最高檢召開檢委會（擴(kuò)大）會議 專題分析研判會商 2024年全國檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效? 應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)

探索構(gòu)建檢察“大管理”格局

以科學(xué)管理保障和促進(jìn)高質(zhì)效辦案

最高人民檢察院黨組學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，提出要讓“高質(zhì)效辦好每一個案件”成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。過去一年，全國檢察機(jī)關(guān)落實(shí)情況如何？1月8日，最高檢召開2025年首次檢察委員會（擴(kuò)大）會議，專題分析研判會商2024年全國檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效。最高檢黨組書記、檢察長應(yīng)勇主持會議并強(qiáng)調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立正確政績觀，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅持嚴(yán)格依法、實(shí)事求是、遵循規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察管理，著力構(gòu)建檢察“大管理”格局，逐步推進(jìn)案件質(zhì)量檢查評查“每案必檢”，促進(jìn)落實(shí)和完善司法責(zé)任制，把科學(xué)管理效能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)效辦案實(shí)績，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐。

辦案質(zhì)效分析報告顯示，2024年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國檢察機(jī)關(guān)全面貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個案件”，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，逮捕、起訴、訴訟監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督等刑事檢察基本職能持續(xù)加強(qiáng)，民事檢察監(jiān)督更加有效，行政檢察監(jiān)督更加有力，公益訴訟檢察更加精準(zhǔn)，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作質(zhì)效整體向好，有力為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，在運(yùn)用法治力量維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、守護(hù)民生、保障善治中充分發(fā)揮了檢察職能作用。最高檢帶頭抓辦案、抓管理，2024年直接辦理案件數(shù)量增多、監(jiān)督力度加大、辦案質(zhì)效提升、對下指導(dǎo)有力，有效發(fā)揮了高質(zhì)效辦案的引領(lǐng)表率作用。報告還聚焦重點(diǎn)案件類型、重點(diǎn)辦案領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)態(tài)勢，對需要進(jìn)一步研究和關(guān)注的問題作了重點(diǎn)提示。

會上，最高檢領(lǐng)導(dǎo)、檢委會專職委員和委員逐一發(fā)言，認(rèn)真討論辦案質(zhì)效分析報告，結(jié)合分管和條線工作提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議。“萬物互聯(lián)時代，網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄問題很重要也很復(fù)雜，要著重加強(qiáng)研究，促進(jìn)犯罪治理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序清朗”“要加強(qiáng)對相對不起訴問題的分析研究，依法準(zhǔn)確規(guī)范適用不起訴”“刑事訴訟監(jiān)督要突出重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對漏捕、漏訴以及深層次、實(shí)質(zhì)性違法問題的監(jiān)督”“民事檢察既要持續(xù)抓好對虛假訴訟的監(jiān)督，也要加大對其他確有錯誤民事裁判的監(jiān)督力度”“行政檢察要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人大常委會對行政檢察專項(xiàng)報告的審議意見，突出對行政生效裁判的監(jiān)督，抓住‘可處罰性’這個關(guān)鍵，依法規(guī)范推進(jìn)行刑反向銜接”“公益訴訟檢察要緊緊扭住‘可訴性’，辦好傳統(tǒng)領(lǐng)域案件，拓展新增法定領(lǐng)域案件，依法規(guī)范精準(zhǔn)多辦有影響有引領(lǐng)的典型案件”“要進(jìn)一步完善控告申訴案件初核機(jī)制，既要提高辦案效率、節(jié)約司法資源，又要有效保障生效裁判的既判力和法律關(guān)系的穩(wěn)定，維護(hù)司法權(quán)威”“檢察辦案要重視釋法說理，用好公開聽證等方式，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解”……對檢察業(yè)務(wù)工作中的一些趨勢性、苗頭性問題，應(yīng)勇一一提出要求。

“辦案質(zhì)效分析研判是最高檢加強(qiáng)檢察管理的一次改變，總體上還在探索。只要方向走對了，目標(biāo)就一定能夠到達(dá)?！苯Y(jié)合會商情況，應(yīng)勇指出，辦案質(zhì)效分析研判不是簡單的數(shù)據(jù)比對分析，而是在對數(shù)據(jù)全面客觀準(zhǔn)確統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，更加注重對重點(diǎn)案件類型、重點(diǎn)辦案領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)態(tài)勢的分析研判，更加注重從辦案質(zhì)效分析中發(fā)現(xiàn)典型問題、前瞻性問題、趨勢性問題，更好以業(yè)務(wù)管理推動案件管理、質(zhì)量管理，提升檢察機(jī)關(guān)整體辦案質(zhì)效。要全面、辯證、客觀地看待業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的升降變化，善于從數(shù)據(jù)變化中發(fā)現(xiàn)深層次原因和問題，從而更加科學(xué)研判業(yè)務(wù)態(tài)勢和特點(diǎn)，有針對性提出措施舉措。要注重從典型性、傾向性、普遍性問題中“解剖麻雀”，找到加強(qiáng)和改進(jìn)工作的方法、路徑，由點(diǎn)及面、由淺入深，持續(xù)加強(qiáng)辦案質(zhì)效分析成果運(yùn)用，更好促進(jìn)和保障高質(zhì)效辦案。

“每一個高質(zhì)效案件，是辦出來的，也是管出來的?！睉?yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要貫通推進(jìn)“三個管理”，著力構(gòu)建檢察業(yè)務(wù)“大管理”格局。檢察管理的核心是高質(zhì)效辦好每一個案件，主線是落實(shí)和完善司法責(zé)任制，抓手是案件質(zhì)量檢查評查和責(zé)任追究，目標(biāo)是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要把業(yè)務(wù)質(zhì)效分析研判、案件質(zhì)量檢查評查、司法責(zé)任追究懲戒與司法責(zé)任制落實(shí)、檢察官考核、人員評價任用等有機(jī)結(jié)合起來，形成管理合力，在更高層次上實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的平衡、放權(quán)與管權(quán)的統(tǒng)一、管案與管人的結(jié)合。案件質(zhì)量檢查評查是優(yōu)化檢察管理的重要抓手，要探索由不同主體、在不同層級、采用不同方式，各有側(cè)重開展案件評查，把檢察官自查、辦案部門檢查、案管部門評查、本院和上級院抽查等結(jié)合起來，推動建立全覆蓋的案件檢查評查機(jī)制，逐步做到“每案必檢”，同時自覺接受來自檢察機(jī)關(guān)外部的制約和監(jiān)督，更好支撐和保障高質(zhì)效辦好每一個案件。

最高檢機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。