12月26日

《廈門日報》刊發(fā)整版報道

解讀思明區(qū)檢察院工作報告

全文如下：

解讀思明區(qū)檢察院工作報告

以檢察擔(dān)當(dāng)繪就高質(zhì)量發(fā)展畫卷

思明區(qū)檢察院今年辦理案件7572件，集體和個人獲市級以上榮譽(yù)91次，32項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲上級推廣

辦理各類案件7572件，集體和個人榮獲市級以上榮譽(yù)91次，32項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)榮獲上級檢察機(jī)關(guān)推廣……這是廈門市思明區(qū)人民檢察院2024年的“成績單”。亮眼成績的背后，是思明區(qū)檢察院忠誠履職、奮進(jìn)有為的鏗鏘步伐。

今天，思明區(qū)檢察院黨組書記、檢察長鄭祥發(fā)將在思明區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議上作工作報告。一年來，該院時刻牢記檢察機(jī)關(guān)憲法定位，堅持融入中心大局，以“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項(xiàng)工作帶動全面履職，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，守護(hù)民生民利，以高質(zhì)效檢察履職，為思明在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先作出積極貢獻(xiàn)。

扛起檢察擔(dān)當(dāng)

護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

“商業(yè)秘密維權(quán)特別困難，企業(yè)可以提前做哪些措施來解決上述問題？”“如果發(fā)現(xiàn)員工可能存在侵犯商業(yè)秘密的行為，企業(yè)要怎么固定證據(jù)？”

今年夏天，在開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動時，思明區(qū)檢察院“知劍”知識產(chǎn)權(quán)檢察團(tuán)隊走訪轄區(qū)內(nèi)的一家公司，就企業(yè)產(chǎn)品源代碼的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場座談交流。該企業(yè)曾發(fā)生過產(chǎn)品源代碼被內(nèi)部員工盜取、商業(yè)秘密被侵犯的案件。日前，檢察官一行再次來到這家企業(yè)，現(xiàn)場為負(fù)責(zé)人解疑釋惑。

以科技創(chuàng)新為鮮明發(fā)展底色的思明區(qū)，也是廈門經(jīng)營主體最為活躍的區(qū)域之一，檢察機(jī)關(guān)如何依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展？

作為“全國知識產(chǎn)權(quán)檢察辦案聯(lián)系點(diǎn)”，今年以來，思明區(qū)檢察院聚力服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，發(fā)揮全市知識產(chǎn)權(quán)刑事案件集中管轄優(yōu)勢，依托首創(chuàng)的“知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心”線上線下雙平臺，與市區(qū)兩級市場監(jiān)管部門、煙草專賣局等12家單位聯(lián)動協(xié)作，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法全流程雙向協(xié)同，破解行刑銜接不暢難題。截至目前，中心向行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)提出證據(jù)收集、法律適用等意見建議185條，建議行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件20件，為中興、中國茶葉公司、斐樂等被侵權(quán)企業(yè)挽回?fù)p失1000余萬元。

思明區(qū)檢察院通過制發(fā)檢察建議、授課普法等方式，推動民營企業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，不只要著眼于織密協(xié)同保護(hù)網(wǎng)，更要一體落實(shí)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”。今年以來，思明區(qū)檢察院進(jìn)一步做優(yōu)做實(shí)知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，辦理知識產(chǎn)權(quán)案件108件291人，通過向企業(yè)發(fā)出知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險告知書、集中清理惡意搶注商標(biāo)等推動知識產(chǎn)權(quán)治理，辦案經(jīng)驗(yàn)被寫入最高檢知識產(chǎn)權(quán)檢察白皮書，辦案團(tuán)隊獲評全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績突出集體。近日，該院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行刑銜接協(xié)同保護(hù)機(jī)制，獲國家發(fā)展和改革委員會發(fā)文全國推廣，這也是全國司法機(jī)關(guān)唯一入選的舉措和經(jīng)驗(yàn)。

助力思明穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、助力營造一流法治化營商環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)檢察工作只是該院的一個履職“鏡頭”。2024年，思明區(qū)檢察院懲治破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪207件547人，追贓挽損2.5億余元，獲華為總部、日本坂田種苗、瑞士ABB等企業(yè)感謝，所辦案件分別獲評福建省檢察機(jī)關(guān)司法服務(wù)和保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展典型案例、福建省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略優(yōu)秀案例。

華為技術(shù)有限公司向思明區(qū)檢察院贈送牌匾。

立足法律監(jiān)督職能，該院還強(qiáng)化涉企案件監(jiān)督，監(jiān)督清理涉企“掛案”22件，核查財產(chǎn)刑執(zhí)行117件；打擊民企“內(nèi)鬼”侵蝕企業(yè)財產(chǎn)行為，辦理民企內(nèi)部腐敗案件37件47人；聯(lián)合工商聯(lián)舉辦民營經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境建設(shè)調(diào)研座談會，開展法律講座15場，惠及113家企業(yè)。

踐行檢察使命

堅守公平正義

立足公益訴訟的檢察使命，思明區(qū)檢察院持續(xù)凝聚生態(tài)保護(hù)合力。今年8月13日，筼筜湖生態(tài)保護(hù)檢察聯(lián)絡(luò)站在筼筜湖保護(hù)中心揭牌成立。這個由廈門市檢察院、思明區(qū)檢察院、廈門市筼筜湖保護(hù)中心聯(lián)合設(shè)立的檢察聯(lián)絡(luò)站，承擔(dān)起深化檢察機(jī)關(guān)與行政部門溝通協(xié)作職能，將充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，以法治力量推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化拓展生態(tài)文明建設(shè)“廈門實(shí)踐”。聯(lián)絡(luò)站成立后，思明區(qū)檢察院先后邀請公益訴訟專家、民間湖長、志愿者參與辦案42件次，以檢察之力為美麗廈門的生態(tài)美景增光添彩。

筼筜湖生態(tài)保護(hù)檢察聯(lián)絡(luò)站在筼筜湖保護(hù)中心揭牌成立。

2024年，思明區(qū)檢察院一方面突出守護(hù)碧水青山，針對筼筜湖和東坪山生態(tài)損害、狐尾山火災(zāi)隱患等問題，推動生態(tài)修復(fù)并追索公益損害賠償金；另一方面切實(shí)維護(hù)旅游城市形象，就商鋪蹭“老字號”熱度虛假廣告等問題，推動處罰商戶、黃牛、野導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范了市場秩序。

肩負(fù)著“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的使命，思明區(qū)檢察院堅持深耕主責(zé)主業(yè)，刑事、民事、行政、公益“四大檢察”全面協(xié)調(diào)發(fā)展，繪出維護(hù)公平正義、增進(jìn)民生福祉的生動畫卷。

在刑事檢察方面，思明區(qū)檢察院堅定不移貫徹總體國家安全觀，深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，突出懲治故意殺人、黃賭毒、盜搶騙等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，并落實(shí)好上級檢察機(jī)關(guān)指定集中管轄外國人犯罪一審刑事案件的新任務(wù)，批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人489人，提起公訴1103人；持續(xù)完善刑事指控體系，貫徹證據(jù)裁判原則，對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的依法不捕、不訴229人；全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，超過87%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰，一審服判率達(dá)98%；加強(qiáng)偵查活動監(jiān)督，深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制運(yùn)用，與公安機(jī)關(guān)開展會商、通報58次，提前介入重大疑難案件102件，追加逮捕、追加起訴130人，監(jiān)督立（撤）案147件。

在民事、行政檢察領(lǐng)域，思明區(qū)檢察院強(qiáng)化虛假訴訟監(jiān)督，聯(lián)合思明區(qū)法院、思明公安分局建立防范與懲治虛假訴訟協(xié)作機(jī)制，監(jiān)督虛假訴訟案件5件。對一起女子賣房為前夫償還債務(wù)的民事案件，依職權(quán)主動深挖、查實(shí)虛假訴訟線索，向法院發(fā)出再審檢察建議，原民事判決得以撤銷、執(zhí)行款得以回轉(zhuǎn)，同時將相關(guān)犯罪線索移交有關(guān)部門，獲刑事判決采納。同時，注重加強(qiáng)民事審判程序和執(zhí)行活動監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)民事訴訟全流程監(jiān)督。以助推依法行政為目標(biāo)，思明區(qū)檢察院將加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督作為行政檢察工作主要著力點(diǎn)，還積極推動建立行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制，督促移送涉嫌犯罪案件9件，對被不起訴人應(yīng)受行政處罰的提出檢察意見129人。

踐行檢察初心

堅持人民至上

“真沒想到能拿到這筆錢！”今年5月，67歲的老楊拿到檢察官送來的7萬元司法救助金時，滿含淚水。因?yàn)橐粓鲲w來橫禍，老楊全身多處骨折，肺部受到重創(chuàng)，在無法獲得肇事者賠償時，廈門市檢察院與思明區(qū)檢察院開展聯(lián)合司法救助。

檢察機(jī)關(guān)對老楊的牽掛，并沒有因?yàn)樗痉ň戎轿欢Y(jié)束——檢察官針對老楊外來務(wù)工面對困窘局面的特點(diǎn)，聯(lián)系社區(qū)為其加快申請急難型臨時補(bǔ)助，并與民政部門聯(lián)系，為老楊今后返回老家安度晚年“鋪路”。

檢察官向被救助人送去司法救助金，并聯(lián)合當(dāng)事人所在社區(qū)探討開展融合救助。

今年來，落實(shí)思明區(qū)委“近鄰·思民”的部署，思明區(qū)檢察院加大對轄區(qū)內(nèi)困難群眾的走訪力度，開展入戶走訪156次，協(xié)助解決殘疾兒童就讀不便、公房年久失修等問題。

如何在保障民生福祉中展現(xiàn)檢察作為？思明區(qū)檢察院以院領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與的形式開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動，做實(shí)可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民：

這一年，院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪、刑事和解、檢察聽證等166件次，檢察長帶頭接訪一起二十多年鄰里好友因酒后沖動持械故意傷害案件，下沉社區(qū)促成賠償諒解。

這一年，思明區(qū)檢察院依托法治副校長機(jī)制，以法治教育基地為主陣地，常態(tài)化開展“檢察官課堂”、法治夏令營、網(wǎng)絡(luò)普法直播等活動，“陽光小隊”青年志愿服務(wù)隊連續(xù)26年關(guān)愛流動兒童，被中宣部評為“第九批全國學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)”。

這一年，思明區(qū)檢察院嚴(yán)懲家暴、性侵等侵犯婦女權(quán)益犯罪81件84人；推動主管部門督促園林植物園、胡里山炮臺等景區(qū)整改無障礙設(shè)施問題22處，保障殘疾人群體出行無“礙”；與區(qū)民政局建立關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管的協(xié)作配合機(jī)制，為“老有頤養(yǎng)”保駕護(hù)航。

這一年，思明區(qū)檢察院嚴(yán)厲打擊“套路貸”“醫(yī)保詐騙”“養(yǎng)老詐騙”等詐騙犯罪205件377人；守護(hù)百姓“舌尖安全”，起訴涉食藥品安全案件20件27人；織密公民個人信息“安全網(wǎng)”，從嚴(yán)打擊非法竊取、販賣公民信息等侵犯公民個人信息犯罪6件14人，立案公益訴訟6件，追索公益損害賠償金120萬余元。

思明區(qū)檢察院“陽光小隊”青年志愿服務(wù)隊被中宣部評為“第九批全國學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)”。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

鍛造過硬隊伍

今年5月，思明區(qū)檢察院檢察官在辦案中運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型對比碰撞數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)兩名涉刑人員仍然交叉擔(dān)任著4家公司的法定代表人。該院遂將線索移送思明區(qū)市場監(jiān)督管理局，查出這4家公司系“空殼公司”，推動行政機(jī)關(guān)依法作出處理。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)問題，并及時通過檢察建議等形式堵住漏洞，是思明區(qū)檢察院充分發(fā)揮數(shù)字賦能作用，深化數(shù)字檢察戰(zhàn)略的創(chuàng)新實(shí)踐。今年以來，思明區(qū)檢察院以監(jiān)督數(shù)字化賦能辦案智能化，構(gòu)建“違規(guī)擔(dān)任公司高管”“無證醫(yī)美”法律監(jiān)督模型，碰撞數(shù)據(jù)35萬條，篩查線索493條，推動有關(guān)部門依法整治涉案企業(yè)203家、查處無證行醫(yī)6起，兩個模型獲全省推廣應(yīng)用。

以數(shù)字檢察提升履職能力，思明區(qū)檢察院還首創(chuàng)了“知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心”線上線下雙平臺，搭建全市首個醉駕刑事案件“一站式”辦理平臺。這兩個平臺有一個共同的特點(diǎn)——部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。

醉駕刑事案件“一站式”辦理平臺依托廈門市交警支隊執(zhí)法辦案管理中心、廈門市公安局思明分局執(zhí)法辦案管理中心，搭建一體化網(wǎng)上辦案平臺，建立繁簡分流、簡案快辦、“偵、訴”一站式辦理的醉酒危險駕駛刑事案件快速辦理工作機(jī)制，使得醉駕案件平均辦案時長較去年同期縮短20%以上?！爸R產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心”則實(shí)行實(shí)體中心和線上平臺兩線并行，已經(jīng)邀請22家單位入駐，通過創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享、退賠挽損、信用懲戒等機(jī)制，將檢察履職“一元”輻射至與行政、偵查、審判、執(zhí)行“多元”協(xié)同保護(hù)。

數(shù)字賦能、創(chuàng)新不止。2024年，思明檢察多措并舉，以政治建設(shè)凝心鑄魂、以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育固本培元、以素能建設(shè)蓄勢聚力，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)：

在政治建檢上，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與鞏固拓展主題教育成果相結(jié)合，健全完善“第一議題”學(xué)習(xí)制度，舉行學(xué)習(xí)研討、專題黨課92場，開展主題黨日、警示教育活動30次，營造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的良好氛圍。

在人才強(qiáng)檢上，持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)腰工程”，以培養(yǎng)“全科檢察官”、綜合性人才為目標(biāo)，開展青年干警“思·享”會、檢委會講堂、“春訓(xùn)”等崗位練兵、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)92場次。2024年思明區(qū)檢察院有76篇調(diào)研文章獲市級以上獎項(xiàng)或刊發(fā)，5名干警分別入選省級以上人才庫、辦案團(tuán)隊。

思明區(qū)檢察院創(chuàng)設(shè)青年干警“思·享”會，提升干警專業(yè)素能。

回望來時，步履鏗鏘；放眼前路，豪情滿懷。新的一年里，思明區(qū)檢察院將以“進(jìn)”的態(tài)度、“快”的作風(fēng)、“干”的成效做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，為思明區(qū)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先提供更加堅實(shí)有力的司法保障。