紅網時刻新聞記者 熊曉宇 胡芳 長沙報道

300多個日月交替，長沙又一次進入了“兩會時間”。1月8日，長沙市第十六屆人民代表大會第五次會議開幕，政府工作報告新鮮出爐，引發(fā)關注。

研讀政府工作報告，記者注意到，長沙在2025年要抓好的10項重點工作中，將“全面擴大有效需求，積極培育經濟增長新動能”置于首位，相較于去年“著力擴大有效需求”位列第四的排位，不僅在順序上實現(xiàn)顯著前移，而且在表述上也更凸顯了其緊迫性、力度與決心之增強。

在不久前召開的中央經濟工作會議上，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”同樣被列為九大任務之首。從中央到地方一以貫之的政策導向，無疑表明，“提振需求”已成為了當前經濟工作的重頭戲。

通常來說，在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，出口為外需，消費和投資共同構成內需。長沙如何駕好這三駕馬車，全方位激活有效需求，培育增長新動能？

政府工作報告提出，長沙將統(tǒng)籌投資、消費、外貿，打好政策“組合拳”，多渠道挖掘內需潛能優(yōu)勢，推動經濟持續(xù)向上向優(yōu)向好。

——大力提振消費。

眼下，一場橫跨元旦、春節(jié)、元宵的購物狂歡正在長沙火熱進行，期間預計將發(fā)放3.09億元消費券，為歲末年初的長沙消費再添一把火。

擴大內需，提振消費是重中之重。去年以來，長沙加速釋放政策效應，實現(xiàn)社會消費品零售總額增長4.5%以上，其中，汽車、家電產品以舊換新交易量分別達9.8萬輛、125萬臺（套），帶動消費約225億元；文旅消費有效釋放，全年接待游客突破2億人次，旅游總收入超2000億元。

當前，“兩新”政策加力擴圍，政府工作報告提出要把握機遇，持續(xù)推進消費品以舊換新，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，推動老字號、非遺守正創(chuàng)新發(fā)展。

同時，要大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育壯大“旅游+演藝”“旅游+賽事”、智能家居、國貨潮品等新的消費增長點，積極發(fā)展首發(fā)經濟、銀發(fā)經濟、會展經濟、夜間經濟，加快市內免稅店落地，全力建設國際消費中心城市。

——提高投資效益。

走進長沙中聯(lián)智慧產業(yè)城起重機械園，4000噸級全地面起重機能將130輛小轎車一次性提升至70層樓高，目前，中聯(lián)智慧產業(yè)城四大主機園區(qū)已全部投產。

“三駕馬車”中，投資效果最顯著，乘數(shù)效應也最大。2024年，長沙集中開工439個重大項目、總投資2483億元，638個市級重點項目完成年度投資2793億元；新引進2億元以上重大項目197個，其中50億元以上11個；湘商回歸和校友回湘到位資金分別達880億元、463.6億元。

進一步發(fā)揮項目支撐力，政府工作報告提出，要深入落實招商引資“正面清單”，持續(xù)推進產業(yè)鏈招商、駐外招商。同時，健全湘商回歸、校友回長、海外人才回流長效機制，發(fā)揮湘商總部基地作用，推動更多產業(yè)回歸、資本回流、項目回投。

此外，政府工作報告還提出，要優(yōu)化“基金+招商”聯(lián)動，實施政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

——培育外貿動能。

中歐班列（長沙）開行量穩(wěn)居全國第一方陣，本省企業(yè)進出口貨值占比超50%；湘粵快線內貿貨運班列實現(xiàn)“客車化”開行；以長沙新港為節(jié)點的鐵水聯(lián)運量突破140萬噸......過去一年，長沙對外開放步伐不斷加快。

提振內需的同時，穩(wěn)定外需也同步發(fā)力。政府工作報告提出，要深入實施生產型企業(yè)進出口提升行動，穩(wěn)定擴大工程機械、電子信息、生物醫(yī)藥和“新三樣”出口規(guī)模。同時，深化內外貿一體化試點，積極發(fā)展市場采購貿易、中間品貿易、數(shù)字貿易等新業(yè)態(tài)，加強外貿主體培育，建設更高水平開放型經濟。

此外，政府工作報告還從積極融入全國統(tǒng)一大市場，爭創(chuàng)空港型國家物流樞紐，支持長沙港做大做強鐵水聯(lián)運，加快縣域商業(yè)體系建設等方面提出要推動物流提質，打通“大動脈”暢通 “微循環(huán)”。

作為經濟發(fā)展的一體兩面，供給與需求總是在對立統(tǒng)一中推動經濟發(fā)展，供給滿足需求，又創(chuàng)造需求。因而，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，不僅是全方位擴大內需的必要基礎，更是在中長期內提高經濟潛在增長率的必然要求。

一年來，長沙以“三高四新”美好藍圖為指引，一手抓好全球研發(fā)中心城市建設，一手推動產業(yè)體系創(chuàng)新升級，不斷在發(fā)展新質生產力上取得突破。

2024年，長沙全社會研發(fā)投入強度提升至3.3%，躍居全球科技集群百強榜第32位、全球研發(fā)城市第23位，新增研發(fā)機構1178家、各類創(chuàng)新平臺699家。“新”潮澎湃，動力強勁，長沙全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%以上，增速創(chuàng)近年新高，躍居全國先進制造業(yè)百強市第5位。

如今，一套新的“組合拳”又再度出招。

圍繞著力構建具有長沙特色和競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系，政府工作報告從增強先進制造業(yè)支撐力、數(shù)字經濟引領力、產業(yè)園區(qū)承載力、增強現(xiàn)代服務業(yè)競爭力等方面提出了系列舉措和目標。例如，將實施產業(yè)鏈群升級行動，助推先進儲能、檢驗檢測爭創(chuàng)國家級產業(yè)集群；力爭數(shù)字經濟增長10%以上等。

而在全力提升科技創(chuàng)新核心競爭力方面，政府工作報告則圍提質升級科技創(chuàng)新平臺、培育壯大科技創(chuàng)新主體、有效促進科技成果轉化、大力引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才四大方面列出了清晰“任務表”。例如，推動科創(chuàng)資源向 “一城一區(qū)三基地”集聚，力爭新增高新技術企業(yè)800家以上；建立創(chuàng)新產品首購機制，力爭技術合同成交額達1600億元等。

“全心全意辦好自己的事”“努力變潛能為動能、化壓力為動力、積優(yōu)勢為勝勢”“勇當改革開放領頭雁”......細讀政府工作報告，“拼”不僅是長沙2024年的主旋律，更是2025年經濟發(fā)展的關鍵詞。

無論外部形勢變化還是自身轉型壓力，2025年顯然不會是輕松的一年，然而藍圖在手，“敢為天下先”的長沙已準備好以堅定信心迎難而上，以實際行動在不確定性中構建確定性，以頑強拼搏書寫新篇章。

歲末年初，春天在望，綿綿湘江奔流不息。向前，是長沙唯一的方向；拼搏，是長沙永恒的信念。