發(fā)揮計(jì)生協(xié)群團(tuán)優(yōu)勢

共建共享健康中國

浙江省計(jì)生協(xié)會長 陳艷華

人民健康是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把維護(hù)人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性顯著提高。其間，習(xí)近平總書記圍繞健康中國建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，貫穿著人民至上、以人民健康為中心的發(fā)展理念，涵蓋了健康中國建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則、主要任務(wù)和現(xiàn)實(shí)路徑，為我國新時代衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

習(xí)近平總書記提出“把健康融入所有政策，人民共建共享”，強(qiáng)調(diào)要更加突出依靠群眾，調(diào)動全社會積極參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。計(jì)生協(xié)作為人口和衛(wèi)生健康領(lǐng)域的專責(zé)群團(tuán)，擁有獨(dú)特的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，在宣傳發(fā)動群眾參與健康中國建設(shè)方面擁有廣闊的作為空間。近年來，浙江省計(jì)生協(xié)在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)，中國計(jì)生協(xié)和省衛(wèi)生健康委精心指導(dǎo)下，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國重要論述精神，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的社會協(xié)同功能和橋梁紐帶作用，以家庭健康促進(jìn)行動為主抓手，廣泛開展群眾性健康科普知識宣傳，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，著力提升居民健康素養(yǎng)，為推進(jìn)健康中國、健康浙江建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。在工作實(shí)踐中，我們做到了“四個堅(jiān)持”。

一、堅(jiān)持融入健康浙江建設(shè)大局

積極爭取黨委、政府重視，將省計(jì)生協(xié)列入健康浙江建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位，明確了計(jì)生協(xié)在健康浙江建設(shè)全局工作中的定位。主動溝通協(xié)調(diào)，與省健康辦、省愛衛(wèi)辦、省衛(wèi)生健康委等部門先后就健康知識普及行動、健康素養(yǎng)進(jìn)農(nóng)村文化禮堂、家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、生殖健康促進(jìn)等工作制定出臺多個聯(lián)合文件，推動構(gòu)建行政部門與群團(tuán)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確、上下聯(lián)動、社會參與的新時代大健康工作格局。自2023年省委、省政府健康浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等17部門聯(lián)合印發(fā)文件明確將健康家庭建設(shè)工作交由省計(jì)生協(xié)牽頭以來，省計(jì)生協(xié)迅速行動，積極履職，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好健康家庭建設(shè)日常管理等工作，多方協(xié)同推動健康家庭建設(shè)取得良好開局。目前全省已建成健康家庭80多萬戶。

陳艷華參加“好家風(fēng)·健康行”家庭健康主題推進(jìn)活動基層行——長興專場活動并致辭

二、堅(jiān)持發(fā)揮計(jì)生協(xié)在基層健康治理“最后一公里”的優(yōu)勢

浙江省計(jì)生協(xié)采取與衛(wèi)生健康部門“錯位發(fā)展”策略，突出計(jì)生協(xié)服務(wù)基層健康治理“最后一公里”的群眾工作特色和優(yōu)勢。一是以項(xiàng)目試點(diǎn)為抓手，積極探索家庭健康促進(jìn)工作機(jī)制與模式。近三年來，全省計(jì)生協(xié)共承接中國計(jì)生協(xié)家庭健康促進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)7個，實(shí)施省級家庭健康促進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)20個。例如：杭州市上城區(qū)計(jì)生協(xié)以實(shí)施中國計(jì)生協(xié)家庭健康服務(wù)中心項(xiàng)目為契機(jī)，啟動家庭健康“百千萬”行動，探索“21天健康生活方式訓(xùn)練營”等居民主動健康、自我管理工作模式；長興縣計(jì)生協(xié)探索開展“健康銀行”試點(diǎn)工作，引導(dǎo)居民線上自主健康監(jiān)測、觀看健康宣教、查詢健康資產(chǎn)、參與健康答題等，激發(fā)全民參與健康管理的熱情。二是大力培養(yǎng)群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍。從基層計(jì)生協(xié)工作人員、骨干會員和志愿者中擇優(yōu)選拔具備一定衛(wèi)生健康知識的人員，組建家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍，并組織開展培訓(xùn)，不斷規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提升專業(yè)服務(wù)能力。目前，全省共培養(yǎng)家庭健康指導(dǎo)員3.5萬名，已有70%的村（社區(qū)）配備兩名家庭健康指導(dǎo)員。這些家庭健康指導(dǎo)員生活在群眾身邊，為群眾提供家門口的健康宣傳服務(wù)，推動落實(shí)“每個人是自己健康第一責(zé)任人”理念，受到群眾歡迎。三是以群眾喜聞樂見方式，廣泛深入開展家庭健康知識科普和宣傳倡導(dǎo)活動。依托基層協(xié)會網(wǎng)絡(luò)和“向日葵親子小屋”“暖心家園”等計(jì)生協(xié)服務(wù)陣地，以線上線下相結(jié)合的方式，廣泛開展“好家風(fēng)·健康行”等群眾性健康科普宣傳活動，普及健康知識技能、推廣健康行為習(xí)慣、維護(hù)健康家庭環(huán)境，使家庭健康成為人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的時代新風(fēng)尚，有效提升了全民健康意識和健康素養(yǎng)。僅2024年，全省各地舉辦“好家風(fēng)·健康行”家庭健康主題推進(jìn)活動1萬多場；其中在中國計(jì)生協(xié)指導(dǎo)下、省計(jì)生協(xié)等六部門聯(lián)合主辦的家庭健康主題推進(jìn)活動基層行——長興專場活動，當(dāng)天超過300萬人次在線觀看。經(jīng)過近年來社會各方共同努力，目前全省居民健康素養(yǎng)水平已大幅提升，達(dá)到44.14%。

三、堅(jiān)持打造具有計(jì)生協(xié)辨識度的生殖健康服務(wù)品牌

計(jì)生協(xié)在生殖健康領(lǐng)域深耕多年，有很好的基礎(chǔ)和專業(yè)優(yōu)勢。近年來，我們深化推進(jìn)生殖健康促進(jìn)行動，打造涵蓋青春期、新婚期、育兒期、更年期、老年期的“五期”生殖健康教育服務(wù)鏈，幫助群眾了解自身生殖健康狀況，及時解決生殖健康問題，切實(shí)增進(jìn)了群眾全生命周期生殖健康福祉。其中，著重圍繞提高青少年生殖健康水平和自我保護(hù)意識，廣泛組織開展青春健康教育工作，建立起以校內(nèi)外青少年及其家長為重點(diǎn)對象，學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的制度化青春健康工作體系。目前全省共有縣級以上青春健康俱樂部700多家、青春健康師資4000多名，市、縣級項(xiàng)目覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級覆蓋率達(dá)85%，100多家高校建立了青春健康教育同伴社；近三年來全省舉辦青少年和家長培訓(xùn)18萬多場次。青春健康教育已成計(jì)生協(xié)生殖健康服務(wù)的“金名片”。

杭州市西湖區(qū)翠苑街道家庭健康指導(dǎo)員入戶宣傳健康知識

四、堅(jiān)持計(jì)生協(xié)職能調(diào)整和基層協(xié)會組織重塑同步推進(jìn)

省計(jì)生協(xié)在“十四五”規(guī)劃中明確提出“爭創(chuàng)全國計(jì)生協(xié)改革轉(zhuǎn)型先行省”目標(biāo)和“三個轉(zhuǎn)變”思路，推動全省各級計(jì)生協(xié)加快改革轉(zhuǎn)型，普遍將工作重心轉(zhuǎn)移到生育支持和家庭健康促進(jìn)上來。同時，自2019年以來，以創(chuàng)造性承接實(shí)施中國計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)為載體，積極穩(wěn)妥有序探索開展鄉(xiāng)村計(jì)生協(xié)改革，通過會員、理事的持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)基層協(xié)會組織變革重塑，為計(jì)生協(xié)更好地?fù)?dān)當(dāng)“家庭健康促進(jìn)”等新任務(wù)提供了有力的組織保障。

習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)健康中國建設(shè)，對我們的國家和人民、對中華民族具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，全黨全國一定要統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，推動健康中國建設(shè)不斷取得新的成就。下一步，浙江省計(jì)生協(xié)將把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)重要論述精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識健康中國建設(shè)的重大意義以及健康中國建設(shè)與計(jì)生協(xié)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)在一致性，以義不容辭、挺膺擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)投身健康中國建設(shè)，自覺融入健康浙江、省域衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設(shè)的大局，找準(zhǔn)切口、精準(zhǔn)發(fā)力，為縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群健康差距，擦亮浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章的健康底色貢獻(xiàn)更大的計(jì)生協(xié)力量。

一是以家庭“小切口”撬動全民“大健康”。家庭是社會的基本細(xì)胞，是健康素養(yǎng)和健康生活方式養(yǎng)成的第一場所。我們將進(jìn)一步聚焦家庭這一“健康細(xì)胞”的培育，認(rèn)真履行好健康家庭建設(shè)牽頭職責(zé)，著力在完善部門協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、提升宣傳服務(wù)能力上下功夫，深化家庭健康促進(jìn)行動，落實(shí)針對家庭具體健康問題的干預(yù)措施，將健康融入家教家風(fēng)，以家庭“小切口”撬動全民“大健康”。到2025年末爭取實(shí)現(xiàn)每個村（社區(qū)）配備至少2名家庭健康指導(dǎo)員。組織群眾自我教育、自我宣傳，助推落實(shí)健康知識普及三年行動計(jì)劃，營造家家行動、人人參與、共建共享的家庭健康促進(jìn)社會氛圍，持續(xù)提升全民健康素養(yǎng)。

二是將健康家庭建設(shè)與生育支持服務(wù)有機(jī)融合。健康素質(zhì)是人口素質(zhì)構(gòu)成的重要基石和人口高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)，家庭健康是影響家庭生育意愿的重要因素。我們將從人口高質(zhì)量發(fā)展的視角重新審視謀劃健康家庭建設(shè)，推動計(jì)生協(xié)生育支持服務(wù)項(xiàng)目與家庭健康促進(jìn)工作深度融合。其一，推動青春健康教育工作提質(zhì)擴(kuò)面。重點(diǎn)關(guān)注青少年性與生殖健康教育，提高青少年自我保護(hù)意識，有效預(yù)防非意愿妊娠和性傳播疾病，夯實(shí)健康生育群體基底。加大力度推廣青春健康“溝通之道”培訓(xùn)項(xiàng)目，提高家長與青春期孩子有效溝通的技能，促進(jìn)家庭健康和諧。其二，做精做細(xì)優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬家行動。深入推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心建設(shè)和“向日葵親子計(jì)劃”，建立完善計(jì)生協(xié)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)體系，廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育知識普及和家庭科學(xué)育兒技能培訓(xùn)等活動，保障母嬰安全，預(yù)防出生缺陷，提高嬰幼兒健康水平。其三，深入開展“暖心助孕”行動。探索計(jì)生協(xié)參與“社會動員、調(diào)查摸底、宣傳倡導(dǎo)、培訓(xùn)咨詢、搭橋引介”的助孕服務(wù)工作機(jī)制。結(jié)合健康教育，著重開展育齡人群生育力保護(hù)宣傳教育，積極倡導(dǎo)適齡婚育、科學(xué)備孕，讓更多的人自覺保護(hù)生育力、享受健康幸福的家庭生活。

三是推動健康政策融入基層社會治理和鄉(xiāng)村振興。基層是新時代衛(wèi)生與健康工作的重點(diǎn)。我們將發(fā)揮計(jì)生協(xié)根植基層優(yōu)勢，依托遍布城鄉(xiāng)的基層協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)“健康素養(yǎng)進(jìn)農(nóng)村文化禮堂”等活動，不斷提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平。推動健康相關(guān)政策納入村規(guī)民約，融入自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。發(fā)動計(jì)生協(xié)會員、志愿者積極參與基層公共衛(wèi)生服務(wù)、疫情防控、垃圾分類、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，共建共創(chuàng)健康文明、宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。

來源 |《健康中國觀察》2025年1月刊