毛澤東《關于淮海戰役的作戰方針》原始文件恢復

關于淮海戰役的作戰方針

(一九四八年十月十一日)

饒粟譚，并告華東局、中原局：

關于淮海戰役部署，現在提出幾點意見，供你們考慮。
(一)本戰役第一階段的重心，是集中兵力殲滅黃百韜兵 團，完成中間突破，占領新安鎮、運河車站、曹八集、嶧縣、 棗莊、臨城、韓莊、沐陽、邳縣、郯城、臺兒莊、臨沂等地。

為達到這一目的，應以兩個縱隊擔任殲滅敵一個師的辦法，共 以六個至七個縱隊，分割殲滅敵二十五師、六十三師、六十 四師。

以五個至六個縱隊，擔任阻援和打援。以一個至二個 縱隊，殲滅臨城、韓莊地區李彌部一個旅，并力求占領臨韓， 從北面威脅徐州，使邱清泉、李彌兩兵團不敢以全力東援。

以一個縱隊，加地方兵團，位于魯西南，側擊徐州、商丘段， 以牽制邱兵團一部(孫元良 三個師現將東進，望劉伯承、陳 毅、鄧小平即速部署攻擊鄭徐線牽制孫兵團)。以一個至 二個縱隊，活動于宿遷、睢寧、靈璧地區，以牽制李兵團。

以 上部署，即是說要用一半以上兵力，牽制、阻擊和殲敵一部， 以對付邱李兩兵團，才能達到殲滅黃兵團三個師的目的。

這 一部署，大體如同九月間攻濟打援的部署，否則不能達到 殲滅黃兵團三個師的目的。第一階段，力爭在戰役開始后兩星期至三星期內結束。

(二)第二階段，以大約五個縱隊，攻殲海州、新浦、 連云港、灌云地區之敵，并占領各城。估計這時，青島之五 十四師、三十二師很有可能由海運增至海、新、連地區 。

該 地區連原有一個師將共有三個師，故我須用五個縱隊擔任攻 擊，而以其余兵力(主力)擔任鉗制邱李兩兵團，仍然是九 月間攻濟打援部署的那個原則。此階段亦須爭取于兩個至三 個星期內完結。

(三)第三階段，可設想在兩淮方面作戰。那時敵將增 加一個師左右的兵力(整八師正由煙臺南運)，故亦須準備以 五個縱隊左右的兵力去擔任攻擊，而以其余主力擔任打援和 鉗制。此階段，大約亦須有兩個至三個星期。
三個階段大概共須有一個半月至兩個月的時間。

（四）淮海戰役的結果，將是開辟了蘇北戰場，山東蘇北打成一片。邱李兩兵團固守徐蚌一線 及其周圍，使我難于殲擊。

此時，你們仍應分為東西兩兵團。
以大約五個縱隊組成東兵團，在蘇北蘇中作戰。
以其余主力為西兵團，出豫皖兩省，協同劉鄧，攻取菏澤、開封、鄭州、確山、信陽、南陽、淮河流域及大別山各城。
西兵團與劉 鄧協力作戰的方法，亦是一部兵力打城，以主要兵力打援阻援，這樣去各個殲敵。

劉鄧因為兵力不足，不能實現如像你們攻濟打援戰役及淮海戰役那樣的作戰。你們西兵團去后，就可以實現那樣的作戰。六七兩月開封睢杞戰役就是西兵團與劉鄧協力的結果。

(五)你們以十一、十二兩月完成淮海戰役。明年一月休 整。二月西兵團轉移。三至七月同劉鄧協力作戰，將敵打至江邊各點固守。
秋季你們主力大約可以舉行渡江作戰。

軍委
酉真

【附注：毛澤東起草的這個電報，原文共五點。一九六○年出版《毛澤東選集》第四卷第一版時，刪去了原文之第四點，而以原文之第五點為第四點。
目前正式出版的幾種有關版本（包括《毛澤東軍事文集》）收錄的這個文件，都是僅有四點的刪節稿。
現根據毛澤東起草的原文件手稿，以及人民出版社一九九一年出版的 《毛澤東選集》(第二版)的注解（15）、（16）之內文而予以完整恢復。】