調動主體性，聯農帶農促增收

鄉村旅居產業要想長遠發展、和諧發展，必須調動村民主體性，健全多方共贏的利益聯結機制。

堅持集體所有，土瓜沖積極探索實踐“黨總支+合作社+企業+農戶”的利益聯結機制，大力發展花卉種植加工、民宿旅居、庭院經濟等鄉村產業，努力推動農文旅深度融合。在充分盤活集體資金、資源、資產“三資”的基礎上，從土地流轉服務費、鮮花銷售利潤、旅居產業營收分紅中產生收益，比如鄉村旅游方面，社區每年獲得30萬元的旅居營收保底分紅和40%的業態營收分紅，在鮮切花、永生花產業中占股51%，村集體每年可實現經濟收入88萬元等。

尊重企業的經營自主權，支持企業獲得可持續發展的動力。目前3家餐館年平均經營收入20萬元，1家面包房年收入12萬元，加上其他業態企業每年可穩定獲得利潤70萬元。

堅持一切為了農民增收，一切圍繞農民增收，千方百計讓農民“錢袋子”鼓起來，土瓜沖讓村民充分享受到了發展鄉村旅居產業的紅利，為村民提供更多家門口的就業機會。通過土地出租、房屋出租、務工收入、市場主體經營等實現增收致富，土瓜沖每年戶均增收2.4萬元。

“群眾增收了、生活變好了，人心也就齊了。”45歲的張貴華是土生土長的村民，隨著村子的變化，張貴華家的生活也發生了變化。“以前是外出打工，現在是在家門口開超市。”張貴華告訴記者，他把路邊自家的房子改造成了小超市，順帶賣點炸洋芋和特色小吃，每個月能賺4000多元。“我們趕上了黨的好政策，鄉村開發得非常有特色，村子發生了翻天覆地的變化，不只帶來了人流量還帶動了經濟，今后的日子會越過越好。”對未來的生活，張貴華信心滿滿。

李兵說，通過大力發展花卉種植加工、民宿旅居、庭院經濟等鄉村產業，努力推動農文旅深度融合，每年可實現村集體經濟收入88萬元，即旅居項目保底分紅30萬元、繡球花海入股分紅40萬元、金絲皇菊加工廠房租賃18萬元。村民每年可獲土地流轉租金收入100余萬元、房屋租金收入12萬元，帶動120余名村民就地就近就業，實現務工收入450萬元，全村戶均增收2萬元以上，真正實現了集體增收、企業盈利、村民致富的共贏目標。

圖源：“馬龍發布”微信公眾號

啟示五

推廣復制，搶抓機遇推進旅居云南建設

中國旅游研究院今年8月發布的《中國旅居市場需求調查報告》顯示，有13%的旅居者將鄉村作為優選旅居地。

云南省擁有開展旅居產業的獨特優勢，今年1—9月，全省旅游經濟指標量質齊升，再創歷史新高。游客人均在滇停留時間從2.8天增長至3.1天，到云南的省外游客占51%，赴滇游客回頭客占78.6%、四次以上的省外回頭客占34.3%，這是建設旅居云南最有利的條件、最厚實的本底。

建設旅居云南，其時已至。

目前，馬龍區土瓜沖村正在“擴大戰果”，當地政府堅持以市場為導向，按照盤活一批閑置舊房、用活一批低效土地、實施一批旅居項目、發展一批致富產業的思路，在全區423個村盤清村內老舊房屋、閑置土地等資源，梳理出39個適合開發旅居民宿產業的自然村，計劃用3年時間在全區打造18個旅居村。

近年來，曲靖市“珠江源頭·旅居曲靖”品牌越叫越響，成功打造出宣威官寨村、戈平村和羅平云上花鄉、陸良荷花里等多個避暑旅居度假示范村示范點，形成了特色鮮明、場景多元的旅居產業發展模式。

放眼全省，當前正以鄉村旅居為重點，總結推廣“土瓜沖”“六郎城”“曼海村”等典型經驗模式，推動鄉村旅居市場化、專業化、標準化、規模化、品牌化發展。通過產品創新、模式創新、業態創新和服務創優，推動云南文旅產業高質量轉型升級。

“鄉村旅居所需要的是軟投資、新營運、平臺化、共享化。云南發展鄉村旅居產業，離不開擁有旅游理念、服務技能的人才隊伍。除了下鄉企業、返鄉精英、回鄉創客等新生鄉村發展力量和復合人才的助力，相關部門還要加強聯動，有針對性地強化提升農民技能，多舉措培育休閑旅游產業發展本土人才，帶動鄉村休閑旅游跟上市場經濟節奏。另一方面，云南各地要突出差異化，對鄉村資源進行產業價值挖掘，推動產品轉化，優化提升，系統整合，加強品牌打造。”北京聯合大學在線旅游研究中心主任楊彥鋒說。

中國社科院旅游研究中心特約研究員，中國旅游報社原社長、總編輯高舜禮認為，鄉村旅居正呈現出巨大的市場魅力，也將成為資金和技術的重要用武之地，在發展這一業態的過程中，應該發揮市場對資源配置的決定性作用，政府既要加強指引和統領，也要不斷優化營商環境，在制度和政策層面提供更有力的支持。

“用好政策，管理好、運營好農村資產資源，需要很強的專業性。”通過一段時間的運營和沉淀，鐘鵬認為，未來，村集體應該是資產投資者、所有者和監管者，運營公司是策劃者、建設者、經營者。政府和村集體負責資源整合，確保資產保值增值。只有發揮好各自優勢，科學合理規劃，才能在可持續發展的道路上走得長遠。

撰文：李紹明 段毅 張雯

來源：云南日報
轉自：云南發布