發揮計生協群團優勢

共建共享健康中國

浙江省計生協會長 陳艷華

人民健康是社會文明進步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把維護人民健康擺在優先發展的戰略位置，全面推進健康中國建設，人民健康狀況和基本醫療衛生服務的公平性和可及性顯著提高。其間，習近平總書記圍繞健康中國建設發表的一系列重要論述，貫穿著人民至上、以人民健康為中心的發展理念，涵蓋了健康中國建設的指導思想、方針原則、主要任務和現實路徑，為我國新時代衛生健康事業的發展指明了方向、提供了根本遵循。

習近平總書記提出“把健康融入所有政策，人民共建共享”，強調要更加突出依靠群眾，調動全社會積極參與的積極性、主動性和創造性。計生協作為人口和衛生健康領域的專責群團，擁有獨特的組織網絡優勢和群眾工作優勢，在宣傳發動群眾參與健康中國建設方面擁有廣闊的作為空間。近年來，浙江省計生協在省委、省政府正確領導，中國計生協和省衛生健康委精心指導下，深入踐行習近平總書記關于健康中國重要論述精神，充分發揮群團組織的社會協同功能和橋梁紐帶作用，以家庭健康促進行動為主抓手，廣泛開展群眾性健康科普知識宣傳，倡導文明健康綠色環保生活方式，著力提升居民健康素養，為推進健康中國、健康浙江建設作出了積極貢獻。在工作實踐中，我們做到了“四個堅持”。

一、堅持融入健康浙江建設大局

積極爭取黨委、政府重視，將省計生協列入健康浙江建設相關責任單位，明確了計生協在健康浙江建設全局工作中的定位。主動溝通協調，與省健康辦、省愛衛辦、省衛生健康委等部門先后就健康知識普及行動、健康素養進農村文化禮堂、家庭健康指導員隊伍建設、生殖健康促進等工作制定出臺多個聯合文件，推動構建行政部門與群團組織統籌協調、分工明確、上下聯動、社會參與的新時代大健康工作格局。自2023年省委、省政府健康浙江建設領導小組辦公室等17部門聯合印發文件明確將健康家庭建設工作交由省計生協牽頭以來，省計生協迅速行動，積極履職，認真負責做好健康家庭建設日常管理等工作，多方協同推動健康家庭建設取得良好開局。目前全省已建成健康家庭80多萬戶。

陳艷華參加“好家風·健康行”家庭健康主題推進活動基層行——長興專場活動并致辭

二、堅持發揮計生協在基層健康治理“最后一公里”的優勢

浙江省計生協采取與衛生健康部門“錯位發展”策略，突出計生協服務基層健康治理“最后一公里”的群眾工作特色和優勢。一是以項目試點為抓手，積極探索家庭健康促進工作機制與模式。近三年來，全省計生協共承接中國計生協家庭健康促進項目試點7個，實施省級家庭健康促進項目試點20個。例如：杭州市上城區計生協以實施中國計生協家庭健康服務中心項目為契機，啟動家庭健康“百千萬”行動，探索“21天健康生活方式訓練營”等居民主動健康、自我管理工作模式；長興縣計生協探索開展“健康銀行”試點工作，引導居民線上自主健康監測、觀看健康宣教、查詢健康資產、參與健康答題等，激發全民參與健康管理的熱情。二是大力培養群眾身邊的家庭健康指導員隊伍。從基層計生協工作人員、骨干會員和志愿者中擇優選拔具備一定衛生健康知識的人員，組建家庭健康指導員隊伍，并組織開展培訓，不斷規范服務內容，提升專業服務能力。目前，全省共培養家庭健康指導員3.5萬名，已有70%的村（社區）配備兩名家庭健康指導員。這些家庭健康指導員生活在群眾身邊，為群眾提供家門口的健康宣傳服務，推動落實“每個人是自己健康第一責任人”理念，受到群眾歡迎。三是以群眾喜聞樂見方式，廣泛深入開展家庭健康知識科普和宣傳倡導活動。依托基層協會網絡和“向日葵親子小屋”“暖心家園”等計生協服務陣地，以線上線下相結合的方式，廣泛開展“好家風·健康行”等群眾性健康科普宣傳活動，普及健康知識技能、推廣健康行為習慣、維護健康家庭環境，使家庭健康成為人人有責、人人盡責、人人享有的時代新風尚，有效提升了全民健康意識和健康素養。僅2024年，全省各地舉辦“好家風·健康行”家庭健康主題推進活動1萬多場；其中在中國計生協指導下、省計生協等六部門聯合主辦的家庭健康主題推進活動基層行——長興專場活動，當天超過300萬人次在線觀看。經過近年來社會各方共同努力，目前全省居民健康素養水平已大幅提升，達到44.14%。

三、堅持打造具有計生協辨識度的生殖健康服務品牌

計生協在生殖健康領域深耕多年，有很好的基礎和專業優勢。近年來，我們深化推進生殖健康促進行動，打造涵蓋青春期、新婚期、育兒期、更年期、老年期的“五期”生殖健康教育服務鏈，幫助群眾了解自身生殖健康狀況，及時解決生殖健康問題，切實增進了群眾全生命周期生殖健康福祉。其中，著重圍繞提高青少年生殖健康水平和自我保護意識，廣泛組織開展青春健康教育工作，建立起以校內外青少年及其家長為重點對象，學校、家庭、社會“三位一體”的制度化青春健康工作體系。目前全省共有縣級以上青春健康俱樂部700多家、青春健康師資4000多名，市、縣級項目覆蓋率達100%，鄉鎮級覆蓋率達85%，100多家高校建立了青春健康教育同伴社；近三年來全省舉辦青少年和家長培訓18萬多場次。青春健康教育已成計生協生殖健康服務的“金名片”。

杭州市西湖區翠苑街道家庭健康指導員入戶宣傳健康知識

四、堅持計生協職能調整和基層協會組織重塑同步推進

省計生協在“十四五”規劃中明確提出“爭創全國計生協改革轉型先行省”目標和“三個轉變”思路，推動全省各級計生協加快改革轉型，普遍將工作重心轉移到生育支持和家庭健康促進上來。同時，自2019年以來，以創造性承接實施中國計生協綜合改革試點為載體，積極穩妥有序探索開展鄉村計生協改革，通過會員、理事的持續優化調整，推進基層協會組織變革重塑，為計生協更好地擔當“家庭健康促進”等新任務提供了有力的組織保障。

習近平總書記指出，推進健康中國建設，對我們的國家和人民、對中華民族具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，全黨全國一定要統一思想、齊心協力、開拓進取，推動健康中國建設不斷取得新的成就。下一步，浙江省計生協將把深入學習貫徹習近平總書記關于健康中國建設重要論述精神與學習貫徹黨的二十屆三中全會精神緊密結合起來，進一步提高政治站位，充分認識健康中國建設的重大意義以及健康中國建設與計生協改革轉型發展目標的內在一致性，以義不容辭、挺膺擔當的姿態投身健康中國建設，自覺融入健康浙江、省域衛生健康現代化建設的大局，找準切口、精準發力，為縮小城鄉、區域、人群健康差距，擦亮浙江高質量發展建設共同富裕示范區、譜寫中國式現代化浙江新篇章的健康底色貢獻更大的計生協力量。

一是以家庭“小切口”撬動全民“大健康”。家庭是社會的基本細胞，是健康素養和健康生活方式養成的第一場所。我們將進一步聚焦家庭這一“健康細胞”的培育，認真履行好健康家庭建設牽頭職責，著力在完善部門協同機制、加強家庭健康指導員隊伍建設、提升宣傳服務能力上下功夫，深化家庭健康促進行動，落實針對家庭具體健康問題的干預措施，將健康融入家教家風，以家庭“小切口”撬動全民“大健康”。到2025年末爭取實現每個村（社區）配備至少2名家庭健康指導員。組織群眾自我教育、自我宣傳，助推落實健康知識普及三年行動計劃，營造家家行動、人人參與、共建共享的家庭健康促進社會氛圍，持續提升全民健康素養。

二是將健康家庭建設與生育支持服務有機融合。健康素質是人口素質構成的重要基石和人口高質量發展的重要指標，家庭健康是影響家庭生育意愿的重要因素。我們將從人口高質量發展的視角重新審視謀劃健康家庭建設，推動計生協生育支持服務項目與家庭健康促進工作深度融合。其一，推動青春健康教育工作提質擴面。重點關注青少年性與生殖健康教育，提高青少年自我保護意識，有效預防非意愿妊娠和性傳播疾病，夯實健康生育群體基底。加大力度推廣青春健康“溝通之道”培訓項目，提高家長與青春期孩子有效溝通的技能，促進家庭健康和諧。其二，做精做細優生優育進萬家行動。深入推進優生優育指導中心建設和“向日葵親子計劃”，建立完善計生協優生優育指導服務體系，廣泛開展優生優育知識普及和家庭科學育兒技能培訓等活動，保障母嬰安全，預防出生缺陷，提高嬰幼兒健康水平。其三，深入開展“暖心助孕”行動。探索計生協參與“社會動員、調查摸底、宣傳倡導、培訓咨詢、搭橋引介”的助孕服務工作機制。結合健康教育，著重開展育齡人群生育力保護宣傳教育，積極倡導適齡婚育、科學備孕，讓更多的人自覺保護生育力、享受健康幸福的家庭生活。

三是推動健康政策融入基層社會治理和鄉村振興。基層是新時代衛生與健康工作的重點。我們將發揮計生協根植基層優勢，依托遍布城鄉的基層協會組織網絡，深入推進“健康素養進農村文化禮堂”等活動，不斷提高農村居民健康素養水平。推動健康相關政策納入村規民約，融入自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。發動計生協會員、志愿者積極參與基層公共衛生服務、疫情防控、垃圾分類、村莊環境衛生整治等工作，共建共創健康文明、宜居宜業的和美鄉村。

來源 |《健康中國觀察》2025年1月刊